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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
4月8日， 昆明市人民政府新聞辦公室 召開發布會， 發布《關于2022年穩增長的若干政策措施》， 涉及投資、消費、工業、服務業等 7個領域共24條措施， 其中包括 設立規模10億元的 文旅產業發展基金等新政， 有效期至2022年12月31日， 一起來看24條措施。
一、發揮投資關鍵作用
（一）加快重大項目推進
大力推行項目工作法，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批的“五個一批”項目常態化管理，建立完善跟蹤考察、聯系協調、高位推動等項目推進機制。聚焦重大產業項目，市委、市政府每季度召開一次項目現場推進會，定期舉行重大項目集中開工，開展“曬”項目、“比”實績活動，在全市形成“大抓項目、抓大項目”的比學趕超良好氛圍。牢牢黏住好項目、大項目不放，實行重大項目分級分類管理，市級領導至少聯系 1 個重大產業項目，推動項目早落地、早開工、早投產。統籌安排 3 億元項目前期工作經費，推動全年新開工億元以上項目300個。聚焦優勢產業培育、城市更新改造、生態保護治理、新老城區一體化發展等方面，加快謀劃啟動一批重大項目，力爭年度儲備項目轉化率達50%。
（二）持續優化投資結構
加快實施工業投資三年倍增計劃，大力提振工業投資。對符合園區主導產業布局定位且年度固定資產投資1億元以上的重大產業化項目，按照年度工業固定資產實際投資額（不含土地款）的5%，或其設備購置固定資產投資額的15%給予補助，單個項目最高補助5000萬元，結合項目實際投入進度分期撥付，所需資金由市級財政和企業稅收貢獻地財政各承擔50%。鼓勵工業企業技術改造，對固定資產投資1000萬元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予最高150萬元補助。適度超前布局建設基礎設施，安排財政資金58.8億元用于“五網”綜合交通項目和重點基本建設項目，提升基礎設施承載能力。
（三）強化投資要素保障
加強占用耕地、林地指標全市統籌調劑，新增建設用地指標優先滿足園區發展需要。加大征地拆遷和土地收儲供應，全年完成土地收儲2萬畝、供應不少于3萬畝。大力開展批而未供和閑置土地專項清理行動，對處置不力、批后監管滯后的地區啟動懲處措施。探索實施新興產業用地、彈性用地等多元供地方式。提高土地利用效率，嚴格落實“一次規劃、分期供地”原則，堅決杜絕重大項目“拿一片、用一點”現象。積極爭取中央和省級預算內投資支持，搶抓國家增加地方政府專項債券發行和擴大債券使用范圍的政策機遇，謀劃儲備200億元以上地方政府專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。加強對預算內資金和專項債券資金支付進度的督促檢查，依法依規對長期資金趴賬的項目作出調整、收回處理并通報。
二、促進消費市場持續回暖
（四）組織實施促消費行動
支持大型商業綜合體、商圈商街、品牌企業開展形式多樣的促消費活動，對具有較大影響力的大型促消費活動予以經費支持。抓好12個夜經濟示范聚集區建設，年內引進國內外品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店50家以上，支持舉辦新品首發、首秀等活動。發放總金額不低于5000萬元的彩云昆明電子消費券，鼓勵各類商家發放消費券，有力帶動消費增長。實施包容審慎監管，簡化各類市場主體舉辦戶外促銷活動的審批手續，支持商家利用商業用地紅線范圍內的營業空地依法依規開展促銷活動，有序放開“外擺位”限制，拓展商品和服務展示空間，提升消費體驗。
（五）支持商貿業加快發展
統籌考慮限額以上商貿業市場主體和規模以上商貿類服務業企業的規模、增速和貢獻，對綜合排名靠前的每戶給予最高20萬元的獎補，其中：對限額以上餐飲業增量前20強企業，每戶給予最高5萬元獎補；對規模以上商貿類服務業（四類）每類增量前5強企業，每戶給予最高5萬元獎補。對首次升規納統的商貿業和商貿類服務業市場主體，給予最高5萬元的一次性獎補。支持實體店、城市綜合體、商品交易市場改造升級，支持連鎖企業、老字號商貿流通企業發展。總部在昆的特色餐飲企業入駐北、上、廣、深一線城市開業經營，最高給予裝修費用30%的補助，單店最高 30萬元。對 2021—2022年首次評為國家級綠色商場、綠色飯店的，分別給予最高20萬元、10萬元的一次性獎補。加快引進培育壯大新零售市場主體，努力解決部分領域“消費在內、統計在外”現象。
（六）促進大宗商品消費
加強公共停車場建設，年內新增機動車停車泊位1.5萬個，全力推進交通擁堵治理，釋放汽車消費潛力。加快新能源汽車推廣應用，提速充電基礎設施建設，力爭年內基本實現主城五區巡游出租車純電動化。大力推動“汽車+成品油”聯動促銷，開展“新車伴手禮”和“98#專享禮”等系列促銷活動。積極開展汽車家電“以舊換新”等促消費活動，組織開展汽車、家具和家電下鄉促銷活動。
