
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用工業爐招標網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織,或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網,工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員,以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
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(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一,依據中國法律,工業爐招標網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為,也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對工業爐招標網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
——上海首個跨行政級次政府采購項目綜述
■ 本報記者 張明柳
自《深化政府采購制度改革方案》明確提出要建立集中采購機構競爭機制以來,相較于其他地區的制度化完善,上海改革的步幅顯然更大。日前,上海首個跨行政級次的政府采購項目——上海市嘉定區集中統一組織合同能源管理服務項目圓滿完成。這既是該市建立健全集采機構競爭機制的有力探索,也為公共機構集中開展合同能源管理服務項目采購活動提供了有益借鑒。
勇于破題
建立集采機構競爭機制是大勢所趨,但集采機構競爭動力不足也是不爭的事實。“我們正在做的嘗試可以概括為‘先易后難,正向激勵’。鼓勵上海市政府采購中心跨前一步,承接一些社會影響力大、專業需求復雜的示范性項目。通過先行先試、打造樣本,帶動全市集采機構整體能力的提升。”上海市財政局政府采購管理處處長杜云峰說。
“思路”有了,“破題”還需契機。上海這次探索之舉能落地,與這個政府采購項目的特殊性密不可分。“破題”項目由上海市嘉定區機關事務管理局牽頭,是國家機關事務管理局推進區(縣)集中統一組織合同能源管理的試點項目。抓好試點,是全面在公共機構領域推進合同能源管理服務的關鍵。做出項目“樣本”,對其他集采機構和社會代理機構來說,也有很大借鑒意義。
在政府采購圈里,合同能源管理并不是新鮮事物。它是一種基于市場運作的節能服務方式。從事節能服務的公司向用戶提供能源審計、工程設計、設備及原材料的選購、項目施工、節能效果監測、設備維護管理等一條龍服務,并從客戶節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤。2012年12月19日,合同能源管理服務項目首次在《中央預算單位2013-2014年政府集中采購目錄及標準》中亮相,之后一些地方勇于實踐、積極探索,但星星之火卻未能形成燎原之勢。由于項目數量少,2017年起,中央預算單位集采目錄中,不再有合同能源管理服務的“身影”。
記者采訪了解到,合同能源管理服務推廣之所以躊躇不前,有兩方面原因。從采購需求而言,采購人對合同能源管理服務本身“不懂不會”、積極性不強。從項目特點來說,服務本身“先投入、后回報、年限長”的特性,導致項目實施過程中不確定因素較多,其中,合同訂立、節能收益分配成操作難點。當下,碳中和背景下,在公共機構領域推進合同能源管理服務項目意義重大又迫在眉睫。嘉定區機關事務管理局希望通過集中統一推進一批合同能源管理項目的實施,加快探索合同能源管理模式創新發展及應用推廣。
各種因素綜合影響導致這個項目自帶“光環”,社會關注度較高。考慮到上海市政府采購中心影響力強,能吸引到更多供應商參與,同時又有成功完成類似項目的經驗,嘉定區機關事務管理局決定委托上海市政府采購中心負責這一項目。
“對于上海市政府采購中心來說,盡管面臨眾多挑戰,但考慮到項目的社會公益效益,為積極響應黨中央關于深化政府采購制度改革的要求,中心發揮勇于擔當的精神,主動接受委托,積極嘗試開展跨區域、跨行政級次政府采購工作。”上海市政府采購中心主任金曉春介紹說。
采購人需求明確,集采機構積極擔當。雙方一拍即合,項目順利“下水”,挑戰亦接踵而至。
善于解題
