
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達成一致,成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員,以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
財政部近日發(fā)布關(guān)于修訂發(fā)布《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知,本次修訂的要點包括四個方面。
一是擴展信息錄入主體范圍。將原來的由財政部門單方錄入,優(yōu)化為由財政部門、實施機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)、項目公司、咨詢機構(gòu)等多方分工錄入,同時壓實財政部門信息公開主體責(zé)任。
二是增加信息公開內(nèi)容。順應(yīng)績效管理、履約管理和公眾監(jiān)督要求,增加項目信息特別是項目執(zhí)行階段信息,增加專家、金融機構(gòu)等項目參與方信息。
三是規(guī)范信息公開方式。根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,將原《辦法》規(guī)定的即時公開和適時公開,調(diào)整為主動公開、依申請公開和不予公開,并明確程序要求,提升可操作性。
四是建立主動公開信息動態(tài)調(diào)整機制。為避免《辦法》頻繁修訂,明確PPP中心可根據(jù)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管要求、市場需求等變化情況,提出對主動公開信息條目、責(zé)任主體、錄入及公開時點等動態(tài)調(diào)整建議,經(jīng)財政部同意后實施。
財政部表示,截至2021年11月末,全國PPP綜合信息平臺項目管理庫累計入庫項目已達10209個,項目總投資額16.1萬億元,收錄項目基本情況、前期論證材料、采購文件、項目合同、融資情況、建設(shè)運營情況等項目信息超百萬條,專家?guī)煸趲鞂<?58人,咨詢機構(gòu)庫在庫機構(gòu) 360家,在撮合項目交易、推進項目規(guī)范運作、促進各方誠信履約、加快全國PPP統(tǒng)一市場建設(shè)、保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面,發(fā)揮了重要作用。
本次修訂《辦法》是推動PPP規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展的要求。隨著大量PPP項目進入運營期和付費期,PPP項目各參與方及社會公眾對加強PPP項目信息公開特別是履約信息公開、促進各方誠信守約、優(yōu)化各地營商環(huán)境的呼聲越來越高。
以下為《辦法》全文——
財政部關(guān)于修訂發(fā)布《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局:
《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財金〔2017〕1號)施行以來,對促進PPP項目各方誠實守信、嚴(yán)格履約,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動PPP市場公平競爭和規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為加強和規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)信息公開工作,我們組織修訂了《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法
財 政 部
2021年12月16日
附件:
政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)信息公開工作,促進PPP項目參與方誠實守信、嚴(yán)格履約,保障公眾知情權(quán),推動PPP市場公平競爭、規(guī)范發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)已納入PPP綜合信息平臺的PPP項目及其參與方信息公開,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱PPP綜合信息平臺是指由財政部建立的全國PPP綜合信息管理和發(fā)布平臺。
本辦法所稱PPP項目參與方包括財政部門、行業(yè)主管部門、項目實施機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)、項目公司、咨詢機構(gòu)、專家等。
第四條 PPP項目信息和PPP項目參與方信息公開堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第五條 財政部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督PPP綜合信息平臺信息公開工作。縣級以上地方財政部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的PPP項目信息和PPP項目參與方信息公開工作。
第六條 PPP項目參與方應(yīng)落實責(zé)任,在PPP綜合信息平臺真實、完整、準(zhǔn)確、及時錄入、更新PPP項目信息及PPP項目參與方信息。
第二章 信息公開的內(nèi)容
第七條 PPP綜合信息平臺項目庫儲備清單中擬采用PPP模式實施的項目(以下簡稱儲備清單項目)應(yīng)當(dāng)公開項目概況、行業(yè)主管部門、項目實施機構(gòu)、發(fā)起情況、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息。
納入PPP綜合信息平臺項目管理庫的PPP項目(以下簡稱管理庫項目)應(yīng)當(dāng)公開基礎(chǔ)信息以及準(zhǔn)備階段、采購階段、執(zhí)行階段相關(guān)信息。
社會資本、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)和專家等PPP項目參與方應(yīng)當(dāng)公開其基本信息、參與PPP項目情況等信息。
第八條 管理庫項目準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)公開的信息主要包括:
(一)立項信息,包括計劃開發(fā)年度,新建或改擴建項目的項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)、供地方案批復(fù)、環(huán)境影響評價批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)等;
(二)績效管理信息,包括績效目標(biāo)、績效指標(biāo)體系、付費機制等;
(三)物有所值信息,包括物有所值評價報告及審核意見等;
(四)財政承受能力論證信息,包括財政承受能力論證報告及審核意見等;
(五)實施方案信息,包括經(jīng)審核通過的實施方案及審核意見等;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第九條 管理庫項目采購階段應(yīng)當(dāng)公開的信息主要包括:
(一)資格預(yù)審信息,包括項目資格預(yù)審公告及文件、資格預(yù)審文件評審結(jié)論性意見等;