三、夯實工業經濟增長基礎
（七）培育擴大工業增量
實施規模以上工業企業培育行動計劃，確保年內新增規模以上工業企業100家以上。下大力氣抓好年度新建投產入規工作，對年內新建投產入規的制造業企業給予20萬元獎補，入規當年產值達1億元及以上的給予50 萬元獎補，入規當年產值達5億元及以上的給予250萬元獎補，入規當年產值達10億元及以上的給予500萬元獎補。對于異地搬遷項目竣工當年新增產值的，參照以上補助標準執行。
（八）推動產業延鏈強鏈
積極爭取省重點產業投資基金支持昆明市重點產業和新興產業發展。加快引進產業鏈鏈主企業，安排1000萬元專項資金，加強前期投入、鏈接優質資源、開展精準招商，重點策劃引進3—5個50億元以上重大工業和信息化產業項目。建立完善產業鏈和供應鏈問題預警機制，實施重點領域產業鏈、供應鏈貫通工程。積極探索工業用地“標準地”供應，科學編制全市工業地圖專項規劃。
（九）推動信息化與工業化深度融合
推進數字賦能傳統產業，提高工業數字化、網絡化、智能化發展水平。廣泛拓展數字經濟應用場景，鼓勵支持煙草、傳統重化工、裝備制造等行業企業利用5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術深度融入制造業全過程、全產業鏈和產品全生命周期，引導細分行業的龍頭企業加快工業數字化轉型，重點支持對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示范項目，按實際投資的20%給予最高100萬元補助。對首次升規納入核算的互聯網、軟件企業給予10萬元獎補；對營業收入在5000萬元以上的互聯網、軟件企業給予階梯性增速獎補，增速在20%—50%的獎補10萬元，50%—100%的獎補20萬元，100%以上的獎補30萬元。
（十）加快構建綠色制造體系
鼓勵在昆新能源汽車生產企業加速產品迭代。對新進入國家公告的新能源乘用車（產銷量達1000輛以上）、客車（產銷量達100輛以上）、其他車型（產銷量達200輛以上）產品分別給予生產企業200萬元、100萬元、100萬元獎補。對創建入列國家級、省級綠色制造名單的綠色園區，分別給予50萬元、25萬元一次性獎補；對創建入列國家級、省級綠色工廠（綠色供應鏈管理企業）的企業，分別給予30萬元、15萬元一次性獎補。鼓勵企業開展清潔生產，對通過自愿性清潔生產審核評估、省級清潔生產合格驗收的企業，分別給予5萬元、10萬元獎補。建立健全推動磷石膏綜合利用的政策措施，加大財政支持力度，落實有關獎補政策，努力提升磷石膏綜合利用水平。鼓勵企業開展節能低碳改造，按項目節能量（300元/噸標準煤）給予單個項目最高200萬元獎補。對認定為國家級、省級“能效領跑者”的企業，分別給予50萬元、30萬元一次性獎補。加快淘汰落后產能，企業每淘汰一條落后生產線給予最高50萬元的補助。
四、支持服務業擴容提質
（十一）推動旅游業加快復蘇
深入實施“旅游業高質量發展三年行動計劃”。設立規模10億元的文旅產業發展基金，支持重大文旅項目建設。出臺文旅發展專項資金管理辦法，對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等方式扶持。實施景區提檔升級工程，加快新業態大型文旅項目建設，高水平建成一批半山（精品）酒店。推出“昆明人游昆明”系列活動，加快推廣“多樣昆明美麗家園”旅游熱門打卡地圖，包裝推出一批旅游新線路和新玩法。加大夜游線路和產品推介力度，推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費新產品。幫助旅游業市場主體紓困解難減負，允許暫退旅游服務質量保證金的旅行社補足保證金期限延至2022年12月31日。
（十二）促進會展業全面恢復
依法簡化審批流程，提高審批效率，全力服務保障重點會展項目落地舉辦。對引進非定點在昆舉辦的會展項目，按展覽面積給予一次性10 萬—80萬元補助；對引進定點在昆舉辦的會展項目，以及本地會展主辦機構在昆自辦的會展項目，按展覽面積給予一次性30 萬—120萬元補助。對組織企業參加省外（境外）商洽活動或參展布展的組織單位，按照有關政策給予人員費用和展位費用補助。
（十三）支持電子商務快速發展
加快推進電商快遞園區建設，建設一批電商快遞物流園區和快件集散中心。支持主流直播平臺在昆設立直播電商服務機構（基地），開展電商選品、直播營銷、主播培育等業務，對業績突出的機構（基地）給予每戶最高40萬元獎補。大力發展農村電商，完善農村電商基礎設施，支持優勢農產品主產地建設集配中心和產地倉，開展電商產品產地商品化處理，對形成規模效益的每個集配中心（產地倉）給予最高60萬元補助。
（十四）促進房地產市場平穩健康發展
