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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
京建發〔2022〕79號
各區住房城鄉建設委，東城、西城、石景山區住房城市建設委，經濟技術開發區開發建設局，各有關單位：
為深入貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）、《住房和城鄉建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》（建市規〔2019〕11號），充分落實招標人主體責任，積極推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度改革，加強對本市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動監管，嚴厲打擊招標投標活動中的違法違規行為，維護建筑市場秩序，現就進一步加強本市依法必須招標項目服務監管有關工作通知如下：
一、強化招標人主體責任
（一）夯實招標人首要責任。 全面落實黨委（黨組）主體責任，建立健全招標投標關鍵事項集體研究、合法性審查和內部會簽相結合的議事決策機制。在招標計劃、招標公告、資格預審文件、招標人代表選派、資格預審評審結果、招標文件、評標結果等關鍵事項嚴格履行“三重一大”決策程序。
招標人紀檢監察和內部審計部門應落實監督責任，發揮監督作用，對招標投標活動中招標人代表行為、資格預審及評標結果核實、相關投訴、舉報處理等關鍵事項進行監督檢查。
招標人應依法組織工程招標投標活動并全面履行項目建設管理職責，嚴格執行招標投標法律法規的各項規定，對施工圖紙及最高投標限價進行論證，保證工程質量和施工安全，強化主體責任。
（二）依法落實招標人自主權。 招標人應依法開展工程招標投標活動，可自主選擇資格審查方式及定標方法。
（三）實施招標計劃公示制度。 依法必須招標的項目，招標人應在項目首次發布招標公告30日前，將招標計劃在法定媒介公布，鼓勵更多潛在投標人參與投標，提高招標項目的參與度與競爭度。
（四）優化資格審查辦法。 鼓勵招標人在房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中采用資格后審方式；在采用資格預審方式招標的項目中，鼓勵招標人在資格預審中采取合格制評審，不再進行排序，招標人應按照資格預審文件規定的程序、方法在通過合格制評審的申請人中自行選擇投標人。
（五）落實資格預審結果通知義務。 招標人應當在招標文件發出前，向資格預審申請人發出資格預審結果通知書，對資格預審不合格的申請人應告知其未通過的原因及依據。
（六）規范招標人代表選派。 招標人可自主選派招標人代表參與資格預審評審和評標工作，充分行使招標人主體權利，履行應盡義務；確有原因無法派出招標人代表的，應對情況予以說明并承擔相關責任。
（七）探索推行評定分離。 招標人要嚴格依據“三重一大”決策程序，建立健全內部約束機制，根據報價情況和技術咨詢建議，在評標委員會推薦的合格中標候選人中擇優確定中標人。
二、規范招標投標評審要求
（八）簡化承諾書提交方式。 招標人要求投標人（申請人）以承諾書形式提交的各類材料，投標人（申請人）應當在首次遞交文件時“合并承諾一次提交”。
（九）明確類似項目業績認定渠道。 招標人應當明確類似項目業績應以住房和城鄉建設部全國建筑市場監管公共服務平臺的數據為準，評標(審)委員會在評標(審)時應當據此核查，招標人收到評標(審)報告后應據此核實。
（十）規范類似項目業績設定標準。 依法必須招標項目類似項目業績的設定，應當不高于招標項目特征（預計合同額、建設規模等）的80%。
在將類似項目業績設定為量化評審因素時，企業類似項目的滿分業績一般不應超過3個，且年限要求一般不得少于3年，博物館、體育館等工藝復雜、技術難度高的特殊項目還應根據工程實際適當延長年限限制；人員類似項目的滿分業績一般不應超過2個，且不應有年限限制。
（十一）鼓勵采用量化評審標準，降低主觀評審分值。 資格預審文件中“其他項目管理人員構成”和“擬投入主要施工機械設備情況”評審項，無法提出明確可量化評審標準的，其分值不宜超過5分。
（十二）保障招標人決策權。 在計算投標人(資格預審申請人)匯總得分時，可以采用去掉評標（審）委員會成員中評標專家（不包含招標人代表）打分最高值和最低值后計算的算術平均分作為投標人的得分。
（十三）提升投標文件針對性和評標效率。 招標文件應明確規定，投標人應當針對項目特征自行編制施工技術方案，國家及地方現有工法規范已有的內容無需重復提交，技術標篇幅不宜超過150頁；對于技術特別復雜，施工工藝超出國家標準的項目，投標文件的篇幅要求可適當放寬，但不宜超過200頁。
