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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶(hù)，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶(hù)。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶(hù)通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶(hù)與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶(hù)（包括普通個(gè)人用戶(hù)，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶(hù)的服務(wù)。
三、用戶(hù)的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶(hù)注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶(hù)名和昵稱(chēng)。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶(hù)，您將得到一個(gè)密碼和用戶(hù)名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶(hù)名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶(hù)都要對(duì)其用戶(hù)名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶(hù)名重開(kāi)一個(gè)新用戶(hù)名。
（5）為避免用戶(hù)的合法權(quán)利受到侵害，用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶(hù)名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶(hù)進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶(hù)不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶(hù)的權(quán)利。用戶(hù)接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶(hù)或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶(hù)隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶(hù)信息的保護(hù)，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶(hù)時(shí)，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱(chēng)，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿(mǎn)足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶(hù)密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶(hù)的個(gè)人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱(chēng)其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶(hù)明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶(hù)理解并接受下載或通過(guò)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶(hù)自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶(hù)不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶(hù)傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶(hù)使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶(hù)只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶(hù)承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶(hù)管理
用戶(hù)單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶(hù)對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶(hù)承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶(hù)需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶(hù)理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶(hù)使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶(hù)。若用戶(hù)的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶(hù)服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶(hù)同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶(hù)使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶(hù)的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶(hù)或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶(hù)若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿(mǎn)，用戶(hù)只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
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十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶(hù)特別提示
