
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員,以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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工程采購是工程建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),決定著整個(gè)工程的建設(shè)品質(zhì),也體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的建設(shè)管理水平。本文分析了工程采購的現(xiàn)狀,從全過程管控的角度提出了改善工程采購內(nèi)部控制的建議,包括完善管理體系、重視招標(biāo)采購環(huán)節(jié)管控,規(guī)范內(nèi)部流程設(shè)計(jì)和合同執(zhí)行,加強(qiáng)全過程信息化建設(shè)等。
一、當(dāng)前工程采購現(xiàn)狀與問題
工程材料設(shè)備是建設(shè)工程的基礎(chǔ),其質(zhì)量的優(yōu)劣決定著整個(gè)工程的品質(zhì)。目前建材市場(chǎng)上各種產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,部分供應(yīng)商唯利是圖、圍標(biāo)串標(biāo)、以次充好、惡性競(jìng)爭(zhēng),使用劣質(zhì)產(chǎn)品引發(fā)的工程質(zhì)量事故屢見不鮮。建設(shè)單位如果在工程采購環(huán)節(jié)管控不到位,不僅工程品質(zhì)難以得到保障,往往還會(huì)造成不可挽回的損失。工程采購存在的問題突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制難
建設(shè)單位管理粗放,內(nèi)部分工不明確,采購招標(biāo)和合同簽訂環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品的性能參數(shù)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確或不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷紩?huì)給項(xiàng)目推進(jìn)、質(zhì)量控制和成本控制帶來巨大的管理風(fēng)險(xiǎn)。
工程采購供應(yīng)商資源少,競(jìng)爭(zhēng)不充分,招標(biāo)環(huán)節(jié)管理不到位,圍標(biāo)串標(biāo),虛假應(yīng)標(biāo)等情況易造成采購價(jià)格失真、成本失控。不良供應(yīng)商利用建設(shè)單位的疏忽、招標(biāo)文件和合同條款的漏洞,以偷梁換柱、偷工減料等方式謀取不法利益,工程質(zhì)量難以保障。供應(yīng)商生產(chǎn)供應(yīng)能力不足或不認(rèn)真履約造成材料設(shè)備不能按時(shí)到位,影響項(xiàng)目進(jìn)度。后期即使建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有履約不當(dāng)行為,但因沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和追溯依據(jù),也難以索賠維權(quán),存在較大的合同風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)部門協(xié)同難、采購效率低
采購工作有其復(fù)雜性,涉及企業(yè)內(nèi)部多部門和外部供應(yīng)商、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面,制度不健全、操作流程不科學(xué)、項(xiàng)目采購計(jì)劃和考核機(jī)制執(zhí)行不到位等原因均會(huì)造成采購效率低下,制約項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
(三)數(shù)據(jù)積累少,匯總分析難
傳統(tǒng)采購模式下,各類資料和數(shù)據(jù)分頭管理,紙質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總工作量大,采購成本等數(shù)據(jù)難以及時(shí)準(zhǔn)確分析并動(dòng)態(tài)控制,不能形成有效的數(shù)據(jù)積累和閉環(huán)管理。
二、全過程管控策略
(一)管理體系建設(shè)
工程采購作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,必須有完善的管理制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砹鞒?,形成一套完備的管理體系。
1.完善制度和流程建設(shè)
一流的管理必須要有一流的制度。采購涉及企業(yè)內(nèi)部工程部、采購部、財(cái)務(wù)部和外部供應(yīng)商、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面,需要建立與之相適應(yīng)的制度體系、組織管理架構(gòu),明確各方的角色定位和職責(zé)權(quán)限,梳理固定操作流程、審批權(quán)限等。
工程采購系列制度應(yīng)根據(jù)公司管理實(shí)際需要制訂,至少應(yīng)包含《工程招標(biāo)和采購管理制度》《供應(yīng)商信息管理制度》《項(xiàng)目成本管理制度》《甲供材料管理流程》和《工程招標(biāo)和采購工作監(jiān)督制度》等基本制度。
2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
目前,采購人員專業(yè)水平和技術(shù)能力參差不齊,部分是從企業(yè)內(nèi)部非專業(yè)人員轉(zhuǎn)崗而來的,對(duì)法律法規(guī)掌握不全面、技術(shù)能力不足,影響采購工作質(zhì)量和效率,這在酒店、商業(yè)綜合體等大型復(fù)雜項(xiàng)目建設(shè)中體現(xiàn)得尤為明顯。