(二)項目采購信息,包括項目采購方式、(預(yù))中標(biāo)或成交結(jié)果公告、中標(biāo)或成交通知書等;
(三)合同簽署信息,包括PPP項目合同審核批準(zhǔn)情況、政府方授權(quán)文件調(diào)整更新情況、已簽署的PPP項目合同等;
(四)采購階段方案調(diào)整情況,包括采購前調(diào)整的實施方案及審核意見、物有所值評價報告及審核意見、財政承受能力論證報告及審核意見,采購后財政支出責(zé)任信息等;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第十條 管理庫項目執(zhí)行階段應(yīng)當(dāng)公開的信息主要包括:
(一)社會資本方或項目公司信息,包括中標(biāo)社會資本方或項目公司基本信息、項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、增減資情況說明、履約保證措施等;
(二)項目融資信息,包括融資機構(gòu)、金額等;
(三)履約信息,包括項目建設(shè)信息、績效管理信息、項目公司運營信息、合作期間重大事件、合同變更信息、項目移交信息等;
(四)財政實際支出信息,包括項目投資竣工決算數(shù)、財政實際支出等;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第三章 信息錄入與公開方式
第十一條 儲備清單項目信息由行業(yè)主管部門(或政府指定的機關(guān)、事業(yè)單位)錄入、更新。管理庫項目準(zhǔn)備階段、采購階段的信息主要由項目實施機構(gòu)、本級財政部門錄入、更新;執(zhí)行階段的信息主要由項目實施機構(gòu)、項目公司(未設(shè)立項目公司的為社會資本)、金融機構(gòu)、本級財政部門錄入、更新。
社會資本、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)和專家等PPP項目參與方信息主要由各參與方在PPP綜合信息平臺相關(guān)模塊錄入、更新。
第十二條 PPP項目信息公開的方式包括主動公開和依申請公開。PPP項目參與方應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任,按要求在PPP綜合信息平臺錄入PPP項目信息。縣級以上地方財政部門應(yīng)對PPP項目參與方所錄入的項目信息進行確認(rèn),并對本級所公開PPP項目信息的真實性、完整性、準(zhǔn)確性、及時性負責(zé)。
第十三條 主動公開的項目基礎(chǔ)信息在項目經(jīng)省級財政部門審核納入儲備清單后公開;主動公開的項目準(zhǔn)備階段信息在項目經(jīng)省級財政部門審核并納入管理庫后或進入執(zhí)行階段后公開;主動公開的項目采購階段信息在參與方錄入后公開,或在項目經(jīng)省級財政部門審核進入執(zhí)行階段后公開;主動公開的項目執(zhí)行階段信息在參與方錄入后公開,或在相關(guān)事項完成后次年4月30日前公開。退出管理庫的項目將保留項目相關(guān)信息并顯示處于已退庫狀態(tài)。
第十四條 除主動公開的項目信息及按本辦法第十七條規(guī)定不予公開的信息外,其他PPP項目信息適用依申請公開。公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、以及對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu))的政府信息公開工作機構(gòu)申請獲取相關(guān)項目信息。
依申請公開項目信息的申請要求、申請程序、答復(fù)時間等按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 PPP項目參與方信息公開的方式為主動公開。PPP項目參與方信息錄入主體對所公開信息的真實性、完整性、準(zhǔn)確性、及時性負責(zé)。
主動公開的PPP項目參與方信息在錄入PPP綜合信息平臺后公開。
第十六條 主動公開的PPP項目信息和PPP項目參與方信息實行動態(tài)調(diào)整機制,財政部政府和社會資本合作中心(以下簡稱財政部PPP中心)可根據(jù)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管要求、市場需求等變化情況,就主動公開信息條目、錄入主體、公開時點等提出動態(tài)調(diào)整建議,經(jīng)財政部同意后,及時在財政部PPP中心官方網(wǎng)站(www.cpppc.org)上公布。
第十七條 PPP項目信息和PPP項目參與方信息中涉及《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條、第十五條、第十六條、第三十二條及其他不予公開情形的信息,可按規(guī)定不予公開。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上地方財政部門應(yīng)加強對本級PPP項目信息公開情況的跟蹤管理,組織、協(xié)調(diào)PPP項目參與方及時錄入、更新和公開項目信息。省級財政部門應(yīng)定期對管理庫本地區(qū)全部PPP項目信息錄入、更新和公開情況進行檢查和監(jiān)督管理。
第十九條 處于準(zhǔn)備、采購階段的管理庫項目,項目信息更新周期不得超過6個月;處于執(zhí)行階段的管理庫項目,項目信息更新周期不得超過12個月。逾期未按要求更新項目信息的,PPP綜合信息平臺將自動顯示項目處于停滯狀態(tài),由縣級以上地方財政部門督促項目相關(guān)參與方在3個月內(nèi)完成整改。
對于未納入管理庫自行以PPP名義實施的項目,以及違反本辦法信息公開管理要求且未在限期內(nèi)完成整改的項目,不得安排PPP項目相關(guān)財政資金。
第二十條 經(jīng)查實PPP項目參與方未按照規(guī)定錄入、更新信息或存在其他不當(dāng)情形的,縣級以上財政部門可以責(zé)令其限期改正;無正當(dāng)理由拒不改正的,縣級以上財政部門可按相關(guān)規(guī)定將項目從項目庫中清退,并對PPP項目參與方進行通報。
第二十一條 縣級以上財政及相關(guān)部門工作人員在PPP項目信息公開監(jiān)督管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第二十二條 省級財政部門應(yīng)建立與財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局的PPP項目信息共享機制,主動接受財政監(jiān)督、審計監(jiān)督。公民、法人或者其他組織可以就PPP項目信息公開情況向PPP項目參與方提供反饋意見,PPP項目參與方應(yīng)及時予以核實處理。
第五章 附則
第二十三條 國際多雙邊貸(贈)款機構(gòu)參與的PPP項目,涉及該機構(gòu)的相關(guān)信息公開適用該機構(gòu)信息公開管理相關(guān)規(guī)定。按規(guī)定可以公開的信息由本級財政部門會同項目實施機構(gòu)指定相關(guān)國內(nèi)參與方代為錄入、更新。
第二十四條 本辦法自2022年1月1日起施行。《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財金〔2017〕1號)同時廢止。
第二十五條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。