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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
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九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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十七、 青少年用戶特別提示
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大唐集團有限公司（以下簡稱“大唐集團”）作為能源行業的重要企業，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持國家戰略實施者、行業發展領先者、清潔能源提供者、公司價值創造者和公共利益維護者這個使命擔當，始終堅持新發展理念，堅定不移走高質量發展之路，堅持矢志一流的初心使命，努力建設世界一流能源企業。而“如何構建適應集團戰略發展的一流采購體系”成為大唐集團采購與供應鏈建設的重要課題。在信息化高速發展與全球供應鏈資源高度融合的大背景下，大唐集團積極構建采購新型模式，通過開展智能采購、挖掘數據價值、重構價值合作、高效精準監管，建設現代采購體系，促進產業鏈、供應鏈與價值鏈的融合與創新發展，為集團高質量發展提供戰略支撐。
一、大唐集團采購管理與供應鏈建設發展歷史
大唐集團集中采購管理與供應鏈建設大體可分為三個階段。第一個階段是2012至2014年，第二個階段是2015至2018年，第三個階段是2019年至今。
第一個階段，主要著力于“規范”，即踐行集團化管控，規范采購管理。組成“兩橫兩縱”管理和服務體制架構；開始對全部物資采購實行統一管理，嘗試大宗物資集采配送，集中采購率達到45%。
第二個階段，主要著力于“集中”，即深化集中采購，提升質量與效率。2016年以來，在規范、質量、效率的基礎上，又著力精益化管理，通過實施“集中采購、集中配送、集中倉儲、集中支付”，形成了以成套服務、框架采購、長協服務為核心的集中供應體系。依托“云、大、物、移”等新技術，建立起適應各種采購方式的電子商務平臺，全面實現網上采購。
第三個階段，主要著力于“價值”，即建設現代采購體系，深挖供應鏈價值。2019年，大唐集團進一步深化采購與物資體制改革，集團層面成立采購事業部，通過將集團物資管理部（招標投標中心）與物資集團合署辦公，實現集團層面采購管控一體化。通過體制改革，壓降管理層級實現扁平化管理，進一步提升了采購管理效率；通過體制改革，建立了完備的供應鏈管理體系，進一步提升了采購管理質量；通過管理機制改革，創新了供應商管理模式，踐行了以“合作共贏”為目標的供應鏈價值管理。通過采購技術創新，采購供應鏈全面融合信息化，充分挖掘采購數據價值，實現采購電子化、管理信息化，不斷推動現代采購體系建設。
二、大唐集團在大數據時代的采購創新實踐
（一）依托電商平臺開展智能采購
大唐集團以電子商務平臺為中心，用5年左右的時間，集成全面計劃系統、ERP系統、業財一體化系統、物資編碼系統、質量管控系統、設備監檢系統、智能文檔系統、大數據分析系統，依托該平臺完成采購需求、采購計劃、采購準備、采購實施和商城交易等功能，形成物資采購管理的全流程信息化和業務閉環管理。
截止目前，電子商務平臺供應商達10萬家，累計采購交易超20萬次，年均采購金額達500億元。供應鏈平臺已實現對計劃匹配、采購實施、合同簽訂、合同付款、質量管理、物資配送、倉儲管理、物資處置等環節的全過程管理。為大唐集團建設數據融合共享體系、物資管理信息化及數字化采購提供有效支撐。
