下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
工程總承包由于包含了設(shè)計(jì)、采購、施工，招標(biāo)的重要性更強(qiáng)，招標(biāo)的要求更高、難度更大，因此在工程總承包招標(biāo)中應(yīng)充分了解項(xiàng)目的特點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地做好招標(biāo)準(zhǔn)備。本文從投標(biāo)人資格、招標(biāo)控制價(jià)合理編制、招標(biāo)工期的合理性、發(fā)包人要求的編寫、合同價(jià)格形式、進(jìn)度款支付等方面對招標(biāo)文件編制注意事項(xiàng)進(jìn)行探討，并介紹了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》對編制工程總承包招標(biāo)文件的影響，可供其他項(xiàng)目編制工程總承包招標(biāo)文件借鑒、參考。
工程總承包已經(jīng)在中國走過了30多年的探索發(fā)展之路，從1984年9月開始推行工程總承包，到2012年1月10日印發(fā)《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（發(fā)改法規(guī)〔2011〕3018號，以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”），再到2016年5月20日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號，以下簡稱“93號文”）。國家政策層面不斷要求加快推行工程總承包模式。但與傳統(tǒng)的施工承包模式相比，工程總承包模式至今在認(rèn)識和實(shí)踐上仍有許多值得探討的地方，尤其在建筑、市政等領(lǐng)域，一方面需要有關(guān)政府部門積極推動，另一方面還存在現(xiàn)行政策不能滿足市場發(fā)展需要、企業(yè)工程總承包功能不夠成熟等問題。
2017年至今，溫州市區(qū)幾個公共資源交易服務(wù)平臺上發(fā)布工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)公告近100個，主要類型有房建項(xiàng)目、綜合整治提升項(xiàng)目、裝修改造項(xiàng)目、場地治理、市政道路工程、景觀亮化等。筆者對極個別典型項(xiàng)目案例進(jìn)行標(biāo)后的回訪，結(jié)合原招標(biāo)文件進(jìn)行分析。
一、現(xiàn)階段工程總承包招標(biāo)文件編制情況
（一）招標(biāo)文件編制依據(jù)
“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”已涵蓋了合同條件，目前編制招標(biāo)文件均以此為范本。2016年3月23日浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于深化建設(shè)工程實(shí)施方式改革積極推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙建〔2016〕5號），2017年12月份又印發(fā)了《浙江省工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則（試行）》（以下簡稱“規(guī)則”），以這兩個文件作為現(xiàn)階段浙江省工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)文編制的指導(dǎo)依據(jù)。
（二）影響招標(biāo)文件編制的幾個關(guān)鍵要素
1．投標(biāo)人的資格
國家和浙江省的文件基本都規(guī)定，工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì)。從調(diào)研的幾個項(xiàng)目來看，有以設(shè)計(jì)牽頭的聯(lián)合體工程總承包人，有施工牽頭的聯(lián)合體工程總承包人，也有同時具備設(shè)計(jì)和施工能力的工程總承包人。
以設(shè)計(jì)牽頭的聯(lián)合體工程總承包人合作模式基本有以下兩種。第一種模式，是設(shè)計(jì)單位獲得除設(shè)計(jì)費(fèi)外另加幾個點(diǎn)的管理費(fèi)，與施工單位綁定合作關(guān)系。現(xiàn)場設(shè)計(jì)單位派駐設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)管理人等，施工單位還是按傳統(tǒng)模式進(jìn)行現(xiàn)場管理，設(shè)計(jì)與施工方以比較獨(dú)立的方式工作，雙方的合作方式對造價(jià)成本的控制沒有一定的激勵機(jī)制，因此設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議的提出積極性不高，融合度不高。第二種模式是設(shè)計(jì)單位獲得合同后，將施工內(nèi)容通過一定的競爭機(jī)制分包給施工單位或項(xiàng)目經(jīng)理。這種模式設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對比較大，雖然在分包過程中可以約定將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位，但是目前大部分設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，或者企業(yè)內(nèi)部剛組建施工現(xiàn)場管理人員，對工程總承包管理還處在初步探索階段，對施工組織、施工工藝及施工的控制缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較大。