俗話說:“買的沒有賣的精。”要做好采購工作,采購人員需要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),具備法律知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、分析溝通能力,掌握市場(chǎng)行情、采購商品性能等重要信息。企業(yè)應(yīng)重視專業(yè)采購團(tuán)隊(duì)建設(shè),不斷組織法律、法規(guī)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),針對(duì)項(xiàng)目開展廠家考察、技術(shù)研討,做好技術(shù)和市場(chǎng)資源儲(chǔ)備,建立一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的采購隊(duì)伍。
3.供應(yīng)商管理
供應(yīng)商是房地產(chǎn)企業(yè)的重要資源,是工程采購的基礎(chǔ)。做好供應(yīng)商管理是提高采購效率和降低采購成本的重要保障。應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立供應(yīng)商(產(chǎn)品)庫的框架體系,依據(jù)產(chǎn)品種類目錄分類征集供應(yīng)商,收集整理供應(yīng)商基礎(chǔ)信息、產(chǎn)品信息、價(jià)格信息、歷史業(yè)績等數(shù)據(jù),按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查、廠家考察,必要時(shí)引入第三方評(píng)估等環(huán)節(jié)綜合評(píng)定,合格入庫,逐步形成完備的供應(yīng)商庫,適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和材料采購的需要。供應(yīng)商征集工作一般有傳統(tǒng)的方式,如歷史積累、展會(huì)收集、各方推薦、供應(yīng)商自薦,結(jié)合項(xiàng)目采購需要在招采平臺(tái)線上公開招募等途徑。應(yīng)盡早開展供應(yīng)商儲(chǔ)備,引入足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,為項(xiàng)目采購提供更優(yōu)的選擇和更好的保障,為后期工程采購快速推進(jìn)打好基礎(chǔ)。
4.建立考核、監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范采購行為
工程采購是企業(yè)核心部門,權(quán)力集中,采購人員面臨較高的廉政風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立相應(yīng)的工作考核和監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范采購工作,維護(hù)公司合法權(quán)益,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。在管理過程中應(yīng)依據(jù)企業(yè)管理制度,加強(qiáng)對(duì)采購計(jì)劃執(zhí)行、采購預(yù)算控制、采購方式選擇、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)考核監(jiān)督。將采購和到貨驗(yàn)收環(huán)節(jié)有效隔離,由工程施工、監(jiān)理、建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,避免采購人員既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員。梳理排查采購廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由審計(jì)監(jiān)察部門全程進(jìn)行監(jiān)督,構(gòu)建風(fēng)清氣正的大環(huán)境。
(二)招標(biāo)采購環(huán)節(jié)管控
在工程采購過程中,招標(biāo)投標(biāo)是國家法定程序,招標(biāo)是要約邀請(qǐng),投標(biāo)是要約,中標(biāo)通知書是承諾,是形成采購合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)工程采購的結(jié)果起著決定性影響,投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo),合同根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果簽訂,因此招標(biāo)要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1.合理確定采購方式
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定,采購方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)。采購方式的選擇首先要遵守法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號(hào))限額的項(xiàng)目需執(zhí)行公開招標(biāo)(特殊情況履行法定審批程序,可采用其他方式采購),限額以下的項(xiàng)目按規(guī)定采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式采購,企業(yè)可以細(xì)化相關(guān)內(nèi)部操作制度,根據(jù)采購項(xiàng)目具體情況,集體決策、合理選擇采購方式。
2.招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化
招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化是國家法律法規(guī)的基本要求,精細(xì)化是確保招標(biāo)質(zhì)量和提高招標(biāo)效率的必由之路,招標(biāo)文件編制必須客觀公正、要求明確、表述清晰、語句準(zhǔn)確無歧義。
