下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
招標文件是指導招標投標活動的綱領性文件。規范招標文件編制活動、提升招標文件編制質量，既是關系具體招標投標項目實施效果的關鍵所在，也是關系招標投標市場整體運行管理水平的重要課題。為此，各級政府和相關主管部門把加強招標文件標準化作為規范招標投標市場的重要抓手，紛紛發布各類標準（示范）文本，面向市場主體廣泛推廣運用，取得了較好的效果。在當前全面修訂《招標投標法》的背景下，如何適應電子招標投標快速發展與不斷創新的新形勢，結合市場實踐和發展對各類招標文件標準文本進行更新完善至關重要。
一、招標文件標準文本發展歷程
2007 年，國家發展改革委等九部委以56號令發布《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》，為我國招標文件標準文本應用拉開序幕。以此為開端，交通運輸部、原鐵道部、水利部、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、中國民用航空局等國務院相關部門根據各自分管行業相繼發布一系列標準施工招標文件。
《招標投標法實施條例》第十五條第四款明確規定，“編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文本”，這為招標文件標準文本制定與應用確立了法律依據。2011年，國家發展改革委等九部委發布《簡明標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》（發改法規〔2011〕3018號）。2017年，國家發展改革委發布《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監理招標文件》五個標準招標文件（發改法規〔2017〕1606號）。同期，相關行業主管部門參考通用標準文本建設情況，也相繼修訂和制定發布相關行業標準文本。
二、招標文件標準文本發展現狀
截至目前，國務院相關部門頒布招標文件標準文本（包括通用標準文本和行業標準文本）已達43個（詳見表1），國家層面標準文本體系化架構基本成型。
通用標準文本9個（含施工類4個，貨物類2個，服務類3個），基本覆蓋了各類采購標的，并兼顧不同合同類型和規模。各類通用標準文本主要關注合規性和普適性，著力解決各行各類招標文件編制中帶有普遍性和共同性的問題，在框架結構、基本程序、常規用語、共性做法等方面力求統一，并為不同行業和具體項目預留個性化完善空間。
行業標準文本34個，主要覆蓋房建市政、公路、鐵路、水利水電、水運、民航、通信等依法必須招標項目相對集中的７個主要行業領域。這些行業標準文本以通用標準文本為基礎骨架和模板進行了不同程度和方式的補充、調整和細化，以適應不同行業招標項目在專業特征、市場環境和交易實踐的差異，并反映行業主管部門的管理模式和特征。
總體來看，上述通用和行業標準文本的規范性、適用性和易用性得到各界廣泛認可，對于全國范圍內統一招標投標相關規則、提高招標文件質量、規范招標投標活動發揮了重要推動作用。但也應看到，標準文本建設還存在一些問題和不足，如部分標準文本發布歷時已久與法律政策不匹配，沒有做到與時俱進及時修訂完善；現有標準文本主要面向傳統線下交易模式，無法適應電子招標投標快速發展與不斷創新的需要；標準文本相關內容過于剛性，無法完全適應具體項目交易與管理實踐需要，規制與彈性需合理平衡兼顧等問題。
三、標準文本體系構建相關建議
標準文本建設和應用不僅是招標投標制度具體配套管理措施，同時也是政府對招標投標市場加以規范、引導、服務的有效技術供給，建好用好標準文本是保障我國招標投標事業持續健康發展的一項任重道遠的使命。結合現狀，筆者對標準文本體系建設工作提出以下建議：
1 ．重視頂層設計，加強統籌部署