青少年用戶(hù)必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》“第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的，適用本條例。企業(yè)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，依照其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。”“第七條 政府采購(gòu)以集中采購(gòu)為主，自行采購(gòu)為輔……集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人參照本條例規(guī)定自行采購(gòu)……”等內(nèi)容的規(guī)定，自行采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)范疇，應(yīng)當(dāng)遵循政府采購(gòu)的基本原則，參照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。
2019年3月，深圳市財(cái)政局制定印發(fā)《深圳市本級(jí)采購(gòu)人政府采購(gòu)工作責(zé)任制管理辦法》，對(duì)指導(dǎo)市本級(jí)預(yù)算單位正確行使采購(gòu)人權(quán)利，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，提高政府采購(gòu)質(zhì)量、效率和資金使用效益發(fā)揮了積極的作用，該辦法印發(fā)后，財(cái)政部先后出臺(tái)了《政府采購(gòu)需求管理辦法》等多項(xiàng)制度文件，深圳市需要修訂該辦法并將新的制度要求轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)定。2022年9月，深圳市財(cái)政局制定印發(fā)《深圳市落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任實(shí)施辦法》，更加深化政府采購(gòu)制度改革，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效，該辦法進(jìn)一步明確了自行采購(gòu)的內(nèi)控管理及自行采購(gòu)的實(shí)施形式、資格審查、操作程序等有關(guān)事項(xiàng)。由此可見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)對(duì)于自行采購(gòu)的管控愈發(fā)重視。
深圳市自行采購(gòu)現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著“放管服”改革的不斷推進(jìn)，根據(jù)市財(cái)政局歷年《深圳市政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，政府集中采購(gòu)限額和品目均在逐年變化：一是政府集中采購(gòu)限額逐年提高。自2015年以來(lái)政府集中采購(gòu)貨物或服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)是20萬(wàn)元，2016年調(diào)整為50萬(wàn)元，2019年調(diào)整為100萬(wàn)元，目前2023年集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)仍是100萬(wàn)元，政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)逐年較大幅度提高，使得采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下空間越來(lái)越大，導(dǎo)致自行采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量逐年增加。二是政府集中采購(gòu)品目呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。自2015年以來(lái)政府集中采購(gòu)品目數(shù)量是57個(gè)，2016年：55個(gè)，2017年：49個(gè)，2018年：45個(gè)，2019年：43個(gè)，2020年：30個(gè)，2021-2022年：35個(gè)，2023-2024年：38個(gè)。納入集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)品目呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，導(dǎo)致集中采購(gòu)目錄外項(xiàng)目越來(lái)越多，而自行采購(gòu)項(xiàng)目也隨之逐年增多。在此政策影響下，自行采購(gòu)業(yè)務(wù)近幾年來(lái)快速發(fā)展，同時(shí)各政府對(duì)于自行采購(gòu)領(lǐng)域逐漸簡(jiǎn)政放權(quán)，采購(gòu)人主體責(zé)任越來(lái)越強(qiáng)，伴隨而來(lái)也涌現(xiàn)出各種問(wèn)題。如部分預(yù)算單位存在內(nèi)控體系不健全、經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、合同管理待加強(qiáng)等問(wèn)題。
2020年7月，寶安區(qū)財(cái)政局印發(fā)《寶安區(qū)自行采購(gòu)工作指引》，對(duì)自行采購(gòu)的各部門(mén)工作職責(zé)、采購(gòu)人內(nèi)部管理制度、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)原則、組織實(shí)施方式、合同管理、驗(yàn)收付款等內(nèi)容進(jìn)行了制度化指引。據(jù)深圳交易集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易集團(tuán)）有關(guān)數(shù)據(jù)，目前寶安區(qū)政府采購(gòu)單位共有704家，其中學(xué)校590所（含幼兒園420所），公立醫(yī)院10家（含1家市屬醫(yī)院），街道10個(gè)，其余各級(jí)行政部門(mén)、事業(yè)單位等，涉及大量的自行采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)也涌現(xiàn)出各種問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查研究，總結(jié)為以下幾點(diǎn)原因：
