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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
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6、關于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
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用戶明確同意使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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十一、結束服務
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權
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十五、 法律
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十六、 工業(yè)爐招標網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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來源：2023-03-05 瞭望 2023年第10期
◇省會城市昆明和邊境口岸磨憨，相隔千里卻由中老鐵路一線相連。在共建國際口岸城市的目標下，昆明打破體制、機制、政策壁壘，全面托管磨憨，著力實現(xiàn)要素保障、政策支撐和制度創(chuàng)新效益最大化。
◇資源向磨憨集中，政策向磨憨傾斜，磨憨以“昆明速度”加快發(fā)展，“磨憨現(xiàn)在熱氣騰騰，熱鬧非常”。
◇“教育、醫(yī)療這些很實在的改變，讓村民感覺到自己生活的變化。”
文?|《瞭望》新聞周刊記者?王長山?趙珮然
建設中的磨憨口岸（2023年2月22日攝）新華社記者 江文耀 攝
進出口貨物貿(mào)易總量566.69萬噸，同比增長58.2%；外貿(mào)進出口總額433.38億元人民幣，同比增長98.99%……這是云南省省會昆明托管邊城磨憨以來交出的一份閃亮“成績單”。
2022年5月，昆明正式托管磨憨，昆明成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市。
這種獨具特色的托管模式，以“兩頭”帶“中間”，有力匯聚起沿線州市的合力。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，這是云南省和昆明市主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設面向南亞東南亞輻射中心的具體行動。
省會有了“邊境線”
“我要去磨憨出差。”“那你奔波600多公里，還受昆明管理。”……這個對話近來在一些昆明工作人員間經(jīng)常出現(xiàn)，折射出昆明和西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)之間的特別關系：托管。
昆明處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟圈“三圈”交匯點，是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶、“一帶一路”建設的前沿樞紐。
磨憨行政區(qū)域面積約800平方公里，戶籍人口2萬多人，地處中老鐵路、昆曼公路關鍵節(jié)點，是我國通往老撾重要的國家級陸路口岸及通向東南亞的重要通道。
一個是省會城市，一個是邊境口岸，相隔千里卻由中老鐵路一線相連——昆明和磨憨分別位于中老鐵路國內(nèi)段兩個節(jié)點。
2021年12月中老鐵路開通運營以來，昆明至老撾萬象貨物運輸成本大幅下降，國際聯(lián)運貨運量大幅提升。這條跨越山河、連接中國和老撾的黃金線路讓沿線經(jīng)貿(mào)合作更為密切，成為又一條“鋼鐵絲路”。
云南省委省政府多次提出，研究昆明與西雙版納聯(lián)動發(fā)展事宜。2022年5月，托管工作正式啟動。
劉洪建說，對昆明和磨憨來說，中老鐵路開通運營是重大機遇，可通過大通道帶動大物流，進而帶動貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設向印度洋出海的陸海貿(mào)易通道。同時，還可以積極與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跨區(qū)域合作，著力構建以昆明—磨憨為重要節(jié)點，輻射南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