以施工牽頭的聯(lián)合體工程總承包人，基本上只是尋求設(shè)計(jì)合作團(tuán)隊(duì)，合理分配利益，激發(fā)設(shè)計(jì)優(yōu)化的積極性。
作為聯(lián)合體工程總承包人，最關(guān)鍵的是如何確定“牽頭人”、如何“融合”、如何“全過程管理”、如何“控制風(fēng)險(xiǎn)”。以上這些在招標(biāo)文件編制時一般都不會考慮中標(biāo)后的聯(lián)合體工程總承包人的合作模型是否會影響工程的進(jìn)度、投資。
2．招標(biāo)控制價(jià)合理編制
93號文規(guī)定，工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包階段可以在可行性研究階段、方案設(shè)計(jì)階段或初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，不同的階段對投資限額的確定存在很大的浮動。
筆者翻閱了大多數(shù)的招標(biāo)文件，總結(jié)發(fā)現(xiàn)在可行性研究階段發(fā)包時招標(biāo)控制價(jià)就是發(fā)包人的心里估算價(jià)格，在方案階段或初步設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)控制價(jià)就按投資估算（概算）執(zhí)行，沒有經(jīng)過市場分析或與發(fā)包人要求等關(guān)鍵性因素進(jìn)行匹配。
在招標(biāo)控制價(jià)組成上與發(fā)包合同范圍也存在不一致，如一些項(xiàng)目帶詳細(xì)勘察，其控制價(jià)中勘察費(fèi)就沒有考慮，或者總承包管理費(fèi)沒有考慮或沒有單獨(dú)考慮。
3．招標(biāo)工期的合理性
工程總承包的工期包含了勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工或者試運(yùn)行期間全部工期，而招標(biāo)時只有施工工期執(zhí)行《建筑安裝工程工期定額（TY01-89-2016）》，其他工期沒有參考依據(jù)，有些項(xiàng)目可能會綜合考慮其他內(nèi)容的工期，有些項(xiàng)目可能只按定額工期執(zhí)行，甚至有些項(xiàng)目在施工定額工期基礎(chǔ)上下浮動到招標(biāo)人的目標(biāo)工期。其工期的合理性直接影響到合同工期的執(zhí)行。
如某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程總承包項(xiàng)目，打造以智能鎖具、眼鏡行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)城融合、創(chuàng)新要素、功能齊全的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，地上計(jì)入容積率建筑面積不小于129423.58平方米，8棟多層廠房、1棟高層研發(fā)中心及一棟高層宿舍樓，為裝配式鋼結(jié)構(gòu)體，無地下室。攔標(biāo)價(jià)21524萬元，其招標(biāo)工期為150日歷天。目前施工工期已近2年，還未完工。
招標(biāo)工期150天，包含了勘察設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)圖紙審查、審批工作、土建施工和裝配式鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、室外附屬等專業(yè)，是否合理有待研究。
4．發(fā)包人要求的編寫
招標(biāo)時，發(fā)包人要求如何編寫，誰來編寫是一個問題。“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”雖然給出了發(fā)包人編寫的大綱性要點(diǎn)，但是每個項(xiàng)目的發(fā)包情況不同，發(fā)包人需求不同，或者使用單位需求不同，都會作出不同的約定，則這些需求的合理性和可執(zhí)行性由誰來論證就成為問題。筆者調(diào)研的幾個項(xiàng)目中，部分招標(biāo)文件是照抄一段項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，也有部分招標(biāo)文件照抄一大段初步設(shè)計(jì)說明。
某村旅融合工程的項(xiàng)目發(fā)包人要求寫了“項(xiàng)目區(qū)域位置”“項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)”“項(xiàng)目現(xiàn)狀”“項(xiàng)目建設(shè)方案（含項(xiàng)目總體規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃）”“工程投資估算表”，完全是可行性研究報(bào)告中的內(nèi)容。具體的實(shí)施范圍邊界未描述清楚，現(xiàn)在雙方執(zhí)行合同中出現(xiàn)比較多的爭議，不斷在協(xié)調(diào)中。比如發(fā)包范圍邊界不清晰，紅線范圍內(nèi)因政策性原因拆了原有建筑后，無法滿足發(fā)包人要求規(guī)定的面積，需要新建1.8萬平方米建筑，這是否在原合同承包范圍內(nèi)，是否屬于變更增加內(nèi)容等都有待商榷。
5．合同價(jià)格形式
