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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
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2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
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用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
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1、不再使用工業爐招標網服務。
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所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
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在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
專家評標是招標投標活動的重要環節，專家評標質量高低對于招標投標能否實現競爭擇優往往具有實質性影響。然而，一些專家與不法招標代理機構、投標單位沆瀣一氣，為不法企業中標提供便利，讓本應中立公正的評標場變成了利益尋租的“圍獵場”。
專家違規評標背后有哪些利益勾結？如何堵塞制度和監管漏洞，促進公正評標，讓招投標市場更加公平？記者進行了采訪。
深挖招投標領域利益鏈、關系網，從評標專家入手揭開“蓋子”
2023年8月，四川省宜賓市紀委監委連續發布胡某、廖某某、萬某等3名四川省評標專家庫評標專家涉嫌嚴重違法接受監察調查的消息。
“評標專家接受監察調查，印象里之前是沒有過的。我們感覺這次招投標整治是要動真格、‘揭蓋子’了。”宜賓市某建設公司投標工作負責人說。
深挖招投標領域利益鏈、關系網，“蓋子”正是從評標專家這里揭開的。2023年以來，宜賓市紀檢監察機關以評標專家為突破口，開展工程招投標領域問題專項整治，已立案247件，采取留置措施48人，形成有力震懾。
宜賓市敘州區紀委常委、監委委員嚴松是敘州區工程招投標領域突出問題專項整治工作專班的一員。他告訴記者，工作專班系統梳理敘州區政府近五年投資的860余個招投標項目，運用數據對比、算法分析等大數據手段，從相遇頻次、中標幾率、評分情況等維度識別異常項目、鎖定重點人員。
據了解，評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會一般由業主代表和非業主代表專家兩類共同組成，前者開標前就已確定，后者在評標前從專家庫中隨機抽取，兩者對于評標結果都有著關鍵影響力。設有業主代表的評標委員會通常采取“4（專家）+1（業主代表）”、“5+2”或“6+3”形式設置。工作專班特別關注了860余個項目中設業主代表的130余個項目，胡某的問題就是在這一過程中被發現的。
2021年，四川某工程公司實際控制人鄧某某為中標敘州區某鄉村振興工程項目，通過勾兌招標代理機構，讓胡某成為業主代表。評標當天，胡某在評標室里“不經意間”提到“四川某工程公司的投標資料做得不錯”。與胡某熟悉的另外兩名專家心領神會，在評標中均為該公司打出高分使其順利中標。
“一些招標人以本單位無專業技術人員為由當‘甩手掌柜’，委托招標代理機構甚至投標人指定評標專家擔任業主代表。這類業主代表往往是投標人或招標代理機構‘圍獵’的對象。”敘州區紀委監委第四紀檢監察室主任陳久凌說。
目前，宜賓市大中型工程建設項目在評標時多采用綜合評分法，其中包括投標報價等商務標得分和施工組織設計等技術標得分，前者相對客觀，后者主要由專家掌握自由裁量權。工作專班調取項目評標資料后發現，鄧某某的公司商務標得分較低，卻在技術標中獲高分中標。
“我們找項目相關人員談話，發現胡某接受鄧某某請托，收受現金數萬元。”敘州區紀委副書記、監委副主任黃毅介紹，作為國有公司或行政機關的業主代表在受委托行使公權力時非法收受財物系受賄行為，屬于《中華人民共和國監察法》規定的監察對象，該區紀委監委依法對胡某采取留置措施。
除作為業主代表收受賄款外，從2018年到2023年初，胡某在宜賓市9個縣區的20余個項目評標過程中，多次接受請托為指定企業評高分，收受現金近300萬元。胡某涉嫌受賄罪和非國家工作人員受賄罪一案正在法院依法審判過程中。
抽絲剝繭，由點連線。以胡某案為切入口，敘州區紀委監委發現了廖某某、萬某涉嫌受賄犯罪的問題線索。“在三人留置期間，我們復盤了他們作為業主代表和評標專家參與的所有項目，深挖操縱招投標市場問題線索56條，涉及公職人員7人、招標代理機構相關人員1人、職業串標人7人、評標專家9人。”黃毅說。
建設更加有序的招標投標市場，須抓住規范評標專家管理這個關鍵
按規定，評標專家應當具有高級職稱或同等專業水平，且從事相關專業領域工作滿8年。“由于此前評標專家準入制度存在漏洞，資格把關不嚴，一些人通過購買證書、虛假提升資質等方式進入專家庫。”宜賓市紀委副書記、監委副主任高建說，胡某十年前委托別人偽造了建筑業高級工程師證，“作弊”獲得評標專家資格。