堅持“房住不炒”定位，全力穩地價、穩房價、穩預期。研究制定促進房地產市場平穩健康發展的政策措施，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求。加快實施城市更新改造攻堅行動，降低土地開發成本，吸引更多社會資本參與城市更新改造，積極爭取省級部門政策資金支持，高標準啟動一批“城中村”改造項目，力爭年內爛尾樓存量項目全面化解。出臺靈活就業人員參加住房公積金制度試點方案，提高公積金制度覆蓋面。研究出臺商業地產去庫存和多功能利用支持政策，引導向社區養老、社區醫療、立體園區轉化。加大對保障性住房建設支持力度。加強房地產市場和企業運行監測，主動防范化解潛在風險。落實促進建筑業企業市場主體倍增培育計劃，加快引進建筑業總部企業，鼓勵省外優質建筑企業落戶昆明，簡化工程建設企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定，大力推廣智能和裝配式建筑。
五、加快培育壯大市場主體
（十五）大力發展總部經濟
研究出臺更有吸引力的總部企業扶持政策，鼓勵大企業和集團公司將結算、銷售、投資、研發等核心功能布局我市。以生產性服務業企業為重點，進一步加大新引進總部企業和行業龍頭企業支持力度，對存量總部企業按照經濟貢獻度給予獎補。對在昆有經濟活動的外地大型（連鎖）企業本地注冊給予獎補。對總部和主營業務均在昆并成功上市的企業，分階段給予最高500萬元的補助。
（十六）實施“市場主體倍增”計劃
在全市組織開展“升規納限入統”攻堅行動，各縣（市）區、開發（度假）區和市級部門要把推動市場主體入庫納統作為全年經濟增長的重要抓手，明確“四上企業”（規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業）年度培育目標，建立市場主體“升規納限”培育庫，加大政策資金支持力度，確保年內“四上企業”數量增長 17%以上，對全年經濟增長形成強有力支撐。
（十七）加大產業招商力度
深入實施產業鏈“鏈長制”，建立產業鏈“客商庫”和“項目庫”，圍繞重點產業鏈開展精準招商。研究出臺產業招商配套政策，對帶動能力強、發展潛力大、科技含量高的重大招商引資項目，“一企一策”給予政策支持，同類項目凡是國內其他地區能夠提供的優惠條件，原則上可比照提供。進一步發揮產業引導基金“資本鏈+產業鏈”的招商功能，積極吸引社會資本組建專項基金，放大產業引導基金的杠桿作用。全力推行市場化招商，鼓勵各縣（市）區、開發（度假）區探索建立市場化運作的招商公司，積極開展委托招商、中介招商，選聘知名企業家、商會會長等作為全市招商大使。大力推進以商招商，發揮“鏈主”在產業鏈招商中的關鍵作用，加大力度招引“頭雁”企業。強化招商網絡建設，健全覆蓋京津冀、長三角、浙閩、粵港澳大灣區、成渝等重點地區的駐外招商機構。改革產業招商考評辦法，重點考核招商引資項目質量和數量，加大產業項目對全市經濟貢獻度的考核，建立招商引資考核評價結果與干部選用掛鉤機制，在全市樹立鮮明的干部選人用人激勵導向，促進產業招商全面提質增效。
六、全力幫助企業紓困解難
（十八）嚴格落實減稅降費政策
落實落細國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策，重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難企業稅費負擔，持續激發市場主體活力。繼續執行一次性降低城鎮職工基本養老保險政策，單位繳費比例下調至16%。繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。
（十九）降低實體經濟用地成本
堅持區域土地開發成本綜合、動態平衡，落實差異化的工業用地區域政策，降低實體經濟企業用地成本。支持企業采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵國有企業、民營企業以“招拍掛”出讓方式取得工業用地，建蓋標準廠房向工業投資企業租賃。支持企業在符合規劃、不改變用途的情況下，提高現有工業用地利用強度、增加容積率，不再補繳土地價款。對于產業用地政策中明確利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的，可享受在一定期限內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策。
（二十）著力降低物流成本
研究中老、中歐班列物流支持政策，確保班列雙向平穩運行。加大政策引導和資金扶持，鼓勵道路客貨運輸與物流快遞聯動發展，充分利用現有客運站場開展物流集散業務，分攤農村客運運營成本，完善農村物流配送體系。對新能源配送車和冷鏈配送車提供通行便利，純電動貨車除高峰時段和城市高架路段外，允許在所有限行區域通行。全面落實高速公路差異化收費政策。嚴格落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金標準、取消貨運變更手續費等政策。出臺航線培育支持政策，提升昆明國際航空樞紐貨運服務能力，促進航空運輸市場健康發展。
（二十一）加大中小微企業紓困幫扶力度