根據(jù)工程總承包國際通行規(guī)則、國內(nèi)工程總承包相關(guān)文件和推廣工程總承包模式的出發(fā)點(diǎn)，工程總承包建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照中標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算。
浙江省“規(guī)則”文件明確規(guī)定，建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)格確定合同價(jià)款。工程總承包企業(yè)按工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目清單的要求所報(bào)的價(jià)格清單是合同文件的組成部分。
工程總承包合同宜采用總價(jià)包干的固定總價(jià)合同形式，除招標(biāo)文件或工程總承包合同中約定的調(diào)價(jià)原則外，一般不予調(diào)整。
筆者在調(diào)研的幾個項(xiàng)目中，合同的價(jià)格形式五花八門。
第一種，約定為“總價(jià)合同”。某村旅融合工程招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求里約定為“本項(xiàng)目采用總價(jià)合同的方式進(jìn)行發(fā)包。招標(biāo)范圍內(nèi)由于非發(fā)包人修改方案等原因(如投標(biāo)報(bào)價(jià)的缺漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)錯誤、設(shè)計(jì)不滿足招標(biāo)文件等)造成的費(fèi)用增加，一律不得調(diào)整。”而在標(biāo)文須知前附表其他事項(xiàng)里約定“在施工圖設(shè)計(jì)確定后，由招標(biāo)人根據(jù)施工圖按照現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)（2010 定額）及2017 年6 月份信息價(jià)（如采用的材料信息價(jià)沒有，其材料價(jià)格按市場詢價(jià)計(jì)入）重新編制工程預(yù)算造價(jià)，并下浮11.5%后作為今后財(cái)政或?qū)徲?jì)結(jié)算的造價(jià)依據(jù)，該下浮后的造價(jià)為‘A’，投標(biāo)報(bào)價(jià)為‘B’。A 必須與B 一致，若不一致，則按以下方式處理：①A<B 的，除招標(biāo)人變更外，招標(biāo)人有權(quán)扣回B − A 后的差額。②A>B 的，除招標(biāo)人變更外，視為投標(biāo)人的優(yōu)惠措施，價(jià)格不予增加。”
此合同價(jià)格形式，工程總承包人的設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議就不可能提出，工程總承包人甚至在施工過程中，盡量把工程結(jié)算造價(jià)做足，造成投資浪費(fèi)。
采用此合同價(jià)格形式，發(fā)包人要求變更設(shè)計(jì)增加造價(jià)納入合同總價(jià)后超過A值是否可以也存在爭議，如不可以則變更無法落實(shí)，如可以則A值也失去限價(jià)控制意義。
第二種，全費(fèi)用固定單價(jià)合同。某8個億的安置房項(xiàng)目，招標(biāo)文件約定本項(xiàng)目采用全費(fèi)用固定單價(jià)的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。簽約合同價(jià)=固定單價(jià)×估算地上計(jì)容建筑面積［結(jié)算時計(jì)容建筑面積按實(shí)調(diào)整，以按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T 50353-2013）計(jì)算的實(shí)際地上計(jì)容建筑面積為準(zhǔn)］。投標(biāo)人投標(biāo)單價(jià)須包括招標(biāo)文件要求的所有工作內(nèi)容，包括前期勘察、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)以及驗(yàn)收、測繪、室內(nèi)空氣檢測及其他各項(xiàng)費(fèi)用等一切成本和費(fèi)用。招標(biāo)時要求投標(biāo)綜合單價(jià)不得超過4099元/平方米。
采用此合同價(jià)格形式針對比較容易標(biāo)準(zhǔn)化的安置房貌似比較合理，大部分上市房地產(chǎn)企業(yè)都是采用單方指標(biāo)做投資控制。但在此項(xiàng)目中，地下室面積因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原因增加約6000萬元的造價(jià)，雙方在另行協(xié)商過程中，碰到爭議比較大的是費(fèi)用定性和定量問題。
6.進(jìn)度款支付
市場上進(jìn)度款的支付也有幾種方式，有按月完成工程量支付，也有按節(jié)點(diǎn)支付。
某8個億的安置房項(xiàng)目，進(jìn)度款按形象進(jìn)度分段進(jìn)行支付，辦理施工許可證后10天內(nèi)支付合同價(jià)款的10%，±0.000以下完成后10天內(nèi)支付合同價(jià)款20%的工程款，主體工程全部封頂后10天內(nèi)支付合同價(jià)款20%的工程款，待承包人完成合同約定施工內(nèi)容，具備預(yù)驗(yàn)收條件支付至合同價(jià)款的80%。通過工程竣工驗(yàn)收，提交應(yīng)歸檔的全部技術(shù)文件資料并辦理竣工結(jié)算后，付至工程施工結(jié)算價(jià)的97.5%，余款2.5%作為工程質(zhì)量保修金，在責(zé)任缺陷期滿2年后退還（不計(jì)息）。