今年年初，大唐集團及時跟進國家政策調整，在解決了遠程招標的合法性和有效監管方式等問題后，果斷啟用遠程招標系統，快速打通內、外網聯通渠道，從規范制度流程、優化平臺系統、提升評標環境等方面著手，不斷擴大遠程異地評標的適用性。利用信息化手段，打造前臉、背后、評標電腦錄屏三點合一的全方位監控環境，并對評標全過程資料實施“云存儲”，保障遠程評標規范科學、可控在控。目前，遠程異地評標已經發展為一種常態化集中采購模式，下一步，集團還將建立統一、專業的遠程評標室，確保遠程異地評標工作環境保密、過程受控，進一步提升采購工作抗御風險的能力。
（二）不斷挖掘采購大數據價值
為了充分挖掘數據價值，大唐集團搭建了數據分析體系，萃取出供應鏈管理關鍵環節的要素，通過數據共享平臺整合供應鏈信息資源，讓基建、生產、使用、維修、采購等各個環節和分公司、基層企業各個層面都參與到數據應用場景中來，解決過去信息閉塞、反應滯后的問題。在此基礎上，進一步應用移動互聯網、大數據分析等先進信息技術，深度整合采購需求，掌握能源產業的市場趨勢、供應渠道、供貨周期和耗用規律，實現信息流、資金流、物流的高效融合。現階段，主要是通過大數據手段開展項目跟蹤、流程監控、風險預警、考核評價、價格分析、結果審查和綜合統計，并逐步構建智能評標模型輔助評審，借助高質量的審核，分析輔助信息，為精準決策提供依據，指導采購從業人員制定差異化的采購策略，實現采購質量、服務和成本的最優化。
在招標采購環節開展的大數據評標，主要是圍繞“體檢、篩查、定位”，實現輔助決策的目標。具體做法如下：
一是“體檢”功能。借助“信用中國”“國家企業信用信息公示系統”“全國建筑市場監管公共服務平臺”等五大公信平臺以及集團不良供應商處理記錄，分析投標人經營和信用狀況，核查投標人是否存在與投標內容相關的經營異常行為。利用國家部委網站、行業協會網站、電商平臺、數據共享平臺等網絡平臺信息，發現資產抵押、失信、行政處罰、黑名單等負面因素，進一步加強供應商的資質審查。
二是“篩查”功能。通過查詢投標人標書下載地址及保證金上繳賬戶，分析是否存在“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制、投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出”等違規行為；通過查詢投標人投標期間所使用的硬盤、網卡、CPU等核心設備特征碼雷同情況，分析是否存在“委托同一單位或者個人辦理投標事宜、投標文件載明的項目管理成員為同一人”等違規行為；通過查重軟件，分析是否存在“投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異、投標文件相互混裝”等違規行為。通過排查圍標、串標等違法行為，確保招評標過程公平、公正。
三是“定位”功能。基于同類標的歷史采購數據對比，結合基層單位的反饋意見，對同類標的的市場情況、行業排名、履約服務和制造質量等情況進行統籌分析，實現行業價格趨勢、投標人報價合理性及投標行為預判。通過分級、評分兩個維度，確定參與某標的各投標人在行業中的水平定位。
體檢、篩查、定位的結果最終形成評標對標表，輔助評標委員會進行評標決策。2020年期間，通過大數據手段對一級招標供應商進行評價，發現大比例股權質押、資產抵押、失信被執行、行政處罰、建委黑名單等7大類1000余個負面因素；對于閥門、執行機構等報價離散性較大的項目評審，起到了重要的輔助決策作用。
在智能評標系統建設方面，主要是通過采購范本文件的結構化，實現自動生成采購文件，智能比對投標響應偏差。通過客觀量化評分因素，建立自動評價模型，減小自由裁量權。預計2020年底將完成全部招標文件、投標文件商務部分結構化，自動生成商務評標對比表；完成部分采購品類的招標文件技術部分結構化，自動生成技術評標對標表；完成智能評標試點工作，由智能評標系統自動計算出評標結果，進一步提升評標質量和效率。
