全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：
:13681140882
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請(qǐng)與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息，如果您反對(duì)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
■ 王周歡
時(shí)下，我國公共采購領(lǐng)域改革的重大政策與創(chuàng)新舉措頻出：深化政府采購制度改革正在緊鑼密鼓地推進(jìn)；2019年10月中國向WTO遞交了加入GPA第七份出價(jià)清單；世界銀行對(duì)中國營商環(huán)境的評(píng)價(jià)已將政府采購正式納入評(píng)價(jià)指標(biāo)；2019年12月國家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》（以下簡稱《修訂草案》）向全社會(huì)公開征求意見。這一系列重大事件引發(fā)學(xué)界與業(yè)界的熱議與探究，也引起全社會(huì)的密切關(guān)注。這是自2003年《政府采購法》實(shí)施以來政府采購所面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。值此重大變革之際，“居廟堂之高”的立法者與管理者應(yīng)以“海納百川，開明睿智”之膽識(shí)與氣魄為頂層設(shè)計(jì)；“處江湖之遠(yuǎn)”的改革實(shí)踐者當(dāng)以“先天下之憂而憂”的勇氣獻(xiàn)言進(jìn)策。
深化政府采購制度改革的關(guān)鍵在于重構(gòu)政府采購法律制度，而《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》兩法并存的局面自《政府采購法》實(shí)施以來一直困擾與制約政府采購制度的完善。要從根本上解決上述問題本人認(rèn)為，必須使兩法合二為一。因此，本文將從招標(biāo)投標(biāo)制度在公共采購中的作用、兩法并存對(duì)公共采購的影響、全過程政府采購管理的制度設(shè)想以及兩法合并的思路與建議等四個(gè)方面內(nèi)容分別進(jìn)行闡述、分析，以期為頂層設(shè)計(jì)提供借鑒。
《招標(biāo)投標(biāo)法》在公共采購中的作用
招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行貨物、工程和服務(wù)采購的一種交易方式，我國從上世紀(jì)80年代開始逐步實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，1999年8月頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》是在我國市場經(jīng)濟(jì)形成過程中為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為而制定的。應(yīng)該說《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施二十年來對(duì)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)起了重大作用，實(shí)現(xiàn)了其立法目的。《招標(biāo)投標(biāo)法（草案）》第二條規(guī)定其適用范圍只包括有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，后經(jīng)人大常委會(huì)審議認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)包括其他符合條件需要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，所以增加第二條：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。”這樣將《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍擴(kuò)大了，《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍就包含了必須招標(biāo)和自愿招標(biāo)兩個(gè)方面，即《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的范圍，包括大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，屬于必須招標(biāo)的，其他的屬于自愿招標(biāo)。此次《修訂草案》將第一項(xiàng)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目刪除了，增加了政府和社會(huì)資本合作模式的工程建設(shè)項(xiàng)目，其目的在于推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域簡政放權(quán)，進(jìn)一步清晰界定了必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，大幅放寬對(duì)民間投資項(xiàng)目的采購方式要求，激發(fā)民間投資活力。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)制的重點(diǎn)在于必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，并未涵蓋全部的公共采購，所以將其稱作建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法更為適合。
《招標(biāo)投標(biāo)法》將招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種招標(biāo)方式，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等程序，所以有人稱之為招標(biāo)程序法，但《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系中招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)，本人認(rèn)為這部分內(nèi)容應(yīng)屬于實(shí)體法。《修訂草案》在結(jié)構(gòu)上作了一些調(diào)整，增加了兩章：合同履行和異議與投訴處理，試圖在過程管理上作一些延伸。但由于其規(guī)制的重點(diǎn)是招標(biāo)投標(biāo)，所以很難就采購全過程作完整的規(guī)定，這是《招標(biāo)投標(biāo)法》本身局限所致。
兩法并存對(duì)公共采購的影響