落實中小微企業各項紓困政策，制定實施支持中小微企業加快發展的政策措施。大力培育專精特新中小企業，擇優篩選一批有競爭力、高成長性的專精特新中小企業給予30萬元補助。加大政府采購支持中小企業發展力度，確保政府采購中預留給中小微企業的比例不低于年度政府采購項目預算總額的30%，其中預留給小微企業的比例不低于60%。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業的支持力度，確保年度全市普惠型小微企業貸款增速不低于30%。支持中小微企業以信用方式獲得貸款，鼓勵金融機構向注冊在昆的中小微企業發放信用類貸款。加快昆明市金融綜合服務平臺、“信易貸”平臺推廣應用，促進金融機構和企業融資需求精準對接，構筑中小微企業信用融資新通道。對符合條件的創業者、小微企業分別給予最高20萬元300萬元的創業擔保貸款扶持，并按有關規定給予貼息。
七、不斷增強經濟發展活力
（二十二）優化營商環境提升企業獲得感
堅持把優化營商環境的重點放在服務市場主體發展、支持項目建設和增強投資吸引力上來。建立市場主體直接評價營商環境制度，健全政務服務“好差評”機制。進一步精簡審批環節、壓縮審批時間，在審批服務過程中大力推進告知承諾制，進一步壓減投資審批、工程建設項目審批、財產登記審批時限，提升水電氣報裝便利度，在更大范圍實現“一網通辦、一窗通辦、跨省通辦”和“零上門、零審批、零投資”，確保政務服務事項網上可辦率不低于98%，全程網辦率不低于90%。全面推行行政審批全程免費幫辦代辦制度，充分發揮市、縣兩級投資服務中心職能優勢，對外來投資企業辦理行政審批事項實行全程免費代辦，降低企業辦事成本。
（二十三）提升開放型經濟發展水平
主動對標RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）規則、規制及標準，編制出臺高質量實施RCEP行動方案。加快建設昆明鐵路國際班列海關監管場所、中老跨境多式聯運綜合服務平臺，積極打造王家營西站貨運班列集結中心。健全中老鐵路沿線跨境物流體系，助推昆品出滇和東南亞農產品入滇。成立聯動創新合資公司，參與中老合作區市場化開發運營和管理。支持企業建設外貿綜合服務平臺，提供融資、通關、退稅、物流以及保險等“一站式”服務，對服務范圍廣、帶動能力強的外貿綜合服務平臺，按服務企業實現進出口額的比例給予獎補，每個外貿綜合服務平臺最高獎補50萬元。支持外貿企業開拓國際市場，對外貿企業參加在國內舉辦的國際性展會給予費用補助。
（二十四）大力支持創業創新
加大創業載體建設支持力度，對認定為國家級、省級創業孵化基地的，分別給予30萬元、20萬元的一次性資金補助。對認定為市級青年大學生創業示范園區、新型創業創新孵化服務園區的，或主動減免高校畢業生創業者（團隊）租金費用的，按有關標準給予資金獎補。支持企業技術創新，對技術研發實現產業化的企業，按研發投入或技術轉讓金額的10%，給予最高150萬元補助。對新認定為國家級和省級、市級的企業技術中心、技術創新示范企業、制造業創新中心、工業企業質量標桿、工業設計中心的企業，分別一次性給予100萬元、40萬元、20萬元獎補；對新認定為國家級和省級服務型制造示范企業（平臺、項目）的，分別給予一次性50萬元、30萬元獎補。開展知識產權試點示范工程，對入列昆明市知識產權示范企業、昆明市知識產權試點企業的，采取后補助方式一次性分別給予8萬元、10萬元獎補。設立“昆明市知識產權運營基金”，加快知識產權和專利技術成果商業轉化，推動戰略性新興產業和重點產業發展。鼓勵科技型企業知識產權質押貸款，對符合條件的科技型企業按照貸款利率給予100%的財政貼息補助，貼息利率最高5%，年度最高補助額度200萬元。
全市各級各部門要提高政治站位，把穩增長擺在更加突出位置，加強經濟運行監測預警和分析調度，積極主動引導市場預期，努力保持經濟運行在合理區間。要積極出臺有利于經濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，加強各類政策宣傳解讀和兌現落實，主動向社會公布政策支持方向、申報流程和咨詢電話，實行市場主體財政資金網上公開辦理，切實解決政策落地“最后一公里”問題。
政策解讀
日前，昆明市人民政府正式印發了《關于2022年穩增長的若干政策措施》，重點圍繞發揮投資關鍵作用、促進消費市場持續回暖等7個方面，提出了24條含金量高的穩增長措施。4月8日，昆明市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，邀請市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市財政局相關領導對政策內容進行發布和解讀，詳情如下：
主持人：昆明市人民政府新聞辦公室對外新聞處處長趙立峰
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎參加昆明市2022年穩增長若干政策措施新聞發布會。