托管工作啟動以來，在云南省委省政府大力支持下，昆明市順利完成西雙版納州磨憨鎮(zhèn)移交接管、機構組建、干部選派工作，按照國際口岸城市、旅游城市、公園城市的標準，高起點、高水平開展規(guī)劃編制，推動招商引資、項目建設、民生保障等工作取得積極進展。
2022年8月，昆明與西雙版納州、勐臘縣各有關部門完成移交協(xié)議簽訂，采取提級管理方式，61家市級部門與中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)、磨憨鎮(zhèn)及西雙版納州、勐臘縣派駐磨憨鎮(zhèn)有關機構基本完成移交事項承接工作。
發(fā)展中老國際物流產(chǎn)業(yè)、跨境旅游醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、進出口加工制造產(chǎn)業(yè)、東南亞金融貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型；深化制度創(chuàng)新、促進優(yōu)勢互補，促進物流、人流、資金流向中老鐵路沿線聚集；發(fā)揮昆明龍頭作用和西雙版納開放窗口的作用；重大項目庫初步儲備項目84項，總投資615.31億元……打破壁壘，跑出“加速度”，同頻共振，聯(lián)動發(fā)展，為云南建設面向南亞東南亞輻射中心提供有效載體。
昆明5區(qū)1市結對磨憨鎮(zhèn)6個行政村，派出每村3人的駐村工作隊，以共同開展精品村規(guī)劃編制為起點，推進現(xiàn)代化邊境幸福村以城帶邊、幫帶共建工作。
昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管委會主任徐春說，未來要充分發(fā)揮中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，實現(xiàn)要素保障、政策支撐和制度創(chuàng)新效益最大化，打破體制、機制、政策壁壘，做大做強口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟。
“村民感覺到生活的變化”
圍繞磨憨功能定位和基礎優(yōu)勢，云南高規(guī)格開展總體發(fā)展概念規(guī)劃和各專項規(guī)劃，已初步構建起首尾呼應、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域合作新格局。
劉洪建說，資源向磨憨集中，政策向磨憨傾斜，力爭實現(xiàn)磨憨國際口岸城市建設“一年見成效、兩年有突破、三年大變樣”。
在磨憨鎮(zhèn)東盟大道上，記者看到掛著各地牌照甚至外國牌照的貨車、轎車來往不斷。一些游客正在口岸聯(lián)檢大樓辦手續(xù)，貨車通道上大卡車有序排隊通過。
在火車站旁改建完成的中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)政務服務大廳，設有公安、綜合審批等多個功能區(qū)，共43個業(yè)務受理窗口。截至2023年1月底，已受理近7000件服務事項。鐵路和海關邊檢進入政務服務大廳，根據(jù)托管的實際工作需要向省級相關部門申請并承接28項省級賦權。
磨憨鎮(zhèn)黨委副書記王建剛說，以前基礎設施差，資金少，企業(yè)來得少，現(xiàn)在磨憨是“昆明速度”，發(fā)展越來越快。“磨憨現(xiàn)在熱氣騰騰，熱鬧非常。”
據(jù)悉，昆明托管磨憨在管理和政策上創(chuàng)新，跨州市管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會事務，運用昆明的管理思維指導磨憨城鎮(zhèn)化開發(fā)建設水平，力求讓磨憨居民“既是邊民，也是市民”，且福利保障只增加不減少、就高不就低。
比如，通過引進昆明優(yōu)質(zhì)教育資源到磨憨合作共建，磨憨鎮(zhèn)初中畢業(yè)生可選擇就讀西雙版納州或昆明市普通高中，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)居民和職工可選擇在昆明或西雙版納州參保，享受參保地政策。
磨憨鎮(zhèn)龍門村村委會主任盤進明說，原來村里孩子上中學要到勐臘縣城或景洪，托管后的就近上學讓村民充滿期待。“教育、醫(yī)療這些很實在的改變，讓村民感覺到生活的變化。”
“磨憨的企業(yè)和群眾不僅可享受RCEP、西部大開發(fā)等政策優(yōu)惠，還可享受昆明各項優(yōu)惠政策。”中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)黨工委專職副書記王國新說，昆明堅持多予少取原則，除國家和省給予中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)的財政補助扶持資金外，2030年前，省級、昆明市和西雙版納州均不參與托管區(qū)域財稅分成，地方留成全部用于支持托管區(qū)域發(fā)展。