（三）重構供應商價值合作理念
供應商是企業實現安全供應、及時供應和經濟供應的“牛鼻子”。目前，電子商務平臺擁有近10萬家供應商，但“多”不等于“好”，也可能因為良莠不齊，對采購工作造成困擾。自2018年起，大唐集團逐步將供應商的管理重心由競爭模式向雙贏模式轉變，按照“統一管理、動態考核、嚴進剛出”的原則，建立供應商管理系統。通過對供應商實行分類管理，強化供應商動態考核以及不良行為供應商處理力度，逐步剔除不良供應商，吸引更多優秀的供應商，構建高效、優質、互信、合作、共贏的一流供應商體系。
大唐集團通過管理平臺全面建立供應商檔案，采取日常管理和年度考核相結合的方式，加大對供應商履約評價和不良行為等方面管理力度。依據對供應商的考核評價結果，對供應商實行分類管理，形成“注冊、準入、戰略”三類供應商。注冊供應商只能參與非重點品類采購項目，準入供應商可參與重點品類采購項目，與戰略供應商建立長期、穩定戰略合作關系。
其中，質量考核是供應商考核重要內容，發現有設備指標嚴重偏離技術要求、有安全隱患、使用壽命不達標、運維成本高的供應商，停止授標，直至取消采購活動參與資格。產品質量優秀的供應商，則在后續采購評審過程中同等情況優先考慮。
在新時期供應鏈管理環境下，集團不斷遵循“全生命周期效益最大化”的采購理念，聚焦采購供應鏈總成本的降低和對企業價值增值的貢獻。依托智能采購平臺，對供應商全生命周期行為進行管理和評價，并將評價結果應用到新的采購項目中。一是在招標采購過程中，引入不同供應商設備的運行可用率、性能、運維成本等核心參數，追求采購效益最大化。二是合同執行期間，從供應商原材料采購、生產制造環節即開展設備監造監檢等工作，結合設備的交貨、驗收、安裝、使用及性能，實現整個生命周期的評價與考核。三是對于已投運設備，跟蹤分析運行數據，依據設備在全生命周期內的運行效果，對供應商進行考核，考核結果引入下一次采購。四是在智能評標系統建設期間，為每個投標人建立投標數據庫，實現投標人企業資質和歷史業績等材料在線可查，減少投標人工作量的同時，更好地選擇、管理供應商。
通過以上方法手段，深度挖掘了一批優質廠商和優質產品，選取上海電氣等有潛力的優質供應商作為核心戰略供應商，形成一定范圍內的長期合作伙伴，實現資源共享、互利共贏。通過采購供應商短名單管理，篩選出具有良好信譽、業績和售后服務能力的優質供應商，調整供應商分布和結構。
利用集團整體優勢，對供應商實行優勝劣汰制度，不斷優化供應商服務網、穩定供應鏈群體，與供應商實現雙贏。
（四）全面實施高效精準監管
規范是采購工作的基礎和底線，再好的成績也抵消不了重大違規事件帶來的損失和影響。隨著我國經濟增速有所放緩，采購市場競爭激烈，供應商維權意識提高，各行業采購投訴數量明顯增多。我們在加強采購供應鏈體系建設的同時，不斷完善采購管理制度，構建“大監督”體系，建設采購監管系統，通過線上、線下相結合方式實施采購監管，為各級采購規范運作保駕護航。主要做法如下：
一是全部采購實行網上操作，過程留痕。通過管理平臺對采購計劃和招標投標過程進行實時監控，對違規行為精準定位，自動預警。建立企業領導人員干預招標投標、插手具體工程項目記錄、通報和責任追究制度，實行招標投標領域全過程干預留痕。合同流轉期間，實現采購文件與合同文本的自動比對，杜絕合同執行過程中人為修改供貨清單、價格、數量等不規范現象出現。
二是進行分離分段管理，達到權利制衡的效果。明確采購組織單位（招標代理機構）、配送單位、采購需求單位、職能管理部門的職責，圍繞電子商城、集采平臺、電子超市的管控流程，對采購實施人、使用人、付款人、定標人進行分離分段管理。嚴格控制報名供應商名單等涉密信息泄露，防止泄露評標委員會名單、投標人名單等涉密信息，堵塞采購人和投標人的接觸漏洞。
