
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用工業爐招標網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
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(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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用戶使用工業爐招標網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為,也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
本文分析了遠程異地評標的優勢和困境,并通過介紹鞍鋼招標有限公司對遠程異地評標的具體實踐,為行業的未來發展提供思考。
近年來,中國的信息技術飛速發展,伴隨著“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃推動產業提質增效、轉型升級,招標投標電子化得到了積極的推進,各行各業在經歷了半手工半自動的招標采購平臺后,很多大型企業也都建設了自己的電子招標投標交易平臺,尤其是符合《電子招標投標辦法》和要求的全流程電子招標投標平臺,使得招標投標過程更為公開、透明。
隨著全流程電子化招標投標的推廣,尤其是2020年伊始,為了有效防控新冠肺炎疫情,遠程異地評標成為新亮點。
遠程異地評標依托互聯網信息技術,打破物理時空屏障,通過利用電子招標投標系統和遠程異地評標系統相結合,讓身處不同地域的評標專家通過遠程電子評標系統,實現在線交流討論、在線評審、在線打分,遠程完成招標項目的評審工作。評標專家利用遠程視頻會議系統,實時在線語音、圖像及視頻交流,實現同步化運行、無紙化操作,有效提高評標評審工作效率。遠程異地評標是全流程電子化招標投標的細化與延伸,需要具備多地評標專家身份識別,評標專家遠程無障礙溝通及共同結果確認,評標結束后多地評標時段內監控錄像等信息自動上傳大數據終端,全程留痕、可查可溯等功能“一氣呵成”。
一、遠程異地評標的優勢
遠程異地評標因具有資源共享、提高效率、預防腐敗、便利監管等諸多優點,近幾年來頗受業界青睞。其主要優勢包括以下四個方面:
1.遠程異地評標是電子招標投標的延伸,有利于大數據分析
電子招標投標系統至少包括網上發布,獲取招標文件,網上遞交投標文件,網上開標、評標,發布中標通知等功能,可實現全程錄音錄像,實時在線交流。而遠程異地評標還可以收集在評標過程中評標專家的操作行為,可以通過操作行為分析出評標專家的習慣偏好、工作態度等,評標過程可追溯、可分析,為大數據分析提供基礎和依據。
2.遠程異地評標可在一定程度上有效規避圍標、串標
遠程異地可以實現招標人、投標人和評標專家在地域上的隔離,打破了“熟面孔”“老關系”和“常委化”等評標時常出現的問題,減少專家信息集中,預防人情腐敗,對圍標、串標有天然的阻礙作用,有利于提高招標投標工作的公平性、公正性。
3.遠程異地評標有利于緩解特定領域專家不足的困擾
經過多年的發展,我國國內的評標專家數量多、規模大,但不同地域、不同領域的專家庫所擁有的評標專家在專業結構上各有側重。比如北方會側重于重工業,南方輕工業專家會比較多;在使用IT業專家時,一、二線城市人數會較多,偏遠地區人數會較少,專家的專業結構和地域分布不均衡。遠程異地評標可以最大限度地統籌各地專家資源,減少評標專家交通成本和時間成本,也為行業內資深專家多參與重要項目的評標評審工作提供了便利。
4.遠程異地評標可以大幅度提升處理突發狀況的能力
2020年初新冠肺炎疫情發生后,人員集中成為難點。江蘇、四川、安徽等很多省、市、縣積極推進遠程異地評標,也彰顯出遠程異地評標在應急方面的優勢,是應對突發事件并確保招標投標工作順利進行的必要舉措。
二、遠程異地評標面臨的困境
遠程異地評標并不是僅具備軟、硬件就可以實現的,它是一個系統工程,如何確保各地評標專家的溝通交流,如何能夠實現對各地評標專家的有效監管,如何做好組織協調工作,這些都是需要面對的實際問題,也是實現遠程異地評標的前提。