(1)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化。招標(biāo)文件編制質(zhì)量決定著采購的質(zhì)量和效率。國家為規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)推出了各類招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)模板,企業(yè)應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善專用條款,將企業(yè)的工程管理制度、貨款支付方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)程序、結(jié)算審計(jì)方式、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵控制點(diǎn)固化列入專用條款,形成標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件模板。
(2)技術(shù)要求精準(zhǔn)化。貨物技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求是招標(biāo)文件的核心要求,是控制產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵,必須做到精準(zhǔn)化。招標(biāo)技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求的確定工作要先期于招標(biāo)盡早開展,組織設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員、采購人員及后期使用人員共同開展技術(shù)討論、市場(chǎng)調(diào)查,方案優(yōu)化等工作,最終根據(jù)設(shè)計(jì)要求和市場(chǎng)調(diào)查情況共同討論審核,確定貨物功能要求、技術(shù)參數(shù)、品質(zhì)品牌要求,控制價(jià)格和到貨時(shí)間、安裝調(diào)試、售后服務(wù)等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)技術(shù)要求的精準(zhǔn)化。同時(shí)要注意不能設(shè)置限制性、傾向性技術(shù)條款,保證供應(yīng)商在同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下公平競(jìng)爭(zhēng),合理低價(jià)中標(biāo),既要確保工程質(zhì)量,又能合理控制好造價(jià),節(jié)約建設(shè)成本。
(3)評(píng)標(biāo)方法科學(xué)化。評(píng)標(biāo)方法對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和中標(biāo)結(jié)果具有直接的導(dǎo)向性作用,應(yīng)科學(xué)合理設(shè)定。在資格審查環(huán)節(jié)入圍條件不宜設(shè)定過高,應(yīng)通過前期的市場(chǎng)調(diào)查,讓盡可能多的產(chǎn)品性能滿足要求且有較強(qiáng)實(shí)力的供應(yīng)商均能參與競(jìng)標(biāo),有利于充分競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于通用性產(chǎn)品采購,市場(chǎng)上產(chǎn)品技術(shù)成熟、質(zhì)量穩(wěn)定,評(píng)標(biāo)方法宜采用價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的重要設(shè)備等采購,宜采用綜合評(píng)估法,根據(jù)設(shè)備的技術(shù)特性、關(guān)鍵指標(biāo)等因素合理設(shè)置評(píng)分因素、分值比例和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),要客觀公正、詳細(xì)具體、表述全面無歧義,盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、履約能力、設(shè)備性能等客觀因素進(jìn)行全面的評(píng)判,減少人為因素對(duì)招標(biāo)結(jié)果的影響。
(4)合同條款明晰化。招標(biāo)合同文本是招標(biāo)文件的重要組成,對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力,是后期簽訂合同的基礎(chǔ)文件。合同文本條款應(yīng)全面充分體現(xiàn)招標(biāo)人的詳細(xì)要求和締約意愿,著重在合同標(biāo)的物的采購數(shù)量、價(jià)格稅金、技術(shù)要求、到貨時(shí)間地點(diǎn)、工作界面、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面細(xì)化明確,做到要求明晰、權(quán)利責(zé)任明晰,避免后期履約過程出現(xiàn)爭(zhēng)議和法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)履約過程管控
1.做好合同管理
在招標(biāo)確定中標(biāo)候選人后,及時(shí)做好締約前的調(diào)查,對(duì)重大項(xiàng)目可以引入第三方調(diào)查、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等方式,全面了解其履約能力等真實(shí)狀況,把好締約審核關(guān)。合同執(zhí)行過程中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況做好履約質(zhì)量和進(jìn)度考核,嚴(yán)把款項(xiàng)支付、合同變更、索賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)超成本的風(fēng)險(xiǎn)。
2.把好驗(yàn)收關(guān)
在項(xiàng)目履約過程中,驗(yàn)收分為過程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。過程驗(yàn)收是重點(diǎn),重要設(shè)備要進(jìn)行工廠驗(yàn)收、到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管??⒐を?yàn)收是質(zhì)量把控的最后環(huán)節(jié),只有通過竣工驗(yàn)收,才能視為所有材料設(shè)備驗(yàn)收合格,方可進(jìn)行最終結(jié)算。