為深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議和市委十二屆二次全會精神，支持實體經濟加快發展，幫助市場主體紓困解難，促進經濟平穩健康發展，全力當好全省經濟社會發展的排頭兵。日前，昆明市人民政府正式印發了《關于2022年穩增長的若干政策措施》，重點圍繞發揮投資關鍵作用、促進消費市場持續回暖、夯實工業經濟增長基礎、支持服務業擴容提質、加快培育壯大市場主體、全力幫助企業紓困解難、不斷增強經濟發展活力等7個方面，提出了24條含金量高的穩增長措施。今天的發布會，我們邀請到市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市財政局相關領導對政策內容進行發布和解讀，并回答記者提問。
昆明市發展和改革委員會黨組書記、主任李紹俊介紹有關情況：
各位新聞界的朋友們：
大家上午好！
首先，非常感謝媒體和新聞界的朋友長期以來對昆明經濟社會發展的關心、支持和幫助！很高興向大家介紹昆明市最新出臺的《關于2022年穩增長的若干政策措施》（以下簡稱“穩增長政策措施”）。下面，我從政策出臺背景、主要特點和主要內容等3個方面作進一步介紹。
一、政策出臺背景
2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。做好經濟工作，保持平穩健康的經濟環境，意義重大。當前，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”凸顯，全市經濟面臨較大下行壓力。為深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議和市委十二屆二次全會精神，及時推出有利于經濟增長的政策措施，有效引導市場預期、提振市場信心，昆明市聚焦實體經濟，堅持問題導向，研究出臺了2022年穩增長政策措施。
二、政策主要特點
今年的穩增長政策措施貫徹了市委、市政府“大抓產業發展、大抓營商環境、大抓市場主體、大抓開放發展、大抓創新發展、大抓綠色發展”的工作思路，堅持產業導向、需求導向、企業導向、質量導向，全力支持實體經濟加快發展，幫助市場主體紓困解難，促進經濟平穩健康發展。
一是堅持產業導向。大抓產業、主抓工業，把工業經濟擺在突出位置，大力支持工業企業擴規增效、產業延鏈強鏈和工業數字化、綠色化轉型發展。支持文化旅游、總部經濟、會展經濟、電子商務等現代服務業加快發展。
二是堅持需求導向。大力推行項目工作法，充分發揮投資關鍵作用，加快重大項目建設，持續擴大有效投資。著力發揮消費基礎作用，促進消費市場持續回暖。全力支持外向型經濟發展，打造對外開放新高地。
三是堅持企業導向。把市場主體培育作為經濟增長的重要抓手，加快培育“四上企業”，大力發展總部經濟，加大產業招商力度，培育更多經濟新增長點。積極幫助企業紓困減負，幫助更多企業，特別是中小微企業渡過難關、發展壯大。
四是堅持質量導向。經濟發展既要講“速度”，更要講“質量”，在綠色低碳發展、外向型經濟、優化營商環境、增強創新能力等方面加大支持力度，著力推動創新發展、綠色發展、開放發展。
昆明市工業和信息化局黨組成員、副局長李海明介紹有關情況：
感謝各位媒體記者對工業和信息化工作的關心和支持！
工業是昆明經濟發展的壓艙石，工業穩則經濟穩。近日，為提振工業經濟運行，促進工業經濟平穩增長，國家和省均出臺了促進工業經濟平穩增長相關政策。在今天發布的穩增長24條措施中，涉及工業和信息化方面的政策就有11條。這些“組合拳”政策的出臺將有利于穩定工業經濟發展基本盤。
相關政策重點圍繞貫徹落實“大抓產業、主攻工業”發展理念，深入實施工業強市發展戰略，結合昆明發展實際，積極培育擴大工業增量，不斷夯實工業經濟增長基礎。下面，我簡單介紹一下本次穩增長政策的相關內容及特點。與之前的穩增長政策相比，本次政策體現了最大的亮點是以工業投資三年倍增方案為基礎，以空前的政策力度，大力提振工業投資。
一是加大補助力度。對符合園區主導產業布局定位且年度固定資產投資1億元以上的重大產業化項目，按照年度工業固定資產實際投資額（不含土地款）的5%，或按其設備購置固定資產投資額的15%給予補助，單個項目最高補助金額不超過5000萬元，結合項目實際投入進度分期撥付，所需資金由市級財政和企業稅收貢獻地財政各承擔50%。鼓勵工業企業技術改造，對固定資產投資1000萬元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予最高不超過150萬元補助。
二是建立項目綜合協調推進工作機制。加強項目協調，強化要素保障，全力破解項目建設難點、堵點、卡點問題，推動前期項目盡早開工、開工項目加快推進。同時對年內新建投產入規的制造業企業給予20萬元獎補，入規當年產值達1億元及以上的給予50萬元獎補，入規當年產值達5億元及以上的給予250萬元獎補，入規當年產值達10億元及以上的給予500萬元獎補。對于異地搬遷項目竣工當年新增產值的，參照以上補助標準執行。
三是推動產業延鏈強鏈。積極爭取省重點產業投資基金支持我市重點產業和新興產業發展。加快引進產業鏈鏈主企業，安排1000萬元專項資金，加強前期投入、鏈接優質資源、開展精準招商，重點策劃引進3—5個50億級以上重大工業和信息化產業項目。
