下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對工業爐招標網服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容，內容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內容；全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容，而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯系并說明具體文章標題，工業爐招標網會及時加上版權信息，如果您反對工業爐招標網使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
《市場監管部門優化營商環境
重點舉措（2024年版）》政策解讀
為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實黨中央、國務院關于優化營商環境的最新決策部署，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，市場監管總局近日公布了《市場監管部門優化營商環境重點舉措（2024年版）》（以下簡稱《重點舉措》），《重點舉措》自發布之日起施行。現將有關情況解讀如下。
一、習近平總書記強調，“法治是最好的營商環境”。在完善市場監管領域制度規則方面，《重點舉措》有哪些新的制度安排？
運用法治手段為經營主體保駕護航，既是企業所盼，也是法治化營商環境建設的根本要求。《重點舉措》堅持與時俱進、守正創新，在黨的十八大以來市場監管制度建設已有成果的基礎上，根據進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設的總體要求，提出了一系列完善市場監管制度規則的新舉措。
在完善市場準入制度方面，提出了優化新業態、新領域經營主體登記制度，研究完善經營主體登記管理基礎法律制度和商事相關法律制度。授權省級市場監管部門從事不含行政區劃名稱的企業名稱登記管理工作，強化知名企業名稱預防性保護機制，研究商號保護法律制度。在完善公平競爭制度方面，提出推動出臺公平競爭審查抽查、舉報處理等配套制度，制定出臺《橫向經營者集中審查指引》，研究制定《非橫向經營者集中審查指引》《濫用行政權力排除、限制競爭執法工作指引》。在完善市場秩序制度方面，提出修訂《企業經營異常名錄管理暫行辦法》，加快出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》《網絡交易平臺收費行為合規指南》，幫助減輕企業負擔，規范平臺收費行為。在完善“三品一特”制度方面，提出加快制修訂《食品委托生產監督管理辦法》《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等部門規章。這些新舉措的提出，有利于形成透明、穩定、可預期的監管規則體系，為促進經營主體依法合規發展起到積極的推動作用。
二、在營造便利規范的經營主體準入退出環境方面，《重點舉措》有哪些新的改革舉措？
市場準入和退出是經營主體感受營商環境的重要環節。《重點舉措》以加快建設全國統一大市場，構建全國統一的市場制度規則，著力降低制度性交易成本為目標，提出了持續推進市場準入退出規范化、便利化的改革舉措。
準入環節的新舉措主要包括：研究出臺經營主體登記事項規范管理規定，修訂經營主體檔案管理有關制度。在確保食品安全的前提下，研究探索食品經營連鎖企業便利化、規范化準入舉措。實行認繳出資依法按期實繳，保障交易誠信、秩序和安全。強化登記注冊專業能力建設，探索建立登記注冊專員制度。拓展電子營業執照在市場準入、納稅、社保、金融、招投標等涉企高頻服務領域應用。加快統一紙質營業執照和電子營業執照二維碼，推進“一企一照一碼”。完善企業實名登記機制，進一步規范中介機構代為辦理經營主體登記注冊的行為。依法嚴厲打擊虛假登記注冊行為，完善撤銷登記工作制度機制。
退出環節的新舉措主要包括：制定強制注銷公司登記有關規章。積極推動完善企業退出登記管理制度，強化企業破產與企業變更、注銷登記的有機銜接等。
三、在維護公平有序的市場競爭環境方面，《重點舉措》有哪些務實舉措？
公平競爭是市場經濟的核心。面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境。近年來，一些地方在落實公平競爭政策、一視同仁對待各種所有制經營主體等方面還存在這樣那樣的問題和不足，公平競爭越來越成為企業持續發展的首要訴求。
《重點舉措》緊密圍繞強化競爭政策基礎地位，完善公平競爭制度機制，明確提出完善公平競爭政策體系，豐富競爭監管執法工具，加大典型違法案件查處力度。開展整治地方保護、市場分割突出問題專項行動。大力糾治不當市場干預行為，全面落實公平競爭審查制度，強化監管執法權威，堅決破除限制企業自主遷移、妨礙市場公平準入、構筑自我“小循環”等問題。這些舉措的提出，對破除地方保護和市場分割，依法保護中小微企業、個體工商戶合法權益，持續創造公平競爭、競相發展的市場環境具有重要的保障作用。
