對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案和立項(xiàng)管理辦法

中華人民共和國(guó)商務(wù)部令
二〇二四年 第2號(hào)

《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案和立項(xiàng)管理辦法》已經(jīng)2024年4月26日商務(wù)部第10次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

部 長(zhǎng) 王文濤           
2024年5月11日     

      
對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案和立項(xiàng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善對(duì)外承包工程管理，促進(jìn)對(duì)外承包工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第676號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）等相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的對(duì)外承包工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目），是指中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）承包的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括工程的咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、采購(gòu)安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。

本辦法所稱(chēng)特定項(xiàng)目，是指在與我無(wú)外交關(guān)系或者外交關(guān)系降級(jí)的國(guó)家承包的工程項(xiàng)目、涉及多國(guó)利益的工程項(xiàng)目、存在高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，以及按照《條例》規(guī)定確定的其他特定項(xiàng)目。特定項(xiàng)目以外的工程項(xiàng)目，為一般項(xiàng)目。

第三條 商務(wù)部和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)），應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外承包工程的監(jiān)管，積極防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告的流程，提高行政效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程不得損害我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)家利益，不得違反我國(guó)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，應(yīng)當(dāng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）法律，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好形象。

第五條 企業(yè)承包一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門(mén)辦理備案。商務(wù)部負(fù)責(zé)中央企業(yè)總部（含整體上市的股份有限公司）承包一般項(xiàng)目的備案；省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)承包一般項(xiàng)目的備案。

第六條 企業(yè)承包特定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)；省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)，在承包特定項(xiàng)目前及時(shí)辦理立項(xiàng)。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“凡備案立項(xiàng)必報(bào)告”原則，向商務(wù)主管部門(mén)、中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館或者代管館定期報(bào)告工程項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)展情況。在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，及時(shí)妥善處理，并立即向中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館或者代管館和國(guó)內(nèi)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。企業(yè)在報(bào)告工程項(xiàng)目信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外數(shù)據(jù)信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。

第八條 企業(yè)通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)）辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)，定期報(bào)告項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)展情況。業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作指南由商務(wù)部發(fā)布。

企業(yè)初次使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)首先在業(yè)務(wù)系統(tǒng)如實(shí)填寫(xiě)《對(duì)外承包工程企業(yè)信息登記表》。所登記信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起30個(gè)工作日以?xún)?nèi)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理變更。

第二章 備案管理

第九條 企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包一般項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項(xiàng)目備案。企業(yè)以其他方式承包一般項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目簽約前完成工程項(xiàng)目備案。

第十條 企業(yè)辦理一般項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目備案表》），打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)對(duì)備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)認(rèn)為不適宜通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)的事項(xiàng)，可以商商務(wù)主管部門(mén)另行提交紙質(zhì)材料。

第十一條 項(xiàng)目不屬于備案管理范圍、《項(xiàng)目備案表》填寫(xiě)不完整或者不準(zhǔn)確、不屬于本級(jí)商務(wù)主管部門(mén)管理權(quán)限或者按規(guī)定需會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位會(huì)商的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到《項(xiàng)目備案表》之日起3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)告知企業(yè)。

第十二條 項(xiàng)目備案申請(qǐng)不存在本辦法第十一條列舉情形的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理《項(xiàng)目備案表》之日起3個(gè)工作日以?xún)?nèi)予以備案。企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案回執(zhí)》）。

第十三條 企業(yè)獲得《備案回執(zhí)》之日起2年以?xún)?nèi)，未對(duì)外投標(biāo)或者簽訂工程項(xiàng)目合同的，《備案回執(zhí)》自動(dòng)失效。

第十四條 《備案回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起30個(gè)工作日以?xún)?nèi)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案變更表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案變更表》），打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。收到企業(yè)《備案變更表》后，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定為符合備案管理要求的企業(yè)辦理信息變更。企業(yè)可通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印信息變更后的《備案回執(zhí)》，原《備案回執(zhí)》自動(dòng)失效。