1.網絡問題
(1)網絡服務問題。不同地域使用的網絡運營商不盡相同,其網絡之間的互通問題,不同信息化平臺瀏覽器的兼容性問題,不同操作系統之間開放端口的兼容性問題,都是實現遠程異地評標需要面對的問題。
(2)網絡穩定性問題。網絡傳輸的速度和穩定性非常重要,要求我們在網絡建設上具有前瞻性,有提速的空間。從本次新冠肺炎疫情的遠程醫療、遠程課堂就可以看出當今時代對網絡的依賴。
(3)網絡安全問題。網絡安全主要包括網絡上傳輸信息的保密性、完整性,信息源的真實性,信息操作的認可性。目前市場上有很多可以支持異地評標的會議系統,使用時要考慮網絡安全性,最好使用專用的網絡通道和操作系統。
2.需要具備的設施
(1)評標環境監控。異地評標室需要具備評標電腦、視頻會議終端、全程監控攝像機、拾音器等設備,能夠實現評標室全畫面(包括視頻、音頻)可遠程監控、可錄制存儲,并確保網絡暢通。
(2)評委個人監控。利用評委評標使用的電腦,結合攝像頭、耳麥等小型集像、集音設備,針對每個評委在評標全過程進行視頻、音頻實時采集,實現實時在線監控。
(3)評標桌面操作監控。在評委評標使用的電腦上安裝桌面監控程序軟件,評委從打開電腦開始,軟件自動啟動,并對評委電腦操作痕跡進行實時記錄和監控,可以作為評標監控,也為大數據分析專家行為偏好提供可能。
(4)視頻會議系統。評標專家可以通過視頻會議系統進行自由溝通和交流。主要包含評委視、音頻溝通,在線文字交流,電子白板,文檔共享等功能。
3.專家費用問題
專家評審費是評標專家參加評標活動應得的勞動報酬,接受該勞動報酬是評標專家的權利。不同地域的經濟發展水平不均衡,針對同一個項目抽取不同地域的評標專家,其執行的評審費標準是同一項目同一標準還是按地域執行不同的標準,需要提前約定、協商一致。
4.工作協調問題
實現異地評標離不開各方工作人員的協調配合,包括網絡使用與維護、評標設施管理、評標場地分配、評標專家身份核驗、操作系統使用支持等。若將該工作常態化,會大大增加管理協調的工作量。
5.成本問題
要實現異地評標,除了利用現有評標設施,有可能還需要額外建設評標場地、配備評標設施,甚至還有可能增加管理人員,這些都是應該考慮的因素。
三、鞍鋼招標的實踐
鞍鋼招標有限公司(以下簡稱“鞍鋼招標”)是鞍鋼集團全資子公司,鞍鋼集團公司唯一招標業務平臺。2015年其設計建設的“鞍鋼集團電子招標投標交易平臺”實現全流程電子招標投標在線交易,并作為首批電子招標投標交易平臺試點單位,通過了中國信息安全認證中心的檢測認證。至此,鞍鋼招標的全部業務實現了在線交易。鞍鋼招標從2018年開始嘗試開展遠程異地評標,當時的主要服務對象是鞍鋼各級采購組織,2019年該系統已經基本穩定運行。
2020年突如其來的新冠肺炎疫情,促進了信息化、網絡化在全國的各行各業中的推廣和覆蓋。隨著鞍鋼集團公司全面復工復產,為了保證招標采購工作不受影響,鞍鋼招標與鞍鋼集團移動辦公系統合作,借助全流程電子招標投標交易平臺全面推行網上評標,并按異地評標模式全面啟動評標專家網上評標。
1.評標設施升級
鞍鋼招標一方面為總部評標室電腦配備攝像頭,另一方面啟動分散在遼寧、四川、廣州等各地的異地評標室,確保其攝像機、拾音器、耳麥等硬件設備可供遠程評標使用。
2.建立協調機制
鞍鋼招標利用企業集團優勢,對鞍鋼集團公司分散在遼寧、四川、廣州等地評標室進行屬地化管理,并提供協調服務,為全面啟動遠程異地評標提供了便利。
3.尋求技術保障
為保證網絡安全穩定和接口穩定,鞍鋼招標對內部移動辦公系統中的功能進行升級,實現無障礙遠程通信和視頻錄像異地存儲,為實現遠程異地評標提供技術保障。同時,鞍鋼集團移動辦公系統作為鞍鋼自主知識產權的管理系統,擁有網絡專線,能夠保證網絡的安全穩定,符合電子招標投標對系統安全穩定性的要求。
4.開展專項培訓
為了確保疫情期間評標工作的正常進行,鞍鋼招標通過網絡和遠程等方式對評標專家進行網上評標的操作培訓,確保其了解并熟知疫情期間鞍鋼招標異地評標的工作流程和操作方法。
在鞍鋼集團公司和鞍鋼招標的共同努力下,鞍鋼集團的招標業務沒有因為疫情受到影響,并助力鞍鋼集團公司全面順利復工復產。由此可見,遠程異地評標對于未來助力電子招標投標系統的發展有著重要意義。
作者: 崔麗麗 鄒朝霞 王德緒
作者單位:鞍鋼招標有限公司
來源:《招標采購管理》