——監(jiān)管主體缺乏監(jiān)管手段。自行采購(gòu)項(xiàng)目普遍具有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是標(biāo)的范圍廣、內(nèi)容繁雜，包括物業(yè)、食材、消殺等各類(lèi)眾多采購(gòu)項(xiàng)目，很難實(shí)現(xiàn)集約化管理；二是采購(gòu)程序不統(tǒng)一規(guī)范，有的采購(gòu)單位僅通過(guò)科室會(huì)議或是一個(gè)科長(zhǎng)就能決定采購(gòu)程序，采購(gòu)程序非常草率；三是采購(gòu)過(guò)程缺乏有效公開(kāi)手段，有的采購(gòu)單位僅通過(guò)單位門(mén)口大屏幕發(fā)布招標(biāo)信息，招標(biāo)評(píng)標(biāo)更是無(wú)監(jiān)管、無(wú)約束，協(xié)助調(diào)查的幾個(gè)案件，均無(wú)法有效追溯自行采購(gòu)項(xiàng)目的資料，對(duì)于案件查證、追根溯源是非常大的阻力，這就導(dǎo)致監(jiān)管主體在缺乏監(jiān)管手段的情況下，很難做到監(jiān)管到位，易滋生腐敗行為，甚至在事后回溯過(guò)程中面臨數(shù)據(jù)無(wú)法歸集、查無(wú)實(shí)據(jù)、查無(wú)可查的困境。
——采購(gòu)主體缺乏制度管控。部分采購(gòu)單位對(duì)于自行采購(gòu)工作不夠重視，認(rèn)為不是政府采購(gòu)范圍，不需要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有建立相應(yīng)的自行采購(gòu)細(xì)則及內(nèi)控體系，忽視了對(duì)自行采購(gòu)的程序管理工作，再加上采購(gòu)單位在采購(gòu)活動(dòng)中有較大自主權(quán)，缺乏有效內(nèi)、外部監(jiān)管。現(xiàn)仍有部分采購(gòu)單位沒(méi)有建立相對(duì)完善的內(nèi)控機(jī)制，自行采購(gòu)過(guò)程隨意，容易造成廉潔風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)政資金的浪費(fèi)。
——供應(yīng)商主體缺乏優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。自行采購(gòu)缺乏集招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)疑投訴、信息公開(kāi)及規(guī)則統(tǒng)一的平臺(tái)，可能存在采購(gòu)單位暗箱操作、項(xiàng)目不公開(kāi)透明的微腐敗行為，且會(huì)造成供應(yīng)商主體質(zhì)疑投訴不斷。有供應(yīng)商在過(guò)往的自行采購(gòu)活動(dòng)中反映自行采購(gòu)存在信息不公開(kāi)、交易成本高、效率低、無(wú)質(zhì)疑投訴渠道以及招投標(biāo)流程繁瑣的問(wèn)題，這就易導(dǎo)致?tīng)I(yíng)商環(huán)境惡化，與“放管服”政策精神相悖。
自行采購(gòu)系統(tǒng)上線的優(yōu)勢(shì)及意義
近期，依托新上線的深圳市統(tǒng)一的智慧采購(gòu)系統(tǒng)，交易集團(tuán)以更高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造自行采購(gòu)系統(tǒng)，使得自行采購(gòu)系統(tǒng)操作更便捷，流程更高效，監(jiān)管更透明，并將這一系統(tǒng)鑲嵌至全市統(tǒng)一的智慧采購(gòu)系統(tǒng)中供各區(qū)借鑒采用，助力全市公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化、信息化，筆者認(rèn)為自行采購(gòu)系統(tǒng)的上線具備以下優(yōu)勢(shì)及意義：
——監(jiān)管信息全流程公開(kāi)透明、全流程可追溯。自行采購(gòu)系統(tǒng)助力自行采購(gòu)工作全流程監(jiān)管與廉政防控，破解自行采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程不公開(kāi)、監(jiān)管信息缺失、事后審查難追溯等難題，實(shí)現(xiàn)自行采購(gòu)各項(xiàng)工作全記錄、全流程可追溯，促進(jìn)自行采購(gòu)公開(kāi)透明、監(jiān)管集中，規(guī)范采購(gòu)人“自由裁量權(quán)”,真正踐行“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“防范于未然”“防范于微然”，不想腐、不敢腐、不能腐的“鐵籠子”越扎越緊。
——規(guī)范交易規(guī)則，夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任的“堤壩”。自行采購(gòu)系統(tǒng)可以通過(guò)不同的方式實(shí)施采購(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管手段的全生命周期管理，切實(shí)強(qiáng)化采購(gòu)人主體意識(shí)，發(fā)揮采購(gòu)人主體責(zé)任，保障自行采購(gòu)自主權(quán)，自行采購(gòu)規(guī)則規(guī)范化管理，讓各類(lèi)采購(gòu)人形成“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)”采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易意識(shí)，扎實(shí)樹(shù)立風(fēng)清氣正的廉潔采購(gòu)氛圍。
——降低交易成本，提高交易效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境見(jiàn)實(shí)效。一是能有效降低自行采購(gòu)過(guò)程的市場(chǎng)交易成本。線上的電子化采購(gòu)，使得采購(gòu)信息和招投標(biāo)更加便捷、高效，信息傳遞的高速化，降低了采購(gòu)信息發(fā)布的時(shí)間成本，其次，使用電子投標(biāo)文件，能夠減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，減少紙質(zhì)標(biāo)書(shū)的制作費(fèi)用，降低供應(yīng)商的投標(biāo)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是提高了自行采購(gòu)的效率和質(zhì)量。自行采購(gòu)的電子化突破了地域和時(shí)間的限制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程的信息共享，交易各方主體能夠充分地享受網(wǎng)絡(luò)資源，有效減少了信息不對(duì)稱(chēng)的負(fù)面影響，采購(gòu)行為全過(guò)程接受自行采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及社會(huì)公眾雙重監(jiān)督，不僅使“陽(yáng)光采購(gòu)”落到實(shí)處，增加供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而且擴(kuò)大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，有效落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策。
