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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
自然資源部關于探索推進城市地下空間開發利用的指導意見
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局：
為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強資源節約工作的意見》，統籌推進城市地下空間合理開發利用，充分挖掘地下空間資源潛力，提高土地要素配置的精準性和利用效率，使優勢地區有更大發展空間，增強城市綜合承載能力,促進經濟社會高質量發展，現就進一步探索推進城市地下空間開發利用提出以下意見。
一、總體要求
推進城市地下空間合理開發利用要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以促進城市地下空間資源優化配置和高效利用為目標，細化土地管理政策單元，強化規劃引領、優化供應體系、加強產權保護、改進監測監管，建立健全城市地下空間開發利用政策體系，探索推進城市地下空間有序開發利用，為經濟社會高質量發展提供空間支撐和要素保障。城市地下空間開發利用要遵循以下原則：
因地制宜、有序開發。城市地下空間開發利用要與城市發展階段、功能定位、空間布局相適應，充分考慮地質、水文等自然環境條件和環境保護、文物保護、防洪排澇抗震等要求，盡可能降低自然災害風險，明確可開發利用和限制、禁止開發利用區域，合理確定開發利用時序。
統籌規劃、分類指導。地下空間要與地表、地上空間統籌規劃，協調人防、交通、防洪排澇等相關規劃，處理好相鄰關系，在充分考慮安全的前提下，明確準入要求，實行分類指導。根據需要，依法設立地下空間國有建設用地使用權、地役權等，加強規劃實施全過程監管。
公共優先、復合利用。堅持把公共利益放在地下空間開發利用的首位，加強城市地下空間安全韌性建設要求，服務民生、平急兩用、平戰結合，實行豎向分層立體綜合開發和橫向空間連通開發，堅持安全環保，推進復合利用。 政府引導、市場運作。強化政府引導，優化激勵支持政策，注重發揮市場配置資源的作用，引導經營主體參與地下空間開發利用。
利用5年左右的時間，推動具備地下空間開發利用自然條件，且開發利用需求較大、管理水平較高的重點城市地下空間規劃體系更加完善，開發利用政策體系更加完備，開發利用規模持續擴大，開發利用過程更加安全，國土空間保障能力不斷提升，為經濟社會高質量發展和高水平安全提供更好的要素保障。
二、強化城市地下空間規劃統籌引領
（一）開展城市地下空間資源綜合調查評價。各地要按照統一標準和要求開展地下空間資源綜合調查并動態更新。建立地下空間資源調查技術和標準體系，充分利用遙感、物探、物聯感知、地面數字化調查等新技術方法，加強城市地質基礎調查，摸清城市地質狀況和地震活動斷層分布，建立三維地質與地震活動構造模型，防止產生和誘發城市地質災害。加強區域地下水位變化調查監測和影響分析。理清城市地下空間現有市政設施、人防工程等建（構）筑物的利用現狀、權屬關系，以及文物分布情況。構建地下空間綜合評價體系，基于地下空間全要素指標體系，科學評估地下空間資源環境承載能力、自然災害影響特征和地下空間開發適宜性、安全風險，明確可利用資源的規模、質量和三維空間布局，為科學開發利用奠定基礎。
（二）加快推進相關國土空間規劃編制工作。各地要按照主體功能定位，結合城市發展需要，充分考慮地下空間承載能力、災害影響、地質水文等自然條件和文物古跡等人文條件，在國土空間總體規劃（以下簡稱總體規劃）中提出城市地下空間開發目標、抗震設防要求、布局指引、重點區域和協調聯通的管控要求等，要以安全、環保、可持續利用為前提，劃定地下空間保護和利用管控分區，提出差異化管控和引導措施，強化地下空間開發的安全韌性。因地制宜開展城市地下空間開發利用相關專項規劃編制工作，相關成果納入國土空間詳細規劃（以下簡稱詳細規劃），并與其他專項規劃涉及的地下空間開發利用做好銜接。對于擬開發利用的地下空間，詳細規劃要明確地下開發功能與設施、開發強度、開發深度、開發邊界、建設規模等規劃控制指標和要求，提出符合安全要求的連通區域和連通方式以及地上地下空間復合利用和功能協調的有關要求，提出地下市政設施保障控制要求，并做好非同期建設內容的規劃銜接。鼓勵優勢地區的城市群、都市圈、人口凈流入地區優先編制城市地下空間規劃。
（三）探索城市地上、地下空間復合利用。緊密結合“平急兩用”公共基礎設施建設、城鎮低效用地再開發、存量土地資源盤活利用，統籌考慮軌道交通等重點基礎設施建設工程布局，探索城市空間分層規劃和資源復合利用，促進城市功能布局優化和地上地下空間協同。鼓勵在符合安全標準和綜合交通規劃要求的城市綠地、廣場、公交場站建設地下公共停車設施。地下空間建設項目應盡可能避讓不可移動文物及其保護范圍。
三、健全城市地下空間建設用地供應政策體系