（十四）調整商務標和技術標權重。 具有通用技術和性能標準的施工項目，鼓勵實行技術標合格制；對于技術復雜的工程項目，技術標的相對權重不得高于30%，商務標的相對權重不得低于70%。其中，商務標部分的投標報價高于評標基準價的，每檔減分一般不宜低于5分；投標報價低于評標基準價的，每檔減分一般不宜低于3分。
三、加強招標投標過程服務監督
（十五）依法設定投標人資質要求。 同一專業承包工程，涉及兩個專業資質的，招標人可以要求投標人同時具備兩個專業資質或組成聯合體進行投標，也可以以施工總承包形式進行招標；涉及三個（含）以上專業資質的，招標人應當以施工總承包方式進行招標。
（十六）提升工程建設項目電子化招標投標水平。 積極開展對遠程開標、異地評標模式的探索，推行異議、舉報、投訴的在線提交、受理及處理。
（十七）優化開標流程。 招標人可以要求投標人擬派項目負責人參加開標會議，也可以要求投標人擬派本單位其他在職人員參加開標會議。
（十八）加強事中事后監管。 市區房屋建筑和市政基礎設施招標投標行政監督部門應按““雙隨機、一公開””方式加大招標投標事中事后監管力度，發現存在違法違規行為的，依法暫停其招標投標活動，對違法違規行為進行處罰，并納入信用管理體系。
（十九）加大信息公開力度。 依法必須招標的項目，招標人應當在中標候選人公示時將投標人除商業機密、個人隱私信息以外的商務信息（含資格預審階段），包括投標人提交的企業業績信息，擬派人員業績、資格、工作年限信息等進行公示，接受社會公眾監督。
（二十）加強信用管理。 將北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風險分級管控平臺項目動態評價結果納入北京市房屋建筑和市政基礎設施工程企業和注冊人員市場行為信用評價指標體系，加強交易市場與施工現場的兩場聯動，鼓勵企業科技創新，強化企業安全質量主體責任。
（二十一）加大違法違規行為打擊力度。 按照“掃黑除惡”常態化工作的要求，持續保持和加大對招標投標領域亂象的打擊力度，發現涉黑涉惡線索后及時移交相關部門處理。
（二十二） 本通知自發布之日起實施，此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。
北京市住房和城鄉建設委員會
2022年3月15日
《通知》分為強化招標人主體責任、規范招標評審要求、加強招標投標過程服務監督三大板塊，共二十二條。第一部分在充分發揮招標人作為項目建設管理職責首要責任人自主權的同時，強化招標人主體責任；第二部分針對招標投標領域存在的不規范現象，提出了相應的管理措施；第三部分提出完善招標投標管理服務機制，強化信用信息在招標投標環節規范應用的相關要求。
《通知》明確：
（一）多渠道壓實招標人首要責任。 黨委（黨組）落實主體責任，在招標計劃、招標公告、資格預審文件、招標人代表選派、資格預審結果、招標文件、評標結果等重點環節嚴格履行“三重一大”決策程序；紀檢監察和內部審計部門履行監督作用，對招標人代表行為、資格預審及評標結果核實、投訴及舉報處理等關鍵事項進行監督檢查；職能部門落實執行責任，招標人全面履行項目建設管理職責，全方位落實其在招標活動中的首要責任。
（二）充分保障招標人自主權利。 招標人可自主選擇工程建設項目資格審查方式和定標方法。在資格預審階段和評標階段，同時推行“評定分離”，在專家評審制度的基礎上，給予招標人充分的選擇權，實現招標人的權責對等。
（三）從源頭遏制弄虛作假行為。 一是對類似項目業績的認定范圍和渠道予以明確，明確招標文件對類似項目業績的認定以及業績核查工作應以住房和城鄉建設部全國建筑市場監管公共服務平臺的數據為準；二是對招標人提出類似項目業績的標準進行規范，要求其應以滿足項目實際需要為度審慎設置招標條件。
（四）提升評審標準的客觀性。 一是鼓勵采用量化評審標準，限定資格預審文件中主觀分值的占比；二是提高招標文件中商務標（客觀分值）的相對權重，進一步規范招標投標的評審要求。
（五）精簡投標文件編制，為企業減負。 一是簡化承諾書提交方式，投標人對招標人要求提交的各類承諾文件可“合并承諾一次提交”；二是壓縮投標文件技術標篇幅，國家及地方現有工法規范已有的內容無需重復提交，編制應更具針對性。
（六）提高招標投標活動透明度。 一是實施招標計劃公示制度，要求招標人在首次發布招標公告30日前，將招標計劃在法定媒介公布；二是加大信息公開力度，招標人應將資格預審結果（包括不通過理由及原因）通知所有申請人，并在中標候選人公示時將投標人的商務信息予以公示，接受社會監督。
（七）加強信用管理，促進兩場聯動。 將施工現場項目動態評價結果納入北京市房屋建筑和市政基礎設施工程企業和注冊人員市場行為信用評價指標體系，市場行為信用評價又應用到招投標中，有效地連接了交易市場和施工現場，實現兩場之間的聯動，推進閉合管理。