分析以上支付情況，可以看出有三個不合理情況。第一，前期預(yù)付款拿了8000萬元，±0.000以下完成后累計(jì)拿了24000萬元，然后這個項(xiàng)目因?yàn)檎咝栽虻叵率颐娣e增加1萬平方米，這個增加的造價(jià)不在支付合同價(jià)款內(nèi)，對承包人墊資造成壓力 ；第二，第三次支付合同價(jià)款在主體全部封頂時，它與第二階段的付款間隔時間長達(dá)1年，對承包人墊資造成壓力；第三，封頂后到裝修室外附屬部分完成，具備預(yù)驗(yàn)收條件，時間間隔過長，金額為30%過大，對承包人墊資也造成壓力。如此不合理的付款方式在投標(biāo)人報(bào)價(jià)時勢必將資金風(fēng)險(xiǎn)納入報(bào)價(jià)因素。
同時，該項(xiàng)目還約定發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款按每日支付違約金為千分之一，且不設(shè)最高限額，對于政府項(xiàng)目來說，發(fā)生索賠概率太大。
二、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》發(fā)布對工程總承包招標(biāo)文件的編制意義
長期以來，由于法規(guī)政策不完善，導(dǎo)致市場主體在參與工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、合同履行等過程中存在諸多的不確定性，無法滿足工程總承包發(fā)展的要求。2019年12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號，以下簡稱“管理辦法”)，本次發(fā)布的“管理辦法”對房屋建筑和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工程總承包活動中的總承包方式、發(fā)包條件、項(xiàng)目招標(biāo)要求、工程總承包單位的資質(zhì)條件、項(xiàng)目投標(biāo)主體的范圍、項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、總承包單位的安全責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了明確。
（一）明確工程總承包的發(fā)包階段
“管理辦法”明確采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。在工程總承包發(fā)包方式及招標(biāo)文件編制上，完善了工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)前完成前期工作的要求，有利于后期的合同順利實(shí)施，減少變更和爭議。
在“管理辦法”發(fā)布之前，很多工程總承包發(fā)包放在可行性研究階段或者方案階段，尤其是一些綜合整治工程，前期可行性方案研究不夠透徹，投資估算不夠全面，以至于發(fā)包人要求無法約定完善，在合同階段造成合同價(jià)格無法控制。
比如筆者回訪的某村旅融合工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目，在可行性研究批復(fù)后開始發(fā)包，某村旅項(xiàng)目現(xiàn)狀建筑和新建建筑的范圍邊界不清晰，原招標(biāo)文件對發(fā)包范圍描述為“某村旅融合工程一期設(shè)計(jì)與施工總承包, 從本工程建設(shè)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)直至工程竣工并投入使用及缺陷責(zé)任期的技術(shù)服務(wù)與缺陷修復(fù)、保修期的保修工作”。發(fā)包人要求的提出不清晰不明確，招標(biāo)控制價(jià)按可行性研究報(bào)告估算投資確定，招標(biāo)工期的合理性欠分析。在合同實(shí)施過程中，發(fā)生了因老建筑的拆除、功能面積的減少而新建的1.8萬平方米建筑，致使雙方爭議的焦點(diǎn)為新建項(xiàng)目是否在原合同承包范圍內(nèi)，是否屬于變更增加內(nèi)容。
（二）規(guī)范投標(biāo)人資格條件
“管理辦法”明確工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。強(qiáng)調(diào)應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)，有利于設(shè)計(jì)與施工的深度融合，并對設(shè)計(jì)施工資質(zhì)相互申請作出了鼓勵和引導(dǎo)。
在“管理辦法”發(fā)布之前，工程總承包項(xiàng)目發(fā)包時投標(biāo)人資格條件有采用設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的，也有采用同時具備設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)，并接受聯(lián)合體投標(biāo)的。從筆者回訪的幾個項(xiàng)目來看，設(shè)計(jì)與施工單位的融合度不夠，設(shè)計(jì)單位缺乏現(xiàn)場安全管理意識和現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，施工單位缺乏設(shè)計(jì)管理意識，即缺乏設(shè)計(jì)變更后造價(jià)控制和優(yōu)化設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。