此外，王國新介紹，對注冊在磨憨的新辦企業(yè)，允許磨憨依法依規(guī)實行頂格稅收優(yōu)惠政策；支持托管區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定聘用周邊國家人員并給予務工人員出入境、居住等便利；支持金融機構在中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)中方區(qū)域開展離岸金融業(yè)務。
各方保障項目落地，全力招商引資，磨憨接待優(yōu)質(zhì)企業(yè)182家，一大批世界、中國500強企業(yè)前來考察投資。截至2022年12月31日，新增經(jīng)營主體360戶。
另據(jù)了解，磨憨正布局建設現(xiàn)代物流、金融保稅、城市功能、文旅康養(yǎng)等區(qū)域。“還要重點發(fā)展稀貴金屬精深加工業(yè)、進口商品落地加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，在基礎設施、城市建設等方面取得突破。”王國新說。
開放新熱土
64歲的陳奇從成都乘火車來到磨憨，辦理相關手續(xù)后，持護照從磨憨通關只用了大約1分鐘。
陳奇參加的“老年團”有60多人，要前往老撾游覽。磨憨的通關讓他感覺“很方便，很快捷”，陳奇邊說邊拿起手機在國門前拍照打卡。
“人員通關僅需40秒至1分鐘左右，已實現(xiàn)人員出入境、貨車出入境、轎車出入境分離。”磨憨出入境邊防檢查站邊防檢查處副處長楊建剛說，磨憨公路口岸打造智慧化新模式，讓貨車驗放時間大幅壓縮。
昆明托管磨憨以來，整合鐵路貨場資源，推出“鐵路快通”模式，促成昆明王家營西站和磨憨鐵路口岸聯(lián)動運營，縮短查驗時間，提高鐵路運輸效率。
在昆明較為發(fā)達的現(xiàn)代物流體系帶動下，磨憨口岸進出口貨物在昆明集散的比重明顯增加。截至2月22日，磨憨站今年已累計辦理出境貨車269列，貨運量85760噸；入境貨車363列，貨運量522651噸；出境、入境貨運量同比分別增長91%、496%。
磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地位于磨憨鐵路口岸監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)，設有進口水果查驗平臺等功能區(qū)，水果查驗貨位15個。“監(jiān)管場地建成后，實現(xiàn)老撾等國的水果在第一進境口岸快速通關。”磨憨站站長周明波說，場地建成后，已有19批共3600噸水果入境。糧食、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地也將在驗收后啟用。
“以往水果入境，主要從公路口岸入境，海關監(jiān)管后再裝車發(fā)往各地。”周明波說，指定監(jiān)管場地投入使用后，列車在境外區(qū)段即可通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺上傳相關信息，入境即刻辦結手續(xù)，迅速開展報關單審核，經(jīng)查驗合格放行的水果，立即進行列車技術檢查、編組發(fā)車，實現(xiàn)進境水果全程鐵路運輸，不僅通關時間大幅壓縮，而且增加了選擇渠道和服務體驗。
2022年，固定資產(chǎn)投資完成6.71億元，同比增長9.8%；昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐被納入2022年國家物流樞紐建設名單；新邊民互市場投入運營……磨憨的口岸經(jīng)濟得到加快發(fā)展。
與老市場相比，2022年11月啟動運營的磨憨新邊民互市場更加干凈整潔和智能。磨憨邊民互市運營管理有限公司總經(jīng)理劉志遠說，新邊民互市場貿(mào)易采用委托集中申報模式，即邊民通過“邊互通”手機App，委托合作社代表現(xiàn)場代為辦理海關申報手續(xù)，邊民本人在家使用手機即可完成互市商品的選購和買賣，實現(xiàn)了讓邊民“少跑路”。
交易大廳里8臺智能自助申報終端整齊排列，一些客戶忙著填單、報關。21歲的磨憨村村民張躍作為合作社代表，正幫村民確認購買貨品。她說，邊民推著三輪車到這里做買賣的場景已成過去，現(xiàn)在邊民不用親自來，可委托代表現(xiàn)場代辦手續(xù)。
今年59歲的勐臘縣曼莊橡膠有限公司董事長張朝明從事橡膠業(yè)14年，托管帶來的機遇令他欣喜不已。他說，省會城市的支持力度大，很多政策和資金支持比過去好多了。“我們正爭取在圍網(wǎng)區(qū)里建廢舊輪胎加工廠，進一步把橡膠業(yè)做大做強。”
劉洪建說，未來昆明將一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設，加強與南亞東南亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)昆明作為、作出昆明貢獻。