專家評審亂象產生的原因來自多方面。從查處案件情況看，評標專家曾處于監督“灰色地帶”，對違規評標專家的處罰手段有限，主要是行業資格處罰，缺乏紀法責任追究；招標代理機構、投標人與評標專家都是私下往來，實質性違法行為基本發生在評標場外，隱蔽性強，僅依靠行政監督措施難以覆蓋；招投標涉及監管部門多，存在職能分散、監管標準不一等問題，線索移送、聯合懲戒等協作機制尚未健全。
“評標專家是招投標領域廉潔風險防范的重要主體之一。建設更加有序的招標投標市場，必須抓住規范評標專家管理這個關鍵。”浙江省余姚市紀委監委有關負責同志告訴記者，評標專家庫動態調整缺失、評標專家考核機制不健全等管理運行漏洞，也增加了專家評標打“關系分”等問題滋生的風險。
今年5月，國務院辦公廳印發《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。針對評標專家存在的素質良莠不齊、評標不專業不公正等問題，《意見》提出加快實現評標專家資源跨地區跨行業共享，提高評標專家隊伍素質、嚴把專家“入口關”，實行評標專家對評標結果終身負責等針對性舉措。
近期，多地開展工程建設項目招標投標領域評標專家專項清理工作，核實在庫專家有關信息，通過開展項目抽查、征集問題線索等方式發現并打擊評標專家違規違法行為，清退一批不能履職或履職不當的專家，凈化評標專家隊伍。
紀檢監察機關嚴肅查辦評標專家違規違法問題，堵塞制度漏洞，推動源頭治理，最大限度壓縮評標專家權力尋租的空間。余姚市紀委監委通過大數據畫像聚焦“問題專家”，倒查招投標各主體間可能存在的違規違紀違法行為，查找評標專家庫管理使用漏洞與短板，壓實主體責任，推動主管部門規范招投標專家庫管理。湖南省益陽市紀委監委督促市縣兩級相關部門聯辦聯懲評標專家違規違法亂象，并適時商請檢察院、法院會商和提前介入，支持推動公安機關開展全鏈條核查。
為加強評標專家全周期管理，國家發展改革委還將進一步完善評標專家管理制度，對現行《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》進行修訂，完善專家日常動態管理機制，進一步明確專家行為邊界。
推動相關部門搭平臺、建制度、立規矩，從源頭遏制評標腐敗
查找招標投標領域突出矛盾和深層次問題背后的體制機制弊端，找準突破口推進系統施治，才能取得更好效果、實現更大突破。
“結合案件查辦和調研走訪情況，我們深入剖析工程招投標領域風險點和制度機制漏洞，以規范約束權力運行、監督推動主管部門切實履行主體責任為重點，推動相關部門搭平臺、建制度、立規矩，營造公平公正、規范高效、陽光透明的招投標市場環境。”宜賓市委常委，市紀委書記、監委主任鄭雷說。
防范評標專家被“圍獵”的風險，須在優化招投標流程、改進評標方法和評標機制上下功夫。近日，在宜賓市公共資源交易中心第三開標室，三個招標項目同時開標。工作人員將三個招標項目評標專家抽取信息錄入四川省綜合評標專家庫抽取終端，系統隨機抽取后自動發送短信通知專家到場。以距離宜賓市公共資源交易中心最遠的專家抵達時間為準，三個項目抽取的23位專家定于當天中午12時30分同時進場評標。而這三個項目的開標信息，則在評標結束后發布在四川省公共資源交易信息網和宜賓市公共資源交易信息網。
同一工作日多個依法必須招標工程建設項目“同一時間開標、同一時間抽取專家、同一時間專家進場”，是宜賓市公共資源交易中心探索實行的招投標“三同時”工作機制。
“項目開標時間不同，會導致專家抽取和進場時間不同。專家進入評標室前雖然不會被告知評審項目，但投標人、招標代理機構和評標專家會根據進場時間和專業領域等信息來判斷，進行點對點勾兌。‘三同時’工作機制可有效降低勾兌風險。”宜賓市公共資源交易中心副主任趙玲說。
公開、公平、公正是招標投標的“生命線”。為解決“熟面孔”等人為因素干擾，從源頭遏制評標專家腐敗，智能評標、暗標盲評、遠程異地評標等一系列改革正在探索中。
從各地實踐看，加快推廣數智技術應用，有利于壓縮人為干預評標空間，實現更充分競爭。江蘇多地推進智能輔助評標系統建設，最大程度降低客觀評審過程中人為干預的可能性，有效規避評委濫用評標自由裁量權和主觀判斷的風險，不斷提高評標質量。安徽省合肥市借“互聯網+”技術打破地域限制，共享全國優質專家資源；評標專家在遠程異地音視頻溝通軟件上實時交流、在線打分，主客場評審專家均通過“刷臉”簽名，共同確認結果。
加快推進智慧監管。余姚市紀委監委推動各業務部門打破“數據壁壘”，構建專家行權數據信息體系，推出基層招投標領域專家庫公權力大數據監督應用，及時甄別、動態預警苗頭性、傾向性問題。宜賓市紀委監委推動市公共資源交易中心優化拓展大數據智慧監管平臺，建設大數據分析模型系統。該平臺集數據分析、模型監測、智能預警、智能識別、分類處置等功能為一體，設置58項監測預警分析模型，提高對違規評標、圍標串標等違規違法行為及時預警、精準發現和有效懲治的能力。
招標投標市場規范健康發展，才能更好激發各類經營主體的內生動力和創新活力，守護社會公平正義。國家發展改革委還將組織編制統一的專家庫互聯共享和遠程異地評標技術標準，打破交易流程、電子系統、信息數據之間的壁壘，以標準化促進遠程異地評標全面推廣應用；同時，將梳理總結一批客觀量化智能評審、暗標評審的典型做法，在全國范圍內推介。（記者 柴雅欣）
