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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業(yè)爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業(yè)爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標網網站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標網網站產品或服務，訪問工業(yè)爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業(yè)爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關于會員在工業(yè)爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業(yè)爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標網免費、非獨家的使用權，工業(yè)爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知工業(yè)爐招標網不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標網網站、工業(yè)爐招標網合作伙伴、工業(yè)爐招標網關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
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（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標網的網頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標網的網頁上或者利用工業(yè)爐招標網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
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——訪西北政法大學歐盟法研究中心主任楊蔚林
■ 本報記者 王國龍
日前，我國參加了世界貿易組織（WTO）政府采購協(xié)定（GPA）2021年第一輪談判，自2007年底我國向WTO遞交GPA申請書以來，已與GPA各成員方展開了多輪談判、協(xié)商。這漫長的談判過程，不僅是由于歐美國家對我國加入GPA提出了一系列不合理要求，還由于我國與歐美國家在政府采購監(jiān)管范圍與程度方面存在巨大差別。
出價清單，即加入GPA的國家政府采購市場開放范圍，是加入GPA談判的主要內容。迄今為止，我國一共向WTO提交了七份出價清單。針對我國如何積極談判，與各成員國達成共識等話題，本報記者采訪了西北政法大學歐盟法研究中心主任楊蔚林。
記者：為什么出價清單是加入GPA談判的主要內容，這與GPA的條約屬性是否有關？
楊蔚林：從國際法角度來看，GPA不僅屬于多邊條約，同時也屬于需要反復談判、對等開放的條約。基于它的特點，申請加入的一方必須與現(xiàn)有的所有成員方分別、逐一進行談判，在與所有的成員方達成一致后方可加入。因此，國際經濟法學將GPA的性質歸類到“諸邊條約”的范疇。GPA正文條款只有22條，其真正涉及各方權益的實質內容，即具體開放范圍的大小，均具體表現(xiàn)在出價清單之中，也就是附錄一項下的6個附件。
也正因此，出價清單是GPA談判的主要內容。
記者：對于我國出價清單適用GPA的例外情形，您怎么看？
楊蔚林 ：GPA條款第三條規(guī)定了GPA適用的例外，即對特殊情況下各成員方適用GPA作出了保留。按照條約法的規(guī)定，保留的作用是一國可以在簽署、批準或加入時，在條約、協(xié)議準許的情況下，通過聲明作出保留，從而排除或改變某項條款對本國的法律效力。同樣，GPA中保留意味著各成員方在某些情形下進行的采購不適用GPA相關規(guī)則， 我國出價清單對GPA適用的例外作了不同程度的變通，但GPA第二十二條最后條款對于保留的規(guī)定是“任何參加方不得對本協(xié)議的任何條款作出保留”，“不得作出任何保留”的法律含義就是各成員方如果想加入GPA，對于GPA中規(guī)定的義務要選擇全部接受或者全部拒絕。
表面上，我國出價清單似乎對GPA適用的例外范圍進行了擴大，但其實存在合理之處。
記者：您認為合理之處是如何表現(xiàn)的呢？
