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二、服務簡介
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四、服務條款的修改及修訂
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本文針對協議庫存采購中面臨的需求預測規格“覆蓋度”與數量“準確性”難題，提出 “物料組”采購思路，并對“物料組”的概念、制訂方法、應用流程及成效進行了詳細闡述。隨著“物料組”模式進一步的推廣應用，協議庫存采購優勢將得以進一步發揮，為企業工程建設提供更加堅實的物資保障。
一、概述
協議庫存是指對一定時期內采購需求進行集中預測、匯總，應用統一的物流編碼和技術規范，通過公開招標方式確定協議供應商、采購數量和采購金額，根據實際需求，以供貨單方式分批或分期要求協議供應商按照規定時間提供相應數量的產品，并據此向協議供應商分批或分期結算貨款的采購方式。采用協議庫存方式相當于提前鎖定供應商的產能和庫存，可以大幅縮短供應周期，為工程建設項目節省時間，同時還可減少需求方自身庫存，節約運營成本，為供需雙方帶來顯著經濟效益的同時，有力保障和支撐工程建設。
協議庫存需求計劃預測的準確性直接影響招標采購以及合同簽訂、履約，加強統計預測分析，提高需求計劃上報準確率，采用科學合理的方法對實際需求計劃進行匹配，能夠有效整合采購資源，提高投資效益。
目前，國家電網有限公司（以下簡稱“國家電網”）各省公司從配網協議庫存流程管控、應用數據分析提升需求計劃準確性等角度開展了相關研究和實踐。國網黑龍江電力有限公司建立了一套符合自身實際的協議庫存需求計劃預測辦法及需求計劃匹配流程，并制訂協議庫存需求計劃管理KPI考核體系，提高協議庫存需求計劃的準確性和工作效率。國網江蘇省電力有限公司開展了協議庫存需求預測體系研究，利用大數據分析技術，建立協議庫存物資需求預測模型，提高物資需求預測能力，優化提升物資供應準確性，并建立需求預測跟蹤反饋機制，強化需求側與供應側間的協同管控，減少物資需求預測與實際需求的偏離度，提高配農網供應服務水平。國網冀北電力有限公司提出完善需求匹配策略，提高需求匹配合理性、調整需求管理重心，實現資源的統籌管控、精簡配網物料數量、提高標準化管理水平三大需求管理提升措施，提高配網項目物資供應實效。國網新疆電力有限公司提出科學主動預測配網協議庫存物資需求，基于統計學理論，通過對歷史數據的分析，使用支持向量機回歸預測算法，輸入相關特征變量預測物資需求量。
國家電網已建立成熟的物資分類與物料主數據體系，物資分類體系按照大類、中類、小類進行分類，每個小類下轄若干特征項，每個特征項下對應若干特征值。根據物資分類結構體系，按照相關規則賦予物資信息化代碼，包含物資編碼、物料描述、計量單位、采購標識和分類特征等信息。同時，按照采購標準要求，確定各物資技術參數，編制技術規范書，并按照一定編碼規則形成技術規范ID號。在物資采購及合同履約環節，均以“物料+技術規范ID”維度進行物資采購及履約供貨。
國家電網輸變電工程協議庫存采購實施過程中，計劃申報時只能按物料維度逐條提報，同一物料類型下型號、材料規格不同時，對應的物料編碼不同，如2018年協議庫存范圍內僅材料類物料規格就達3000種以上。需求單位申報時，一方面側重滿足后期工程實際需要，申報規格覆蓋廣、品類多，單一品類數量少，實際易造成供應商不平衡報價，協議匹配管控難度大；另一方面側重規模，申報規格單一、單一品類數量多，工程需要時缺乏價格依據，協議變更程序復雜，難以滿足工程需要。
以上實際情況導致協議庫存采購實施過程中面臨需求預測規格“覆蓋度”與數量“準確性”難題。規格“覆蓋度”不全，導致協議匹配“規格不全，無價可依”；數量“準確性”不高，導致協議匹配“超量采購、無法消納”或“數量不足、無量可配”。
為進一步發揮協議庫存優勢，提升協議庫存采購供應時效，筆者提出“物料組”概念，即從較粗物料顆粒度層面預測物資采購需求，提高物資申報準確性及匹配效率。
二、物料組概念
“物料組”的思路是，適應協議庫存采購模式，打破按實際需求采購物資的傳統思維，根據需求計劃、招標采購環節“宏觀”規模與合同、供應環節“微觀”執行之間對需求精度要求不同的特點，將多個物料進行分類歸并形成一個“物料組”。
“物料組”可以在不改變現有“物料+技術規范ID”物資目錄框架下，對同一品類物資，通過分析各物料技術特性、價格特性，將特性相近或存在關聯關系的多個物料進行分類歸并，每個“物料組”內確定基準物料，構建形成各“物料+技術規范ID”與基準物料之間的“多對一”映射關系，“物料組”與物料之間通過價格折算系數K進行索引和映射。同一 “物料組”內，各物料的價格為基準物料價格乘以該物料的價格折算系數，即：物料A1價格=物料組A基準物料價格×價格折算系數KA1（如圖1所示）。
三、物料組制訂和應用