（一）明確地下空間準入要求。地下空間應當科學合理布局地下交通、應急防災、人防工程、綜合管廊、環境保護等城市基礎設施和公用設施，鼓勵合理布局商業、倉儲、物流設施等項目，禁止布局居住、學校、托幼、養老等項目。各地應明確城市地下空間的管控深度，為地下交通等公共設施建設預留空間。對納入國家和省重大項目，需要利用深層地下空間建設的，支持各地探索在不改變地表土地利用現狀和用地類型的前提下，設立地下國有建設用地使用權進行開發建設。
（二）規范地下空間供應方式。地下空間國有建設用地的供應，按照地表國有建設用地供應方式和程序辦理。但是，符合以下情形的，可以采用協議出讓（租賃）方式供應：
1.地表國有建設用地使用權人利用自有用地開發建設地下空間項目的;
2.與城市地下公共交通設施配套同步建設且不能分割實施的經營性地下空間；
3.宗地內及宗地間的地下連廊;
4.其他符合協議出讓（租賃）的情形。
以出讓方式供應的，應根據土地用途、規劃實施要求、與地表國有建設用地使用權的關系，依法合理確定土地使用年期。
（三）實施差別化的地價支持政策。地下空間國有建設用地使用權以出讓或租賃方式取得的，其土地出讓價款（租金）分層計算。各地可根據當地基準地價和不動產交易實際，評估后確定地下空間國有建設用地使用權價格，并充分考慮成本差異，實行地價向下遞減的優惠政策。除地方另有規定外，地下三層及以下可減免土地出讓價款（租金）。
已設立地表國有建設用地使用權的地下空間通過劃撥方式供應并自行開發的，不再收取土地價款。對于利用公共管理與公共服務用地、公園與綠地的地下空間，建設面向社會提供公共服務的非營利性地下停車設施的，可不收取土地價款，但地下車位不得分割銷售或以租代售。
四、規范城市地下空間建設項目規劃管理
（一）規范規劃許可管理。使用地下空間進行工程建設的，應按照《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定辦理規劃許可。單獨設立地下空間國有建設用地使用權的，可與地表空間分別辦理規劃許可手續。實施供地前，應依據詳細規劃明確土地用途、提出規劃條件，包括地下空間的位置、空間范圍邊界、地下深度、建設規模、使用性質、配套建設要求和連通方式等內容。對于詳細規劃未明確地下空間開發利用規劃控制指標和要求的，實施供地前應當依據總體規劃及相關專項規劃要求及時組織開展規劃研究，確定地下空間的規劃要求，納入詳細規劃，依據詳細規劃提出明確的規劃條件及開發建設要求。地下空間工程建設應符合法律規定的公共消防設施、防洪排澇防滲設施布局要求和工程技術標準；涉及文物保護范圍和建設控制地帶的，應依法征求文物行政主管部門意見。
（二）優化規劃許可程序。地下空間國有建設用地使用權以劃撥方式配置的，可同步核發建設用地規劃許可證、國有建設用地劃撥決定書；以出讓（租賃）方式配置的，可簽訂出讓（租賃）合同后，核發建設用地規劃許可證。建設工程設計方案符合詳細規劃和規劃條件的，依法核發建設工程規劃許可證。
五、完善城市地下空間產權管理
（一）規范地下空間不動產登記。地下空間建設用地使用權登記以不動產單元為基本單位，并通過國有建設用地劃撥決定書、有償使用合同及其附圖載明的水平投影坐標、豎向起止高程和水平投影最大面積確定其范圍，依法依規開展不動產登記。鼓勵有條件的地區探索實行三維地籍管理。
1.與地表國有建設用地使用權作為一個整體一并供應的地下空間，土地權利類型繼續依法登記為國有建設用地使用權，權利設定方式登記為地表。
2.單獨設立的地下空間國有建設用地使用權，其土地權利類型登記為國有建設用地使用權，權利設定方式登記為地下。
3.依法利用地下空間國有建設用地使用權建設建（構）筑物的，參照建筑物區分所有權的規定辦理登記，地下空間國有建設用地使用權面積原則上不進行分攤；確需分攤的，按地下空間建筑面積進行分攤。
（二）推進已建成地下空間完善相關手續。建成并通過竣工驗收的地下空間國有建設用地使用權，符合詳細規劃的，依法完善相關用地手續。其中，符合劃撥用地目錄的，按劃撥方式補辦手續；不符合劃撥用地目錄的，可按協議出讓方式補辦手續。以出讓方式補辦地下空間國有建設用地使用權的，對出讓起止年限的設定，原合同有約定的從其約定。沒有約定的，從施工許可證發放之日起計算，終止日期不得超過其確定用途類別對應的最高出讓期限，并與地表國有建設用地使用權剩余年限相銜接，納入合同或補充協議。
（三）明晰地下空間建設用地使用權權能。城市地下空間國有建設用地使用權自登記時設立，所涉建設用地使用權、建（構）筑物所有權應依法辦理不動產登記，可依法轉讓、出租和抵押。
六、保障機制
（一）加強組織領導。各地自然資源主管部門要加強與政府相關部門的工作協同，按照職能分工共同推進地下空間資源的規劃實施、開發利用等工作。有條件的地方，可結合本地實際制定或修訂相關地方性法規、規范標準。
（二）健全監管機制。強化安全底線要求，嚴格規劃條件落實，任何單位和個人未經批準不得擅自改變地下空間的使用功能、規劃條件和土地用途。強化合同履約動態監管，確保依規依約開發利用。加強監管協同，建立監管信息共享機制，推動形成監管合力。
（三）強化信息化支撐。建立健全地下空間數據信息歸集、查詢和更新機制。地下空間的現狀底圖底數、資源綜合評價、規劃數據、審批供應、規劃許可和規劃核驗等信息，應及時納入國土空間規劃“ 一張圖”實施監督信息系統。
自然資源部
2024年7月31日
來源：自然資源部網站