三是規范招標過程，形成事前警示、事中監督、事后追責的規范性防控機制。加強招標過程管理，依托信息系統，對報價偏離平均價、無業績中標等異常標的進行預警和分析；對“達到招標限額卻采取非招標采購”、緊急采購、“短期密集采購”等問題高發點進行預警管理，并適時啟動專項檢查。落實采購文件審核制度，杜絕指定供應商行為出現。加強市場調研和歷史數據積累分析，及時發現圍標問題，嚴格落實不良行為供應商管理，對不良行為供應商進行處理并公示，起到警示作用。
三、大數據時代采購供應鏈的發展方向
（一）采購供應鏈將向戰略供應鏈、產業鏈和價值鏈方向深化。
隨著近幾年采購體系建設的逐步完善，大唐集團不再滿足于建立在傳統模式下的“一買一賣”的采購方式，采購管理思路逐漸從供應鏈向產業鏈、價值鏈延伸，建立起以“市場換取資源”為發展核心的戰略供應鏈合作體系，堅持樹立開放思維，擴大“朋友圈”，以新發展理念為指導，發揮集團優勢，聚合一流的供應鏈、產業鏈、價值鏈合作伙伴，打造高質量的戰略聯盟管理體系。
大唐集團根據一流性、一致性、互補性、對等性等一流戰略合作伙伴的選擇原則，通過基礎分析和調研梳理，將具有資源配置支配權的地方政府，能夠融資支撐的銀行、基金、保險機構，具備創新發展能力的咨詢機構及科研單位，有資源獲取潛在優勢的施工建設單位，有技術優勢的戰略性設備制造商，打造為一體的“三鏈”體系；將供給方、需求方或上下游連接起來形成的供應鏈形態逐步轉化為在時間和空間布局方面具有一定的契合和錯位競爭優勢的產業鏈模式，以提升生產運營效率、增加價值創造能力和提升整體競爭能力的價值鏈合作模式，共同構建一體化協同發展的創新合作體系。
大唐集團在供應鏈戰略合作、產業合作和價值合作方面已經推進了一些相關工作，成立了機構，制定了制度，全集團統一行動，全鏈條統一協作，取得了一定的成績。
（二）采購供應鏈將與AI技術高度融合
近年來，科技領域有兩個詞越來越熱：一個是5G，一個是AI。兩者都是能夠改變時代的顛覆性技術。目前，5G網絡標準已經完成，5G產業也已進入商用階段；AI方面，業界普遍認為， AI將是第四次工業革命的重要推動技術。而采購供應鏈在得到5G與AI的加持后，可以向更廣泛的供應鏈自動化轉變。通過自學習和自然語言，AI能力有助于使諸多供應鏈流程（比如采購需求預測、市場供應能力預測或預測性維護等）實現自動化。通過AI采購技術的引入，未來的采購決策會更有預見性，真正實現從被動供應向主動采購轉變。
（三）采購供應鏈將與工業互聯網高度融合
工業互聯網是新一代信息技術與工業經濟深度融合的全新工業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式。隨著全球的第四次工業革命的興起和中國制造2025的戰略布署，在國家大力推動及產學研用各方積極參與下，中國的工業互聯網發展迅猛，傳統制造企業正在加速向智能智造轉型。比如，從平臺建設來看，已培育形成超500個特色鮮明、能力多樣的工業互聯網平臺，其中具備一定行業、區域影響力的平臺數量超過70個，十大重點平臺服務工業企業近8萬家、工業模型數1110個、工業APP數量達2124個。又如，從融合應用來看，5G與工業互聯網的融合進入實施階段，建設超過10萬個5G基站，在工業、交通、醫療等行業和領域，已形成上百個5G創新應用場景。再如，從安全保障來看，已發布30余項工業互聯網安全相關標準，初步形成對百余個工業互聯網平臺、900余萬臺聯網設備的實時監測能力。
隨著工業互聯網的加快布局，未來更多的工業企業將實現智能智造，將對用戶提供定制性服務以及高效響應。傳統能源行業的采購供應鏈如果高度融合到工業互聯體系，將對設備采購及備件維護等領域資源配置帶來革命性改變。通過對戰略供應體系進行工業互聯改造，可以高效配置生產物資資源，進一步有效降低生產運營成本，實現企業高質量發展。
作者：李晟
作者單位：中國大唐集團有限公司
來源：《招標采購管理》