3.檔案管理
檔案是整個(gè)采購的過程記錄,應(yīng)及時(shí)將技術(shù)資料、招標(biāo)資料、合同文本、驗(yàn)收記錄等重要資料歸檔保存。
三、采購全過程信息化建設(shè)
工程采購信息化建設(shè)是提升管理水平的有效途徑,將采購過程所有環(huán)節(jié)納入同一平臺(tái)管理,可實(shí)現(xiàn)跨部門和跨企業(yè)協(xié)同、數(shù)據(jù)在線沉淀,做到有效監(jiān)管,提高招標(biāo)效率,達(dá)到采購全過程管控、在線閉環(huán)管理目標(biāo)。
(一)建立管理平臺(tái),推進(jìn)部門協(xié)同,提高工作效率
采購涉及企業(yè)內(nèi)部工程部、采購部、財(cái)務(wù)部和外部供應(yīng)商、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面,傳統(tǒng)的線下工作模式人員、資料數(shù)據(jù)分散,協(xié)同審批效率低。在完善制度體系的基礎(chǔ)上,通過梳理固化工作流程,以采購計(jì)劃為指引,規(guī)定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的審批時(shí)限,將所有工作整合到同一平臺(tái)管理,所有數(shù)據(jù)清晰可查,限時(shí)辦理、同步考核,可以極大地提高工作效率。
(二)供應(yīng)商儲(chǔ)備
實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商資源在線動(dòng)態(tài)管理,從供應(yīng)商資質(zhì)、信用等級(jí)、項(xiàng)目業(yè)績、產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)能力、供貨能力等多角度綜合考評(píng),通過詳細(xì)審查和廠家實(shí)地考察等環(huán)節(jié)比選,對(duì)符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行入庫,優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)更新,在項(xiàng)目準(zhǔn)備期做好供應(yīng)商儲(chǔ)備。
(三)逐步實(shí)現(xiàn)在線招標(biāo)
有條件的單位可以逐漸實(shí)現(xiàn)采購招標(biāo)線上化,以采購計(jì)劃指導(dǎo)采購招標(biāo)進(jìn)展,多部門協(xié)同解決,提升招采效率。全電子化在線招標(biāo)可以做到數(shù)據(jù)有據(jù)可依,形成比價(jià)清單,高效比對(duì)分析,篩選最優(yōu)性價(jià)比方案,有效管控內(nèi)部招標(biāo)進(jìn)度,保障項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度。
(四)利用管理平臺(tái)在線完成材料驗(yàn)收
利用采購管理平臺(tái)和移動(dòng)質(zhì)檢APP快速高效地進(jìn)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)材料品牌、規(guī)格、數(shù)量、到貨時(shí)間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄,由工程部、監(jiān)理單位、材料使用單位和供應(yīng)商共同參加,當(dāng)場(chǎng)上傳到貨清單簽收記錄和材料驗(yàn)收影像資料,驗(yàn)收過程清晰透明,實(shí)現(xiàn)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收在線化、規(guī)范化,保障材料質(zhì)量。通過驗(yàn)收數(shù)據(jù)在線保存,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)匯總分析,為項(xiàng)目工程結(jié)算、成本分析、工程審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)查詢、管理決策提供詳細(xì)的依據(jù)。
(五)供應(yīng)商履約評(píng)估
履約評(píng)估是供應(yīng)商考核的最后環(huán)節(jié),由相關(guān)單位根據(jù)履約實(shí)際情況從材料質(zhì)量、供貨及時(shí)率、服務(wù)配合等方面作出客觀公正的評(píng)價(jià)。應(yīng)根據(jù)公司制訂的供應(yīng)商履約評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模板,定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)估,評(píng)估人接收到信息后依據(jù)客觀數(shù)據(jù)和事實(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估打分,將最終結(jié)果進(jìn)行匯總,作出較全面立體的評(píng)價(jià),作為年終供應(yīng)商定級(jí)的依據(jù),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,保持對(duì)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)壓力,促使其提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
四、結(jié)束語
工程采購是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況,建立完善采購制度,同時(shí)借助信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)多部門、多單位協(xié)同,高質(zhì)量高效率推進(jìn)采購工作,為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
作者: 朱小平
作者單位:南通沿海開發(fā)集團(tuán)有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》