同時，市工信局將繼續執行和落實好國家和省、市出臺的其他政策措施，充分發揮政策的組合效應，擦亮服務企業的底色，當好企業的“娘家人”，全力支持企業渡過難關、健康持續發展，加快推動昆明工業高質量發展。
今天主要就介紹這些，感謝各位新聞媒體的朋友們長期以來對昆明工業和信息化工作的關心、關注和支持。
謝謝大家！
昆明市商務局黨組成員、副局長蘇衍年介紹有關情況：
各位記者朋友們：
大家好！今年以來，市商務局認真貫徹落實市委市政府決策部署，緊緊圍繞“六穩六保”目標任務，著力優環境、促消費，暢物流、穩外貿，增外資、擴開放，一季度全市商務經濟運行平穩，為全市經濟平穩開局奠定了基礎。下面，我就昆明市人民政府促進經濟平穩健康發展24條措施涉及商務部門的內容進行重點介紹。
一是實施促消費行動，對沖疫情影響，推動消費市場穩步復蘇。發放總金額不低于5000萬元的彩云昆明消費券，目前已發放三期，核銷金額約為3500萬元。前期發放的3500萬元消費，帶動社會消費大約2億元，帶動比約為1：5.4，起到了很好的效果。待疫情形勢穩定后，將繼續發放第四期，請大家積極支持參與。同時，鼓勵各類商家開展促銷活動，有力帶動消費增長。支持大型商業綜合體、商圈商街、品牌企業開展形式多樣的促消費活動，對具有較大影響力的大型促消費活動予以經費支持。促進大宗商品消費，大力推動“汽車+成品油”聯動促銷，開展“新車伴手禮”和“98#專享禮”等系列促銷活動。積極開展汽車家電“以舊換新”等促消費活動，組織開展汽車、家具和家電下鄉促銷活動。對限額以上餐飲單位營業額增量進行排名，排名前20強的，給予不超過5萬元的獎補。
二是支持商貿業加快發展。統籌考慮限額以上商貿業市場主體的規模、增速和貢獻，對綜合排名靠前的市場主體給予一定獎補。對首次升規納統的商貿業市場主體，給予不超過5萬元的一次性獎補。主要從兩個方面支持，一是針對新增入庫企業，只要是滿足條件的批發業、零售業，按照統計要求在當年入統到限額以上企業庫中，那么次年就有資金獎補。二是針對已在庫內的商貿企業，對成長性好、經濟貢獻度高的限額以上批發業、零售業法人企業，根據銷售額（零售額）增量和增速貢獻，綜合考慮給予資金扶持獎勵。今年的商貿餐飲業支持政策，不但支持企業做大做強，針對增量及入庫給予獎勵，同時結合國家節能減排、綠色發展等相關要求，加大對企業綠色發展的支持，鼓勵支持餐飲企業積極參與國家綠色飯店的評審，并給予不超過10萬元的獎勵。對2021-2022年首次評為國家級綠色商場的，給予不超過20萬元的一次性獎補。另外，我們將支持餐飲單位走出去發展，將云南味道、昆明味道帶到全國，提高滇味的知名度。這一點呢，我們提出的政策是對總部在昆明的特色餐飲企業入駐北、上、廣、深一線城市開業經營，給予不超過裝修費用的30%的補助，單店不超過30萬元。
三是加快發展電子商務。大力發展直播電商、社群電商、無接觸配送等新業態新模式，促進線上線下融合發展。支持主流直播平臺在昆設立直播電商服務機構（基地），開展電商選品、直播營銷、主播培育等業務，對業績突出的給予支持補助。大力發展農村電商，完善農村電商基礎設施，對形成規模效益的集配中心（產地倉）給予支持補助。具體政策，一是支持主流直播平臺在我市設立相應服務機構，支持直播電商服務機構（基地）開展內容生產、電商選品、直播營銷、主播培育等相關服務。對直播業績突出，綜合排名前列的電子商務直播基地或直播服務機構，每戶給予不超過40萬元一次性獎勵。綜合排名按服務商家數、孵化達人數（服務機構適用）、簽約主播數（直播基地適用）、服務平臺/基地交易額分別占30%、30%、40%權重計算。二是支持云南八大產業、昆明市優勢農產品主產地就地開展電商產品產地商品化處理，建設集配中心和產地倉，開展檢測、分揀、包裝、預冷等業務，對接電子商務渠道開展電商銷售。對開辦或運營農產品產地電子商務商品化處理設施的市場主體，業務處理能力、實際業績綜合排名前列的，每戶給予不超過60萬元獎補。綜合排名按業務處理能力（功能完善20%權重、企業及產品容量20%權重）、實際業績（實際處理貨值20%權重、電商成交業績40%權重）綜合計算。申報主體只要符合相關申報條件、提交申報材料，登錄云南省財政資金支持市場主體綜合服務平臺（陽光云財一網通，網址：http://czt.yn.gov.cn/ygyc/），進行注冊、申報即可。
四是促進會展業加快恢復。我們將依法簡化審批流程，提高審批效率，全力服務保障重點會展項目落地舉辦。對引進非定點在昆舉辦的會展項目，按展覽面積一次性給予10—80萬元補助；對引進定點在昆舉辦的會展項目，以及本地會展主辦機構在昆自辦的會展項目，按展覽面積一次性給予30—120萬元補助。對組織企業參加省外（境外）商洽活動或參展布展的組織單位，按相關政策給予人員費用和展位費用補助。