——為行業(yè)主管部門(mén)年度決策提供依據(jù)。圍繞“促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光化運(yùn)行”的目標(biāo)，“制度+系統(tǒng)”雙管齊下規(guī)范自行采購(gòu)活動(dòng)，自行采購(gòu)系統(tǒng)可為行業(yè)主管部門(mén)提供分類(lèi)別的年度數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)分析不同類(lèi)型貨物、服務(wù)及工程的年度采購(gòu)金額、數(shù)量、各單位的采購(gòu)偏好等內(nèi)容，解決行業(yè)監(jiān)管盲點(diǎn)、痛點(diǎn)，如同類(lèi)別項(xiàng)目多頻次、多單位購(gòu)買(mǎi)是否可進(jìn)行批量集中采購(gòu)，為下一年度的采購(gòu)計(jì)劃提供決策依據(jù)，推動(dòng)公共資源交易公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光交易、健康可持續(xù)發(fā)展。
——為采購(gòu)人提供更加高效便捷的服務(wù)。自行采購(gòu)系統(tǒng)只需采購(gòu)人在電腦上進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)主體采購(gòu)流程“網(wǎng)上辦、公開(kāi)辦、一次辦”。同一系統(tǒng)流程運(yùn)行下，輔之以采購(gòu)人的內(nèi)控制度，全流程公開(kāi)、透明，進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)參與自行采購(gòu)項(xiàng)目主體的行為，有效保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。同時(shí)，充分保留各采購(gòu)人自主權(quán)，在堅(jiān)持“三公”原則和誠(chéng)實(shí)信用的前提下，可以通過(guò)多種方式組織實(shí)施項(xiàng)目，采購(gòu)人采購(gòu)滿(mǎn)意度和供應(yīng)商的公平參與度持續(xù)提升，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)更加公開(kāi)、公平、公正。
針對(duì)自行采購(gòu)項(xiàng)目全方位監(jiān)管的思考
對(duì)于自行采購(gòu)項(xiàng)目全方位監(jiān)管，筆者有以下幾點(diǎn)思考：
一是建立采購(gòu)需求管理系統(tǒng)。針對(duì)自行采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人在確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制管理活動(dòng)的階段，配套采購(gòu)需求管理系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程留痕及審核。采購(gòu)人可以通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息，在系統(tǒng)上形成采購(gòu)需求調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，針對(duì)采購(gòu)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行一般性審查和重點(diǎn)審查，并形成正式的采購(gòu)需求，由系統(tǒng)推送至自行采購(gòu)管理系統(tǒng)。
二是上線自行采購(gòu)管理系統(tǒng)。針對(duì)自行采購(gòu)項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)，自行采購(gòu)系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)場(chǎng)交易、委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、線下自行組織等不同實(shí)施方式采購(gòu)模塊，規(guī)定了“評(píng)審定標(biāo)”“競(jìng)價(jià)定標(biāo)”等各類(lèi)靈活、豐富的采購(gòu)方式，全過(guò)程線上留痕。配備線上評(píng)審、線上抽取專(zhuān)家、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄等功能，充分降低交易成本，讓交易更高效便捷，提高每次交易的效率和質(zhì)量，并將交易結(jié)果推送至合同履約監(jiān)管系統(tǒng)。
三是建立合同管理平臺(tái)。針對(duì)項(xiàng)目簽訂合同、履約驗(yàn)收階段，采購(gòu)人可以憑借在自行采購(gòu)系統(tǒng)形成的備案登記表，在合同管理平臺(tái)上進(jìn)行合同預(yù)審、合同辦件、合同履約要素審核、合同備案、合同履約評(píng)價(jià)等內(nèi)容，系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示合同簽訂進(jìn)度、履約驗(yàn)收進(jìn)度等內(nèi)容，并與資金支付系統(tǒng)鑲嵌對(duì)接，實(shí)時(shí)顯示資金支付進(jìn)度，保障合同簽約、合同支付的進(jìn)度提醒等內(nèi)容，并形成全區(qū)合同庫(kù)。
四是嵌入預(yù)警信息監(jiān)管系統(tǒng)。可以在自行采購(gòu)系統(tǒng)中嵌入預(yù)警信息監(jiān)管內(nèi)容，增加“示警信息”功能點(diǎn)獨(dú)立展示示警信息，包括但不限于被立案供應(yīng)商的提示、同一供應(yīng)商在一年內(nèi)多次中標(biāo)同一采購(gòu)單位多個(gè)項(xiàng)目、供應(yīng)商綜合得分分值差距過(guò)大、同一個(gè)項(xiàng)目不同供應(yīng)商的法人相同、兩個(gè)供應(yīng)商一年內(nèi)同時(shí)參與同一項(xiàng)目投標(biāo)等信息。通過(guò)該類(lèi)提示預(yù)警，為監(jiān)管部門(mén)提供線索，及時(shí)提醒采購(gòu)人供應(yīng)商情況，保障自行采購(gòu)工作順利進(jìn)行。
通過(guò)以上四個(gè)系統(tǒng)模塊的對(duì)接串聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)自行采購(gòu)項(xiàng)目全過(guò)程留痕，全過(guò)程監(jiān)管，全過(guò)程追溯等要求，為轄區(qū)自行采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)成從采購(gòu)需求、交易過(guò)程、合同履約等全生命周期管理。