標準文本建設覆蓋多種標的類型、涉及不同行業需求和市場態勢、被眾多利益主體充分關注，是一項非常復雜的系統性工程。為了緊密契合制度演變、積極適應技術變革和有力支撐市場發展，亟須結合《招標投標法》修訂同步啟動標準文本建設管理的頂層設計，就功能定位、指導思想和原則、體系組成與架構、層級與關系、基本要素定義、共性方法和技術、主要任務等充分討論達成共識，統籌布局、統一規劃、整體部署，形成標準文本體系建設和提升的總體推進計劃和階段性實施方案。
2 ．健全管理體制，推動持續改進
首先，明確管理職責與分工，對照依法必須招標項目的主要行業范圍和標的類型，落實各類標準文本建設及管理職責，責任部門按照分工對標準文本規劃研究、制定發布、使用監督、跟蹤評價、更新維護等全流程工作加以制度規范和合理管控。
其次，建立跨部門協作機制，加強管理部門間溝通，交流標準文本建設應用和監管實踐動態，就共性問題組織聯合研究和協同改進。
再次，加強標準文本應用輔導和監督，加大標準文本建設和應用的宣傳和培訓力度，并將標準文本使用情況作為招標投標合規性監管的重要內容。
此外，應充分發揮專業機構作用，依托招標投標公共服務平臺收集標準文本實際應用范圍、普及程度和易用性水平等信息，利用招標投標協會緊密聯系市場交易主體、匯聚專業人才的優勢，建立健全標準文本應用評價反饋機制，通過各方努力共同推動標準文本體系持續改進、迭代進步。
3 ．擁抱信息科技，適應電子化發展
招標投標交易向電子化、網絡化、數據化、智能化轉變，已經成為大勢所趨。最新《招標投標法》修訂意見中，依法必須招標項目采用電子化招標投標方式成為必選項，也預示著招標投標全面電子化的進程勢必大大加快。在此背景下，標準文本體系建設應緊密圍繞招標投標電子化發展方向，一方面以全流程電子化招標投標為規范對象，全面梳理分析組織程序、行為規則、成果要求、評審方法、監管內容等方面與傳統招標模式的差別，據此對各類標準文本的結構和內容進行全面適應改進，支持電子化招標投標交易機制的創新和優化；另一方面應關注電子化招標投標應用需求，在標準文本架構和體例設計時，對項目特征信息盡量采用相對規范和結構化的記錄與表達方式，以適應信息化系統對具體項目信息快速準確地識別抓取、分類存儲、對比驗證、統計分析、評價決策等功能應用，方便招標采購交易大數據有效匯聚和挖掘利用，從而支持和推動電子化招標投標向數據化和智能化縱深發展，真正釋放信息化技術在招標投標領域的巨大潛能。
4 ．堅持放管結合，關注應用實效
招標文件涵蓋商務、技術、經濟、管理、法律等內容，信息本來就繁雜豐富，考慮到各行各類招標項目的標的內容和交易環境呈現顯著差異，具體項目參與主體的需求和認知也是形形色色，應合理把握標準文本內容細度和使用要求，既要發揮規范指引的功能作用，又要適應具體行業、地方、單位、項目的具體應用需求。標準文本建設重心要定位于守住合法性底線和解決共性問題，不能事無巨細、大包大攬，而是為滿足具體行業、項目的應用需求留有彈性和靈活度，賦予使用者合理自主權。
標準文本體系呈現分層分級特征，其建設管理和推廣應用都要實現有效的層級聯動，通用、行業標準文本乃至再向下應用延伸的地方/單位示范文本、項目具體招標文件等之間要做好內容規劃和使用要求方面的梳理和銜接，由上至下要實現逐級規范指引和同步更新，由下向上則體現有序承接和細化完善。
此外，針對適用情形比較寬泛、實踐做法不一、發展變化較快的標的和行業，招標投標活動中普適性規則占比較小，現階段難以作出統一的、相對穩定的規范性要求時，可以考慮以編制指南或技術導則等其他形式代替標準文本，對招標文件編制工作加以規范引導和技術指引。這類指南或導則一方面全面重點提示招標文件編制必須遵守的法律制度規定（類似于工程技術標準中的強制性條款），另一方面針對招標文件組成架構以及各部分內容的編制工作及成果，給出具體實用的專業提示，包括并不限于編寫原則、要素及條款組成、重點難點、備選方法和工具、內容示范示例、合理化建議、質量控制手段等。這種方式在統一規范性方面不如標準文本，但對使用者更具有親和性，對具體項目更具有靈活適用性，結合市場實踐和發展需求進行更新完善的效率更高。
作者： 李 強 李群堂 陳尚聰
作者單位：國信招標集團股份有限公司
來源：《招標采購管理》