因此，該“管理辦法”將投標(biāo)人明確為“同時具備或組成聯(lián)合體”，鼓勵設(shè)計(jì)單位申請施工資質(zhì)，鼓勵施工單位申請?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的深度融合，培育工程總承包企業(yè)。
（三）規(guī)范合同價(jià)格形式
“管理辦法”明確企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同，政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。采用總價(jià)合同的，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整。
在“管理辦法”發(fā)布之前，全國各地對工程總承包合同價(jià)格形式約定形形色色，有全費(fèi)用單價(jià)合同、報(bào)價(jià)總價(jià)限額內(nèi)按時結(jié)算合同、總價(jià)合同、費(fèi)率合同等，價(jià)格形式不同，甲乙雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍和責(zé)任約定不同，則進(jìn)度款支付困難，施工單位墊資高，結(jié)算時爭議不斷，造成合同實(shí)施不順利。“管理辦法”規(guī)范了合同價(jià)格形式，區(qū)分了政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況采取適宜的計(jì)價(jià)方式，同時強(qiáng)調(diào)總價(jià)合同，除合同約定可以調(diào)整的情形之外，合同總價(jià)一般不調(diào)整，符合國際慣例，也明確了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理范圍，有利于合同順利實(shí)施。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建議
招標(biāo)文件的編制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，編制質(zhì)量的好壞直接影響招標(biāo)活動的成敗和工程項(xiàng)目后期的實(shí)施。因此，在編制工程施工招標(biāo)文件過程中要把握以下幾點(diǎn)：
（一）投標(biāo)人資格合理約定
工程總承包企業(yè)的基本條件應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，其次是考慮是否需要約定具有合同履行能力，如類似業(yè)績要求，再去考慮對聯(lián)合體組建的一些要求和限制，如牽頭人、成員數(shù)等內(nèi)容。
（二）合理編制招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)工期
招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)與發(fā)包內(nèi)容和范圍、發(fā)包人要求、材料品牌及技術(shù)參數(shù)要求等相匹配。確定招標(biāo)工期時應(yīng)考慮圖紙審批或圖紙審查的時間除外，同時也要考慮可執(zhí)行性。
（三）發(fā)包人要求編制可執(zhí)行
作為工程總承包項(xiàng)目，發(fā)包人要求是整個合同的關(guān)鍵，是項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)性條件。在通用合同構(gòu)成順序中優(yōu)先于承包人建議書。因此發(fā)包人要求編制的合理性、可執(zhí)行性就非常重要，甚至要考慮項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控等。
（四）合同價(jià)格形式的合理確定及風(fēng)險(xiǎn)分配
不同的項(xiàng)目情況適應(yīng)不同的合同價(jià)格形式，不管采用哪種，在招標(biāo)文件編制時，應(yīng)多考慮合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定，風(fēng)險(xiǎn)范圍外的價(jià)格如何調(diào)整等情況。
（五）進(jìn)度款支付約定合理
合同進(jìn)度款的支付包含了設(shè)計(jì)費(fèi)支付、工程費(fèi)支付及其他費(fèi)用支付，支付比例應(yīng)該合理，支付期跨度不宜過大，不宜造成工程總承包人的資金壓力，同時需約定變更價(jià)款的同期支付以及發(fā)包人逾期支付違約金的合理約定。
（六）工程總承包項(xiàng)目應(yīng)及時配備全過程造價(jià)管理
工程總承包項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人自身能力情況強(qiáng)弱不均，部分發(fā)包人達(dá)不到合同管理能力，部分國有集團(tuán)公司管理模式傳統(tǒng)固化，多頭管理影響合同管理效率，把合同過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)滯后到結(jié)算審計(jì)階段，導(dǎo)致合同爭議擴(kuò)大，因此有條件的項(xiàng)目在招標(biāo)時就應(yīng)引入全過程造價(jià)管理單位，在合同條款中給予全過程造價(jià)管理單位授權(quán)范圍，提高合同管理效率。
作者及作者單位：林素琴，浙江鼎力工程項(xiàng)目管理有限公司；林昌珠，新邦建設(shè)集團(tuán)
來源：《招標(biāo)采購管理》