（一）物料組制訂流程
“物料組”的制訂主要包括設計思路和方案研究、具體實施、公開征求意見等步驟（如圖2所示）。“物料組”設計思路和方案研究階段，針對不同類別物資特點研究設計思路，明確基準物料和價格標準系數制訂工作方向，確定基準物料和價格標準系數制訂方案；具體實施階段，制訂物料組的基準物料和價格標準系數；公開征求意見階段，公開向供應商就“物料組”結果征求意見。其中，具體實施環節為“物料組”制訂的核心環節。
在具體實施階段，主要包括確定基準物料、物料價格影響因素研究、建立價格折算系數模型與K值計算、價格折算系數驗證等步驟。
（1）確定基準物料階段，基準物料通常選取典型物料，按照歷史采購量最大或典型規格型號等原則進行選取。
（2）物料價格影響因素研究階段，從物料原材料構成、物料規格、特征值參數等入手，分析某類物資原材料成本構成、不同加工工藝、不同參數等對價格的影響等，從而確定影響價格的關鍵因素。
（3）建立價格折算系數模型與K值計算階段，對影響物料價格的關鍵因素進行量化分析，建立價格折算模型，量化確定不同規格物料價格水平，與基準物料價格進行比對計算，從而確定各個物料規格的價格折算系數K值。
（4）價格折算系數驗證，結合歷史采購價格數據，對價格折算系數進行驗證分析，必要時對價格折算系數進行完善。
（二）物料組應用流程
協議庫存采購方式下，“物料組”融入計劃申報、招標采購、協議匹配全鏈條中，形成各環節相互協同配合的應用機制。
計劃申報環節，需求單位根據“物料組”映射關系，按照“物料組”維度預測和申報需求品類和數量。
招標采購環節，招標文件公布“物料組”與各物料的映射關系表，明確物料組與各物料映射關系及價格折算系數。投標人只需按基準物料報價，通過各物料與基準物料之間的價格折算系數確定各物料的價格。
協議匹配環節，各省公司需求單位提出實際需求物料，實際需求物料單價為基準物料單價乘以價格折算系數。匹配后，協議庫存量按“物料組”對應核減。
依托企業現代（智慧）供應鏈建設，對物資管理相關信息系統進行升級，實現“物料組”映射關系表導入、查詢、維護及物料價格自動計算等功能，實現“物料組”方式下協議匹配功能。
四、物料組成效
（一）物料組解決的問題
“物料組”能夠有效解決協議庫存需求預測的規格“覆蓋度”與數量“準確性”難題。
1.“物料組”解決覆蓋度難題
應用“物料組”進行物資需求預測，需求預測的代表性更強、覆蓋面更廣，需求單位僅需在“物料組”范圍內開展預測，通過“多對一”映射關系，實現對“物料組”下全量物料的覆蓋，對存在不確定因素的工程預測更方便。供應商按照“物料組”維度進行報價，并承諾“物料組”下物料價格為基準物料與價格折算系數相乘。“物料組”通過提升需求預測規格“覆蓋度”，有效解決了協議匹配階段“規格不全、無價可依”的問題。
2.“物料組”解決準確性難題
應用“物料組”后，采購協議以“物料組”維度簽訂，通過“多對一”映射關系，一個“物料組”可以代表多種物料，需求單位可根據實際需要，選用已采購“物料組”下對應的任意物料，增強了協議匹配的兼容性。當出現原預測工程突然取消、實際需求量減少時，對于原協議空出的“物料組”額度，只要有新工程所需物料在“物料組”范圍內，就能夠在新的工程中消納原協議額度，有效解決了協議匹配階段“超量采購，無法消納”的問題。反之亦然，當出現實際工程需求突然增加，通過“物料組”使得物料兼容性更強，物資調配更加靈活，也將有效促進“數量不足，無量可配”問題的解決。
（二）物料組帶來的效益
1.管理效益
實現由具體規格物料預測向更粗顆粒度緯度轉變，提升預測效率，為省公司層面統籌預測提供了便利條件，預測準確度更高；協議匹配質效提升，通過“物料組”，需求單位可選擇已采購“物料組”下的任意物料靈活使用，保障物資順利供應；跨省調配筑牢基礎，“物料組”提升協議匹配兼容性，有利于構建統一的物資“資源池”，為實現物資的跨省調配打好基礎，為企業提供更好的物資保障。
2.經濟效益
“物料組”的應用主要體現在管理效率提升，對內提質增效帶來的經濟效益。如各環節人員數量、時間成本降低，包括減少需求預測人員投入、縮短需求預測時間、節約招標采購各環節時間和人員、提升協議匹配效率等。通過“物料組”，還可有效實現實際需求物資“有價可依”“有量可配”“正常消納”，無須重新招標，緩解物資供應壓力，縮短工期。
3.社會效益
“物料組”推動了協議庫存采購和匹配更加高效，有力促進了供應商更好地履約，提升了物資管理水平和供貨效率，從而更好地保障了電力工程建設，縮短了用戶接電時間，促進“獲得電力”指標提升，優化營商環境。
五、總結
本文系統闡述了“物料組”在協議庫存采購中的創新應用與實踐，對“物料組”的概念、制訂方法、應用流程及成效進行了詳細闡述。隨著“物料組”進一步的推廣應用，協議庫存優勢將得到更充分發揮，“物料組”將對未來協議庫存物資供應方式產生深刻影響。
作者及作者單位：商皓、黃柱，國家電網有限公司物資部；呂雙輝，國網物資有限公司
來源：《招標采購管理》