兩法之爭由來已久，《政府采購法》立法過程中對(duì)于是否將工程納入政府采購頗有爭議，有聲音認(rèn)為工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)已有《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)制，不應(yīng)再納入政府采購。在《政府采購法》審議之時(shí)，考慮到政府采購的對(duì)象應(yīng)涵蓋貨物、工程和服務(wù)，且符合國際通行做法與各國立法慣例，另有專家建議將工程納入《政府采購法》。但為了實(shí)現(xiàn)與《招標(biāo)投標(biāo)法》的銜接，《政府采購法》第四條規(guī)定，政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。由此，在實(shí)務(wù)引發(fā)了如何界定工程范圍，工程非招標(biāo)項(xiàng)目的法律適用，以及貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的法律適用問題。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。《政府采購法》第二條規(guī)定，工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。兩個(gè)關(guān)于建設(shè)工程的范圍存在較大差異。在兩法實(shí)施條例起草過程中試圖對(duì)兩法的差異作出彌合，以此明確兩法的適用范圍。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。《政府采購法實(shí)施條例》第七條對(duì)工程的定義與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》保持一致，同時(shí)規(guī)定政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及本條例。關(guān)于政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)的法律適用，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十三條規(guī)定，政府采購的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但《政府采購法》及其實(shí)施條例對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的程序并未作出具體的規(guī)定，所以，財(cái)政部于2004年頒布了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)，2017年經(jīng)修訂改為財(cái)政部令第87號(hào)）。
上述法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)兩法的適用范圍，特別對(duì)過程的定義作了明確的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是很清晰的。但在實(shí)務(wù)中對(duì)于與新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的裝修、拆除、修繕如何按政府采購法實(shí)施采購，以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)如何界定，特別混合項(xiàng)目的屬性界定都存在爭議，以致引起行政訴訟。
本文嘗試以世界銀行的政府采購評(píng)估假設(shè)案為例來分析法律適用問題。世界銀行的政府采購評(píng)估假設(shè)案例為道路重鋪，即兩個(gè)城市之間20公里的兩車道公路（非高速公路，無特許權(quán)），且瀝青涂層厚40至59毫米，不涉及任何其他工作（例如場地清理、地下排水、橋梁工程或后續(xù)定期維護(hù)，價(jià)值250萬美元（17126597元人民幣）。顯然道路重鋪應(yīng)屬于工程施工，應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但也有人認(rèn)為本案道路重鋪與新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)，不屬于兩法條例所界定的建設(shè)工程，難以適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。
兩法并存導(dǎo)致法律適用的爭議普遍存在，弊端顯而易見，無論法律如何界定，實(shí)務(wù)中都難以厘清，根本解決的辦法是兩法的統(tǒng)一。
全過程政府采購制度的目標(biāo)與內(nèi)涵
全過程政府采購從項(xiàng)目預(yù)算開始到支付完成，其過程應(yīng)包括預(yù)算與需求編制、招標(biāo)采購（合同訂立）、合同履行、驗(yàn)收支付、爭議處理和績效評(píng)價(jià)等幾個(gè)階段。《政府采購法》確立了政府采購的基本制度，基本涵蓋了上述全過程，但更側(cè)重于規(guī)范政府采購的方式和程序，由此，在政府采購實(shí)務(wù)中也產(chǎn)生了“重程序，輕結(jié)果”的傾向。深化政府采購制度改革，需要重構(gòu)政府采購法律制度，以全過程管理為目標(biāo)，構(gòu)建政府采購從預(yù)算與需求編制、招標(biāo)采購（合同訂立）、合同履行、驗(yàn)收支付、爭議處理和績效評(píng)價(jià)幾個(gè)階段相互銜接的法律制度。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
第一，重新確定政府采購當(dāng)事人的法律關(guān)系，明確采購人的主體責(zé)任。采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確是采購人與供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)是采購人委托的代理人，采購人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)采購主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從立法上明確采購人在預(yù)算與需求的編制、招標(biāo)采購、合同履行和績效評(píng)價(jià)的各階段的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過程的管理與責(zé)任追究。