四、在嚴格規范市場秩序方面，《重點舉措》有哪些新任務新目標？
良好的市場秩序是優質營商環境的核心內容之一。作為市場秩序的建設者和維護者，市場監管部門要不斷創新監管機制，以公正監管促進引導公平競爭，嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序的違法行為，保護企業合法權益，維護消費者合法權益，著力保障市場交易的誠信、秩序和安全。
在重點措施上，以信用監管為抓手，提出深入推進企業信用風險分類管理，實施通用型企業信用風險分類指標體系（第二版），拓展深化信用風險分類管理應用場景，運用信用風險分類結果科學配置監管資源等新舉措。做好大型企業逾期尚未支付中小企業款項信息公示工作，將合同數量、金額等信息納入企業年度報告，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由市場監管部門依照《企業信息公示暫行條例》相關規定予以處罰等舉措。
以提高智慧監管能力為目標，提出對于新技術、新產業、新業態、新模式，堅持包容審慎監管，研究探索沙盒監管等模式，完善容錯糾錯機制。研究利用信息化技術手段，降低同一生產企業同一類別產品的抽檢頻次。加快全國企業統一登記管理系統、國家網絡交易監管平臺、特種設備智慧監管平臺、“雙隨機、一公開”監管平臺建設。改進監管技術和手段，運用物聯網、人工智能等技術為監管賦能，探索實行以遠程監管、無感監管等為手段的非現場智慧監管。
五、在推進嚴格規范公正文明執法方面，《重點舉措》有哪些新突破？
在執法理念上，《重點舉措》明確提出，要牢牢把握公平正義的法治價值追求，嚴格規范公正文明執法。努力讓企業和群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
在具體舉措上，將執法為民放在首位，提出要堅持食品安全“四個最嚴”要求，持續強化藥品安全、產品質量安全、特種設備安全等關系人民群眾生命安全和身體健康領域的執法力度。依法嚴懲危害公共安全、制假售假、侵權假冒、短斤少兩、破壞公平競爭、侵害消費者合法權益等破壞市場秩序的行為。
在行政執法中，提出堅持過罰相當原則和比例原則，指導地方完善行政處罰裁量權基準。堅持政治效果、社會效果、法律效果相統一，結合違法行為性質、情節、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，科學確定處罰種類和處罰幅度，避免“小過重罰”“類案不同罰”。提出行政處罰要堅持寬嚴相濟，對于違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。出臺食品安全違法行為首違不罰清單和食品安全輕微違法行為不予處罰清單。此外，還提出要積極發揮法律顧問在依法行政中的作用，出臺《市場監管行政執法電子數據取證暫行規定》等新舉措。
對于經營主體和社會公眾普遍關注的惡意索賠、職業索賠，《重點舉措》明確提出，依法規制職業索賠行為。依法發揮懲罰性賠償對嚴重違法行為的社會監督作用。對利用投訴舉報牟取不正當利益、侵害經營者合法權益、擾亂市場經濟秩序的，要從嚴審查，準確把握投訴受理范圍、舉報立案條件等。強化投訴舉報大數據匯總分析，探索跨地域、跨領域通報協作、并案處理、并案告知等。細化列明不影響商品服務質量且不會對消費者造成誤導的瑕疵范圍。
上述舉措的提出，有利于提升執法的質效，穩定經營主體預期，激發市場活力和創造力。
六、在強化質量支撐和標準引領方面，《重點舉措》有哪些部署？
質量基礎設施是優化營商環境的重要技術支撐。《重點舉措》提出，認真落實《質量強國建設綱要》《國家標準化發展綱要》，推動標準、計量、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合、協同發展，提升質量基礎設施服務效能。
在質量支撐方面，主要包括遴選一批質量強國建設領軍企業，啟動一批質量強鏈標志性項目，培育一批質量強縣、強區、強鎮，更好發揮質量在促進企業做大做強、支撐產業建圈強鏈、推動城市可持續發展中的作用。創新質量激勵政策，引領企業增強質量意識。出臺質量融資增信制度，助力中小企業拓寬融資渠道。在標準引領方面，主要包括持續做好重點領域檢測評定工作，支持企業研發突破關鍵核心技術，發揮標準在支撐產業穩鏈中的基礎作用。深入開展地方標準專項梳理排查，規范地方標準的制定和應用。在深化計量和認證認可服務方面，持續推進計量器具型式批準制度改革。常態化開展“計量服務中小企業行”活動，組織對專精特新中小企業開展計量公益培訓。深入開展小微企業和個體工商戶質量管理體系認證提升行動和區域試點工作，組織實施檢驗檢測促進產業優化升級行動，助推企業提質增效、增強產業質量競爭力。
七、在筑牢安全底線方面，《重點舉措》有哪些考慮？