五是加快推動外向型經濟發展。一方面我們將抓緊兌現落實去年的外貿扶持補助政策。兌現政策就是增強信心，就是穩定預期。我們將抓緊兌現2021年度市場采購貿易、跨境電商扶持補助資金，加快資金申報、審核、報批等程序，爭取在上半年把外貿扶持補助政策兌現落實到位。另一方面將貫徹落實國家穩外貿穩外資的工作要求，牽頭研究外貿穩增長工作方案，將在扶持鼓勵跨境電商、市場采購貿易、服務貿易等方面制定出臺一系列扶持政策措施，目前正在征求意見階段，力爭盡快印發實施。同時我們還將抓好外貿穩增長重點企業和重點項目，加快實施《昆明市主動對接RCEP促進開放平臺發展提升對外開放水平》和《借助中老鐵路開通推動昆明國際物流樞紐建設》兩個三年行動計劃。依托中老鐵路通道，加強對RCEP關稅減讓政策、原產地累積規則的研究，推動開行中老鐵路市場采購貿易商品專列，加快外貿新業態新模式發展。
各位記者朋友們，商務工作聯通內外，貫通城鄉，對接產銷，在全市發展大局中起著非常重要的作用。作為全省的商貿中心，當好全省排頭兵是省會城市的應有之義，也是對昆明商務工作的必然要求。商務部門將堅決貫徹落實市委市政府決策部署，緊緊圍繞產業發展、招商引資、營商環境、消費復蘇、擴大開放等重點工作，推動我市商務經濟各項工作在全省爭當排頭兵，為早日建成區域性國際中心城市貢獻商務力量。
發布完畢，謝謝。
記者提問環節
問題一：今年中央經濟工作會議強調，要“積極推出有利于經濟穩定的政策”，昆明市除了本次發布的穩增長若干政策措施，還將推出哪些利好政策？
（市發展改革委）為有效應對經濟下行壓力，今年我們將持續加大政策供給。除了本次發布的穩增長若干政策措施，還將圍繞房地產、建筑業、總部經濟、外貿等重點經濟領域，推出更多有力的政策措施，打好穩增長“組合拳”，促進經濟平穩健康發展。房地產方面，將研究出臺促進房地產市場平穩健康發展的政策措施，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，著力穩定市場預期。建筑業方面，將研究出臺促進建筑業高質量發展的政策措施，支持建筑業市場主體發展壯大、轉型升級，提高建筑業對經濟發展的貢獻度。總部經濟方面，將研究出臺更有吸引力的總部企業扶持政策，鼓勵大企業和集團公司將結算、銷售、投資、研發等核心功能布局我市。外貿方面，將研究出臺外貿穩增長的政策措施，推動對外貿易高質量發展。此外，各縣區也將推出本地區的穩增長政策，充分發揮政策的疊加效應。
為確保各類政策紅利直達市場主體，我們將持續做好政策宣講解讀，用好“兩微一端”等政務新媒體拓展政策宣傳解讀渠道，讓市場主體看得懂、記得住、信得過、用得好。開展“送政策進企業”活動，組織開展赴企業、社區集中宣講活動，面對面指導企業用足用活用好各類支持政策。依托“政商直通車”平臺，搭建企業訴求響應平臺，及時幫助解決企業生產經營過程中面臨的困難問題。同時，加快涉企政策資金兌現，確保各類項目順利實施，惠企政策落實到位，有效提振市場信心。
問題二：穩投資是穩增長的重要內容，今年昆明市采取哪些創新舉措，推動投資平穩增長？
（市發展改革委）目前，投資依然是拉動全市經濟增長的第一推動力。為切實穩住有效投資，發揮投資對穩增長的關鍵作用，2022年我們將主要抓好以下工作：
（一）建機制抓推進。大力推行項目工作法，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批的“五個一批”項目常態化管理，建立完善跟蹤考察、聯系協調、高位推動等項目推進機制。聚焦重大產業項目，市委、市政府每季度開展一次項目現場觀摩推進會，觀摩堅持“三看三不看”原則：看“大項目、新項目產業項目特別是工業項目”，不看“展板項目、房地產項目、已看過的建成項目”，單個項目總投資不低于1億元。按季度舉行重大項目集中開工，開展“曬”項目、“比”實績活動，在全市形成“大抓項目、抓大項目”的比學趕超良好氛圍。牢牢黏住好項目、大項目不放，實行重大項目分級分類管理，市級領導至少聯系1個重大產業項目，推動項目早落地、早開工、早投產。統籌安排3億元項目前期工作經費，推動全年新開工億元以上項目300個。
（二）抓重點穩支撐。實施380項市級重點項目建設，及時協調、交辦項目建設中存在的困難和問題。堅持重大項目包保責任制、會辦制和項目經理負責制，把重大項目推進情況納入目標督查管理，定期跟蹤項目推進落實情況，在建項目加快推進，新開工項目如期開工，爭取一批前期項目年內開工，切實發揮重點項目對投資的支撐、引領和帶動作用。
（三）抓要素強保障。加大征地拆遷和土地收儲供應，用好現有土地指標，未使用的建設用地指標，優先保障重點建設項目。大力開展批而未供和閑置土地專項清理行動，對處置不力、批后監管滯后的地區啟動懲處措施。探索實施新興產業用地、彈性用地等多元供地方式。提高土地利用效率，嚴格落實“一次規劃、分期供地”原則，堅決杜絕重大項目“拿一片、用一點”現象。積極爭取中央和省預算內投資支持，搶抓國家增加地方專項債券發行和擴大債券使用范圍的政策機遇，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。加強對預算內資金和專項債券資金支付進度的督促檢查，依法依規對長期資金趴賬的項目作出調整、收回處理并通報。