第二，以采購標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)編制政府采購預(yù)算與采購需求。編制采購預(yù)算與采購需求的依據(jù)應(yīng)當(dāng)是采購標(biāo)準(zhǔn)。通過立法規(guī)定采購標(biāo)準(zhǔn)制定的主體、程序、范圍、依據(jù)等，通用的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，特殊的采購標(biāo)準(zhǔn)可以由預(yù)算主管部門制定報(bào)財(cái)政部門核定。
第三，整合采購方式與簡化采購程序。對(duì)我國現(xiàn)行采購方式的整合和程序的簡化，本人建議：一是公開招標(biāo)的適用條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)而非簡單根據(jù)項(xiàng)目的金額標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)化程序方面，應(yīng)對(duì)招標(biāo)過程的談判情形與談判程序作出規(guī)定，應(yīng)實(shí)施評(píng)定分離，對(duì)于定標(biāo)的原則作出相應(yīng)規(guī)定；二是進(jìn)一步細(xì)化邀請(qǐng)招標(biāo)適用情形；三是將競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、競爭性磋商整合為限制性招標(biāo)，并列明適用情形和簡化采購程序。
第四，建立優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上優(yōu)價(jià)的評(píng)審制度與評(píng)定分離的定標(biāo)制度。一是在評(píng)審環(huán)節(jié)以采購人為主評(píng)審專家為輔，確保發(fā)揮采購人的主體作用；二是確立優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上優(yōu)價(jià)的評(píng)審規(guī)則；三是確立評(píng)定分離制度。
第五，完善政府采購履約管理與監(jiān)督制度。合同履行是實(shí)現(xiàn)政府采購目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，改變現(xiàn)行重合同訂立輕合同履約的現(xiàn)狀，在合同的訂立和驗(yàn)收環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度，特別是明確財(cái)政部門對(duì)合同履行的監(jiān)督檢查權(quán)。
第六，建立及時(shí)、有效的政府采購救濟(jì)制度。從完善救濟(jì)制度而言，我們認(rèn)為：一是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)疑處理機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部救濟(jì)，盡可能減少供應(yīng)商尋求外部救濟(jì)；二是建立和完善政府采購?fù)对V專業(yè)化行政裁決機(jī)制。
《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》整合的思路與建議
《招標(biāo)投標(biāo)法》是以規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程為目標(biāo)的法律制度，招標(biāo)投標(biāo)僅僅是實(shí)現(xiàn)公共采購目標(biāo)的一個(gè)環(huán)節(jié)、一種方式，是過程而不是目的。而《政府采購法》以全過程管理為目標(biāo)構(gòu)建法律制度，實(shí)際上已經(jīng)涵蓋了《招標(biāo)投標(biāo)法》。近幾年我國正致力于整合公共資源交易，實(shí)行公共資源的互通共享，整合過程中存在的問題是否能根本解決與兩法的整合密切相關(guān)。從外部條件上看，首先，我國正致力于加快GPA談判進(jìn)程，加入GPA談判亟需調(diào)整國內(nèi)法律；其次，世界銀行已將政府采購納入其對(duì)中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，關(guān)注中國政府采購法律制度的完整性。從國內(nèi)和國際兩個(gè)方面因素考量，我國進(jìn)行公共采購法律制度整合的契機(jī)逐漸成熟。為此，本人提出兩種整合與修法的思路與建議：第一種方案是將《招標(biāo)投標(biāo)法》完整納入《政府采購法》，作為規(guī)范招標(biāo)采購的一個(gè)環(huán)節(jié)和一種方式。其可行性在于：一是《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍應(yīng)屬于政府采購的范圍，而自愿招標(biāo)相關(guān)程序可以在《合同法》中規(guī)定，招標(biāo)也是一個(gè)合同訂立之要約與承諾的過程，自愿招標(biāo)在合同法中規(guī)定更為適合，這樣也就理順了公法與私法的關(guān)系；二是將《招標(biāo)投標(biāo)法》納入《政府采購法》，使政府采購更加完整，現(xiàn)行《政府采購法》雖然規(guī)定公開招標(biāo)是政府采購主要方式，但對(duì)招標(biāo)相關(guān)程序并未作完整的規(guī)定，從法律制度上看是不完整的；三是在《招標(biāo)投標(biāo)法》中增加合同履行顯然與其調(diào)整范圍不符，將《招投標(biāo)法》納入《政府采購法》可以實(shí)現(xiàn)其作為公共采購的完整性，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》在公共采購中從過程導(dǎo)向向結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)移。
第二種方案是保留《招標(biāo)投標(biāo)法》，但調(diào)整其適用范圍與監(jiān)管體制，將《招標(biāo)投標(biāo)法》作為調(diào)整貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的專門法律，即成為政府采購法律體系的一部分，將自愿招標(biāo)的相關(guān)程序在《合同法》中規(guī)定。同時(shí)，將監(jiān)管體制在《政府采購法》總則中規(guī)定，實(shí)行公共資源交易監(jiān)督管理體制的整合。《政府采購法》也作相應(yīng)的修訂，第四條修訂為：政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，在《政府采購法》中就不再規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)程序，而是更多規(guī)制預(yù)算與需求的編制、合同的履行與驗(yàn)收、爭議處理和績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，使《政府采購法》成為全過程管理的法律制度。