近年來的監管實踐證明，安全是優化營商環境的基石。如果人民群眾和經營主體的人身財產安全得不到基本保障，一流營商環境就無從談起。因此，《重點舉措》首次將筑牢安全底線作為優化營商環境的重要內容，堅持統籌高質量發展和高水平安全，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，認真落實食品藥品領域“四個最嚴”的要求，提出了相關重點舉措。主要有：健全食品安全風險防控體系。充分發揮食品安全綜合協調機制作用，強化屬地政府責任、企業主體責任、部門監管責任和行業管理部門責任。出臺加強食品安全風險預警防控指導意見。修訂出臺食品安全“兩個責任”2.0版。梳理排查食品安全系統性風險，加快建立食品企業“吹哨人”制度。嚴防嚴管藥品安全風險。深入開展藥品安全鞏固提升行動。加強臨床試驗管理。強化疫苗、血液制品、植入類醫療器械等高風險產品監管。持續抓好藥品、醫療器械、化妝品網絡銷售監管。強化工業產品質量安全源頭治理。對瓶裝液化石油氣調壓器等6種產品實施生產許可證管理，嚴格審批管理，提高審批效率。將商用燃氣燃燒器具、燃氣連接軟管等納入強制性產品認證管理范圍。加強基礎研究與缺陷調查技術能力建設，加大重點機動車產品和消費類產品缺陷召回力度。強化特種設備安全責任落實。研究制定落實特種設備安全屬地監管責任的指導意見。加強特種設備檢驗檢測機構規范管理，切實提高檢驗檢測工作質量和技術把關水平。
八、在提升營商環境國際化水平方面，《重點舉措》有哪些推進和務實舉措？
《重點舉措》著眼于積極對接國際通行商事規則，積極回應外商投資企業來華營商便利和公平競爭等訴求，創造更有吸引力的投資環境，持續打造“投資中國”品牌。
具體舉措上，主要從優化外商投資企業登記管理、充分發揮自貿試驗區改革高地作用、深化競爭領域制度型開放、發揮標準在擴大高水平對外開放中的保障作用、加快推進我國認證認可高水平對外開放等方面提出針對性措施，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，進一步打造國際化的營商環境。主要包括：調整優化外國（地區）投資者公證認證程序材料，拓展外國（地區）投資者實名登記渠道，支持各地探索外商投資企業電子化登記，優化外商投資企業登記流程。完善政策措施，有序引導外商投資企業及時依法調整組織形式、組織機構等。提出支持在有條件的自貿試驗區和自貿試驗港對接國際高標準經貿規則，探索推出一批有含金量的措施，推動自貿試驗區實現更大程度的制度型改革開放。推進重要標準國際突破，以標準“走出去”助力技術、產品、工程、服務“走出去”。支持地方主動謀劃認證認可領域對外合作優先事項，打造與產業鏈供應鏈深度融合的認證認可服務鏈，更好地服務高質量發展和高水平安全。
九、在持續優化政務服務方面，《重點舉措》提出了哪些代表性的新舉措？
市場監管部門組建以來，始終致力于為人民群眾和經營主體提供優質的政務服務和良好的辦事體驗，各地也探索形成了很多政務服務樣板和典型。但也有部分經營主體反映，辦事過程中還存在著各種形式的障礙，一些服務的便利性、集成性、協同性程度還不夠。針對這些情況，《重點舉措》提出，堅持問題導向和目標導向相結合，持續創新政務服務模式，不斷優化政務服務流程，全面提升政務服務水平。
在具體措施上，提出持續深化市場準入和退出等“高效辦成一件事”改革。加強市場監管領域行政許可事項清單管理。開展個體工商戶分型分類精準幫扶。以建設審批服務領域行風滿意窗口、打造日常監管減負增效新樣板、探索推行服務型執法模式、打造貼心服務的12315品牌、實施隊伍素質“強基工程”、開展“清廉監管”建設行動等為重點，深化拓展行風建設創新舉措。在審批服務、日常監管、行政執法等領域，遴選出一批創新模式、有效做法、典型經驗，并加大宣傳、復制和推廣力度。
十、在保障優化營商環境工作開展方面，《重點舉措》提出了哪些措施和要求？
為推動市場監管部門持續扎實做好優化營商環境工作，《重點舉措》主要提出了7點明確要求。一是各地市場監管部門要將優化營商環境建設作為“一把手”工程，加強組織領導。二是總局相關負責同志定期召開優化營商環境圓桌會議，當面聽取行業企業、消費者、專家、基層市場監管部門等對優化營商環境的意見建議，梳理分析重點難點問題，推動問題解決。三是建立市場監管部門上下級高效、便捷的溝通交流機制，暢通市場監管部門優化營商環境意見反映渠道。四是建立優化營商環境專家庫、營商環境監督員。依托知名學術機構，強化市場監管營商環境基礎理論和實踐研究。五是完善營商環境問題分辦轉辦督辦機制，推動解決難點問題。對于跨部門、跨區域、跨領域的影響營商環境的問題，要立足職責，主動溝通協調。六是在市場監管優化營商環境領域推廣實施“三書一函”（《提醒敦促函》《整改通知書》《約談通知書》《掛牌督辦通知書》）制度。七是鼓勵各地探索更多務實管用的優化營商環境制度措施，積累可復制可推廣的經驗做法。加快構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系，持續優化市場化法治化國際化營商環境。
來源：國家市場監督管理總局