楊蔚林 ：GPA第五條規(guī)定了對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇，即各成員方應對發(fā)展中國家的發(fā)展、財政和貿易需要及其實際狀況給予特別考慮。隨著近年來我國綜合國力不斷增強，國際地位和國際影響力不斷提升，以美國為首的部分發(fā)達國家主張我國實際上已經是發(fā)達國家，應當以發(fā)達國家身份加入GPA。但其實，并沒有國際組織對發(fā)展中國家制定過標準。國際上通常是將人均國民總收入或人均國內生產總值作為衡量一個國家經濟發(fā)展水平的主要參數(shù)。2017年我國國民生產總值超越日本僅次于美國，位居世界第二大經濟體，但我國人均國民總收入?yún)s遠遠不及發(fā)達國家，因此我國仍屬于發(fā)展中國家，應當享有發(fā)展中國家的特別優(yōu)惠待遇。
由此來看，我國出價清單適用GPA例外的情形存在其合理之處。特別是考慮到我國目前的國情和當前的經濟形勢，對于剛剛脫貧的地區(qū)、中小企業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)的扶持必不可少，我國出價清單適用GPA例外更存在其合理性。
記者：除此之外，對于“將實體或企業(yè)從另一實體或企業(yè)進行的采購”作為政府采購適用的例外，您認為這是否合理？
楊蔚林 ：GPA規(guī)定附件1-3的采購實體為中央政府實體、次中央政府實體和其他實體三類，而我國遲遲難以加入GPA的原因之一在于以前我國對國有企業(yè)納入其他實體持否定態(tài)度。
近年來，隨著我國主動開放的不斷拓展和深化，加入GPA成為對外開放的重要舉措。2019年10月20日，我國向WTO提交了GPA第七份出價清單，出價范圍涵蓋了除自治區(qū)外的全部26個省和直轄市，新增了16家國有企業(yè)和36所地方高校，充分展現(xiàn)了我國加入GPA的誠意和維護多邊貿易體制的決心。
但由于國有經濟在我國國民經濟中起主導作用，掌握著國家經濟的命脈。并且，今后國有企業(yè)納入政府采購實體的范圍會越來越大，把握好保護國有經濟健康發(fā)展和積極主動對外開放之間的平衡，是我們制定出價清單需要考慮的重點。因此，“將實體或企業(yè)從另一實體或企業(yè)進行的采購”作為政府采購適用的例外規(guī)定在政府采購適用的例外具有其合理性，這有利于維護國有企業(yè)的發(fā)展和國家經濟安全。
記者：可以看出，我國與歐美國家在政府采購監(jiān)管范圍與程度方面存在巨大差別。您認為，我國加入GPA之后，如何將協(xié)定中所承諾的各項義務落實在國內法律之中？
楊蔚林 ：目前，國際條約如何在我國轉化適用還沒有形成統(tǒng)一的法律規(guī)定，只是散見于一些部門法、行政法規(guī)和司法解釋之中。具體來看大致有三種形式：第一種就是并入或采納, 即在國內法中直接適用國際條約（除聲明保留外）。第二種是間接適用，為履行我國已加入的國際條約，我國專門制定了一些條例，以便將有關的條約內容轉化為國內法而予以適用。第三種是對條約的特定內容作出保留，或者對有關國內法中與有關條約內容不一致的地方作出修改或補充。這種修改或補充，也是將條約內容轉化為國內法的方式。
國際條約是當今國際法最主要的法律淵源，因此我國法律規(guī)定也明確表明，當國際條約與國內法發(fā)生沖突時，國際條約優(yōu)于國內法。GPA也明確規(guī)定，申請方在不遲于協(xié)議生效時，需要使本國的法律、法規(guī)、管理程序及其采購實體適用的規(guī)則、程序和做法符合協(xié)議的規(guī)定。這就意味著加入GPA，我國國內法律制度需要具體落實在協(xié)定中所承諾的各項義務上。
記者：您認為發(fā)展中國家在加入GPA的進程中還面臨哪些困難，需做出哪些努力？
楊蔚林 ：目前，GPA的成員方多為發(fā)達國家和地區(qū)，為了吸納更多的發(fā)展中國家，GPA中明確規(guī)定了對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇。然而，GPA并沒有對如何保障發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇作出詳盡的規(guī)定，具體的實施仍舊需要參加方之間的談判和承諾。
GPA談判本身是各國之間政治經濟力量的博弈，發(fā)展中國家由于歷史發(fā)展問題，政府采購和市場開放方面經驗不足，落后于發(fā)達國家。若其想要在GPA中實現(xiàn)發(fā)展，必須積極進行談判，表達自己的主張和需求，通過發(fā)展中國家之間的團結和融合，積極爭取自身權益。
來源于中國政府采購報