第三章 立項(xiàng)管理

第十五條 企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項(xiàng)目立項(xiàng)。企業(yè)以其他方式承包特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目簽約前完成工程項(xiàng)目立項(xiàng)。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)不得擅自參與特定項(xiàng)目。

第十六條 企業(yè)辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目立項(xiàng)表》），打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)不同類(lèi)型的特定項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示相應(yīng)地在線(xiàn)提交立項(xiàng)申請(qǐng)函、中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館或者代管館意見(jiàn)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目安保方案和應(yīng)急預(yù)案等立項(xiàng)申請(qǐng)材料。如項(xiàng)目擬使用境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸或者信用保險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交資金落實(shí)情況說(shuō)明。企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

企業(yè)認(rèn)為不適宜通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交的立項(xiàng)申請(qǐng)材料，可以商商務(wù)部另行提交紙質(zhì)材料。

第十七條 項(xiàng)目不屬于立項(xiàng)管理范圍、《項(xiàng)目立項(xiàng)表》填寫(xiě)不完整或者不準(zhǔn)確、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，或者按規(guī)定需會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位會(huì)商的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日以?xún)?nèi)告知企業(yè)。

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)不存在本辦法第十七條列舉情形的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)作出是否批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定。企業(yè)可通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查看立項(xiàng)的辦理進(jìn)展和辦理結(jié)果。獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印《對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立項(xiàng)回執(zhí)》）。

第十九條 企業(yè)獲得《立項(xiàng)回執(zhí)》之日起2年以?xún)?nèi)，未對(duì)外投標(biāo)或者簽訂工程項(xiàng)目合同的，《立項(xiàng)回執(zhí)》自動(dòng)失效。企業(yè)申請(qǐng)《立項(xiàng)回執(zhí)》信息變更，參照本辦法第十四條規(guī)定的程序辦理。

第四章 信息報(bào)告

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目投標(biāo)或者議標(biāo)結(jié)果公布、合同簽訂、開(kāi)工、完工后30個(gè)工作日以?xún)?nèi)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別填報(bào)中標(biāo)情況、簽約情況、開(kāi)工日期、完工日期等信息。

工程項(xiàng)目開(kāi)工后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目實(shí)施期間于每年1月和7月，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目半年情況報(bào)告表》。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外簽訂工程項(xiàng)目合同之日起30個(gè)工作日以?xún)?nèi)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目報(bào)到登記表》，打印并加蓋單位公章后，掃描上傳業(yè)務(wù)系統(tǒng)，報(bào)送給中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館或者代管館。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等相關(guān)規(guī)定要求向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)相關(guān)工程項(xiàng)目信息。

第五章 監(jiān)管和促進(jìn)

第二十四條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定為企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告。對(duì)企業(yè)咨詢(xún)擬承包工程項(xiàng)目是否屬于一般項(xiàng)目或者特定項(xiàng)目的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告知。

第二十五條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查。

商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告的管理；負(fù)責(zé)對(duì)中央企業(yè)總部執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處。商務(wù)部駐各地特派員辦事處按照商務(wù)部工作部署，對(duì)所聯(lián)系地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行本辦法情況開(kāi)展檢查。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)履行屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處。

第二十六條 企業(yè)違反《條例》和本辦法規(guī)定受到處罰的，商務(wù)主管部門(mén)可以按照相關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法違規(guī)行為信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站等，與有關(guān)主管部門(mén)、駐外使（領(lǐng)）館、金融機(jī)構(gòu)和對(duì)外承包工程行業(yè)組織等共享信息。

第二十七條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，在承包工程項(xiàng)目前，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律、安全環(huán)境，以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容、地點(diǎn)、背景、資金來(lái)源和當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方態(tài)度等情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的考察和評(píng)估。

第二十八條 商務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)與中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館或者代管館的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。

第二十九條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外承包工程服務(wù)保障體系，健全多雙邊工作機(jī)制，提供相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品，完善相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，積極支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)。