項目啟動伊始,便遇到了第一個“攔路虎”。“跨行政級次委托渠道不暢通是這個項目最大的阻礙。”項目負責人、上海市采購中心采購二科科長顧文林介紹說,上海實行市區兩級財政制度,市區兩級預算、兩級監管,上海政府采購信息平臺不支持區級預算單位將項目直接委托至市級集采機構,導致預算單位無法自由選擇集中采購機構。
這顯然不符合深化政府采購制度改革的總體要求。為打通市區兩級采購渠道,保障項目的順利進行,上海市財政局政府采購管理處與上海市政府采購中心負責人高度重視,反復溝通商討。在流程上,由上海市政府采購中心提出在中心內部執行平臺上組織實施該項目,由采購人嘉定區機關事務管理局直接向市政府采購中心委托項目。在實際操作環節,在中心內部執行平臺上生成虛擬采購編號實施采購,但采購公告、澄清公告、中標結果等信息仍在法定平臺上海政府采購網上發布。
盡管項目得以推進,但上海政府采購管理處自知在政府采購全流程電子化的大趨勢下,上述做法明顯不是最優解。事實上,上海市財政局早有籌謀。去年起,上海市財政局啟動了對上海政府采購網的優化升級。新平臺在設計時,就充分考慮了深化政府采購制度改革背景下,數字化采購的各種需求。嘉定區集中統一組織合同能源管理服務項目的落地,也在很大程度上推進了平臺建設的進度、完善了平臺的功能。“目前新平臺主體已驗收,調試完成后,預計在三季度全面上線。”杜云峰介紹,無論是項目分包,還是跨部門、跨區域,這些難題都有望逐步被破解。
合同能源管理項目集采有了“樣本”
作為之前順利完成上海市規劃和國土資源管理局、市財稅綜合樓、市市場監督管理局工商大廈空調系統等多個合同能源管理服務采購項目的上海市政府采購中心,即便有過類似項目經驗,但在執行上海市嘉定區集中統一組織合同能源管理服務項目時,依然倍感困惑。
之前的項目都是針對單個采購人、單個建筑主體的,而此次項目的第一批改造范圍就涉及19家單位,前期溝通協調的難度倍增。具體而言,一是項目基礎信息缺失及用能現狀不明確。每家單位用能設施基礎情況差異較大,多家單位竣工圖紙和文檔材料缺失,為投標人設計節能方案帶來障礙。二是不同機構合同能源管理模式不統一。根據機構特點,項目將19家機構分為兩個包件,7家國家機關為第一包,采用節能量保證型管理模式;3家衛生機構和9家教育機構為第二包,其中衛生機構采用節能效益分享型管理模式,教育機構采用節能量保證型管理模式。
分包之后新的難題接踵而至。不同包件甚至同一包件中合同能源管理不統一的問題,給投標人合理報價和專家評審帶來困擾。
為解決這些難題,上海市政府采購中心先后兩次組織專家和采購人對采購需求進行論證。采購人在論證會后多次去現場排摸,補充了改造技術和設備要求、綠色金融模式應用方式等關鍵信息,進一步完善了采購需求,確保了所有基礎資料信息的完整性和可靠性。通過論證,上海市政府采購中心也掌握了項目的關鍵要素,針對合同能源管理項目特點細化量化評標因素。評分辦法中的商務部分,不僅僅比較合同期內的支付總金額,還將“年節能量”“采購人分享比例”“合同期”等指標納入評審因素,以期更全面地反映供應商投標方案的性價比;技術部分,則根據合同能源管理不同于普通服務類項目或普通設備更換項目的特點,將方案設計分為節能改造方案、施工改造方案、項目運維方案、后勤管理水平提升工作方案四部分,并對其分別打分,覆蓋合同能源管理全過程。該評分辦法的科學性、合理性得到了業內專家的一致認可。
項目采購公告發布后,吸引了眾多供應商關注,共14家供應商參與報名,競爭激烈。為幫助供應商更好地理解需求,了解項目現狀,上海市政府采購中心還協助采購人組織供應商對改造內容較復雜的嘉定區馬陸鎮人民政府及嘉定鎮街道社區衛生服務中心進行了統一現場踏勘。“踏勘結束后,我們收到供應商大量的書面提問,經梳理合并共計20余條,對于這些問題,我們均一一作出澄清說明并統一在上海政府采購網上發布。其中一家供應商對發布的澄清文件仍存有疑問,我們還專門組織了專家論證會與其當面溝通解釋,徹底消除其疑慮。”顧文林告訴記者。前期工作到位,后續工作水到渠成。最終兩家供應商分得“大蛋糕”。
有了第一批項目的鋪墊,上海市隨即啟動了第二批項目的政府采購工作。第二批項目涵蓋3家醫療衛生機構、4家國家機關、3家文化類機構的節能改造。“考慮到本項目為批量采購,各機構基礎條件差異性較大,合同期的競爭性比較有限,我們再次對評標辦法進行了微調,取消了合同期的加分項,轉為符合性指標,降低了評審難度。”顧文林介紹。
“通過本項目,中心積累了跨行政級次集中采購的實務操作方面的經驗,下一步我們將繼續配合上海市財政局,嘗試更多深化政府采購制度改革先行先試的工作。”金曉春如是說。
來源于中國政府采購報