（四）抓招商優結構。大力發展產業投資，把招商引資作為昆明市跨越發展的“頭號工程”。謀劃引進關系戰略布局、發展全局、利于長遠的投資規模大、產業鏈長、附加值高、輻射帶動作用大的重大項目。對符合園區主導產業布局定位且年度固定資產投資1億元以上的重大產業化項目，按照年度工業固定資產實際投資額（不含土地款）的5%，或按其設備購置固定資產投資額的15%給予補助，單個項目最高補助金額不超過5000萬元，結合項目實際投入進度分期撥付，所需資金由市級財政和企業稅收貢獻地財政各承擔50%。鼓勵工業企業技術改造，對固定資產投資1000萬元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予最高不超過150萬元補助。
問題三：當前全國數字經濟發展迅猛，請問我市互聯網軟件服務業發展情況如何？下一步還將從哪些方面推動行業發展？
（市工業和信息化局）2021年全市互聯網、軟件和相關服務業快速穩步發展。1—11月，規上企業戶數達107戶，占全省比重達86.2%，全市互聯網、軟件和相關服務業營業收入同比增長30.72%。
下一步，我們將重點做好以下工作：一要進一步開拓創新。當今互聯網、軟件和相關服務業始終處于經濟和社會發展的前沿，發展變化日新月異，機遇多、挑戰多、升級轉型快。我們必須適應新形勢、新任務的要求，進一步轉變觀念，開拓進取，放開手腳，創造性地開展工作。二要進一步強化服務。當前全市信息產業重點工作目標任務都很明確，關鍵是抓好落實。各縣（市）區、開發（度假）區行業主管部門職能職責，要做好清查摸底、核對、認定工作，督促符合條件企業入庫統計，扶持培育小微企業加快發展上規入統，確保應報盡報、應統盡統。三要進一步用好政策。發揮首次入統獎勵政策效能，切實引導企業應統盡統、應報盡報，進一步堅定企業信心；在大數據、智能制造、工業互聯網等新興領域支持企業投資新技術、新項目、新業態，全方位、多角度推動各行業數字化轉型升級，以點帶面、形成示范效應；把握行業關鍵性企業，繼續梳理行業內發展潛力好的，及時跟蹤服務并給予一定激勵。
問題四：近年來，直播越來越成為重要的線上銷售途徑，直播銷售增長越來越快，商務部門將如支持何直播電商？
（市商務局）作為新的電商形態，昆明市商務局高度重視直播電商的發展，從基礎設施到市場主體培育進行全方位支持，主要措施：一是夯實直播電商產品基礎。今年將電商產品產地商品化處理類列入支持范圍，支持云南八大產業、昆明市相對規模化優勢農產品主產地就地開展電商產品產地商品化處理，對開辦或運營農產品產地電子商務商品化處理設施的市場主體給予相應獎補。二是與優勢直播平臺合作，支持主流直播平臺在我市設立相應服務機構，開展內容生產、電商選品、直播營銷、主播培育等相關服務，對直播業績突出，綜合排名前列的直播服務機構給予相應獎勵。三是支持直播市場主體壯大，對直播銷售額排名前列的應用型電商企業給予相應獎補，對入駐各大電商平臺發展直播電商業務的實體企業，給予平臺服務費用補貼。四是營造良好直播氛圍，2020年，聯合京東舉辦“昆明-京東農產品電商直播拼購節”，繞產業特色，平臺優勢，借助直播風口，幫助解決我市優質農副產品品牌、銷路、流量等問題。
問題五：請問市財政在落實穩增長政策方面是如何做好資金保障的？項目資金如何申報？
（市財政局）市財政堅持穩字當頭，聚力推動經濟高質量發展。
一是精準落實積極財政政策。落實更加精準、可持續的財政政策，加強財政收支調度，保證財政支出強度，加快支出進度。積極申報并發行政府專項債券，規范推進政府和社會資本合作，支持重點項目建設，擴大基礎設施投資，夯實高質量發展基礎。落實、落細更大力度的減稅降費政策，釋放政策紅利，以政府過緊日子換取市場主體過“穩日子”、老百姓過“好日子”。持續推進“財園助企貸”和“普惠金融”工作，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持，增強市場主體活力。支持發放“彩云昆明消費券”，促進消費持續恢復。
二是著力構建現代產業體系。安排19.4億元產業發展資金，創新財政投入方式，充分運用產業發展基金，促進數字經濟和推進大健康產業加快發展，重點支持智能制造、細胞產業、生物制藥、新能源汽車、園區發展、智慧城市建設等產業項目。支持自貿區建設、商貿流通和外貿發展，促進開放經濟發展。用好高質量發展轉移支付獎補、產業強省財稅政策，支持產業轉型升級發展。
三是加快塑造科技創新優勢。安排2.4億元科技創新資金，圍繞區域性國際科技創新中心建設，支持科技創新主體量質“雙提升”，科技成果轉移轉化加速，落實省市科技一體化協同創新，引進高質量新型研發機構，加強科技創新智力支撐。健全創新激勵和保障機制，激發人才創新活力，提升人才集聚政策吸引力，完善人才培養、評價和激勵機制，引進海內外高層次人才來昆留昆。
四是推進基礎設施提質升級。安排58.8億元用于“五網”綜合交通和重點基本建設項目，支持重大基礎設施高水平建設。支持高速公路、農村公路、重點主干道路、軌道交通建設、鐵路項目、新開航線及機場改擴建，加快打造區域性國際綜合交通樞紐。支持滇中引水二期工程、市第二人民醫院遷建、保障性住房、新能源汽車充電基礎設施、主城區雨污分流治理及排水管網改造等重點項目，擴大有效投資。涉及市場主體的項目資金申報，通過“陽光云財一網通”平臺進行網絡申報，包括微信公眾號和移動App，實現項目、程序、結果三公開。