第三十條 商務(wù)主管部門(mén)鼓勵(lì)和支持對(duì)外承包工程有關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。

第三十一條 對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的項(xiàng)目予以備案立項(xiàng)，或者違反本辦法權(quán)限和程序予以備案立項(xiàng)的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)。

第三十二條 商務(wù)主管部門(mén)及工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，不得違法違規(guī)透露企業(yè)和工程項(xiàng)目信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門(mén)予以提醒、函詢(xún)，或者予以警告、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包一般項(xiàng)目，未在對(duì)外投標(biāo)或者議標(biāo)前辦理一般項(xiàng)目備案并取得《備案回執(zhí)》的；以其他方式承包一般項(xiàng)目，未在項(xiàng)目簽約前辦理一般項(xiàng)目備案并取得《備案回執(zhí)》的；

（二）《備案回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動(dòng)，未按本辦法規(guī)定辦理信息變更的。

第三十四條 企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門(mén)予以提醒、函詢(xún)，或者予以警告、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包特定項(xiàng)目，未在對(duì)外投標(biāo)或者議標(biāo)前辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)并取得《立項(xiàng)回執(zhí)》的；以其他方式承包特定項(xiàng)目，未在項(xiàng)目簽約前辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)并取得《立項(xiàng)回執(zhí)》的；

（二）《立項(xiàng)回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動(dòng)，未按本辦法規(guī)定辦理信息變更的；

（三）未按照本辦法第四十三條規(guī)定，在完成會(huì)商前對(duì)外投標(biāo)、議標(biāo)或者簽約項(xiàng)目的。

第三十五條 企業(yè)通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供不實(shí)信息或者虛假材料等手段申請(qǐng)工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)的，商務(wù)主管部門(mén)不予備案立項(xiàng)，并對(duì)其予以提醒、函詢(xún)，或者警告。企業(yè)通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供不實(shí)信息或者虛假材料等手段取得《備案回執(zhí)》或《立項(xiàng)回執(zhí)》的，商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)《備案回執(zhí)》或《立項(xiàng)回執(zhí)》，并對(duì)其予以提醒、函詢(xún)，或者處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成不良影響的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

企業(yè)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《備案回執(zhí)》或《立項(xiàng)回執(zhí)》的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、通報(bào)批評(píng)或者處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 企業(yè)未按照本辦法相關(guān)規(guī)定履行信息報(bào)告義務(wù)的，由商務(wù)主管部門(mén)對(duì)其予以提醒、函詢(xún)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的，予以警告、通報(bào)批評(píng)或者處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 企業(yè)對(duì)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)本辦法第二十五條規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督檢查不予配合的，包括未按照商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查要求及時(shí)提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實(shí)等，由商務(wù)主管部門(mén)予以提醒、函詢(xún)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的，予以警告、通報(bào)批評(píng)或者處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 企業(yè)涉及違反《條例》規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》予以行政處罰。企業(yè)存在《條例》第二十條、第二十一條或者第二十三條規(guī)定情形，被禁止在一定期限內(nèi)對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目的，商務(wù)主管部門(mén)在禁止期限內(nèi)不予辦理該企業(yè)的備案和立項(xiàng)。

第三十九條 商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索取或者收受他人財(cái)物、泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 企業(yè)在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

事業(yè)單位及其他法人對(duì)外承包工程項(xiàng)目按照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法所稱(chēng)中央企業(yè)系指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)、中央管理的其他企業(yè)。

第四十二條 企業(yè)通過(guò)境外注冊(cè)分公司承包工程項(xiàng)目的，或者與境外企業(yè)聯(lián)合承包工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案立項(xiàng)和信息報(bào)告。兩個(gè)以上企業(yè)聯(lián)合承包工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由一家牽頭企業(yè)辦理備案立項(xiàng)和信息報(bào)告。企業(yè)依法將已備案立項(xiàng)的工程項(xiàng)目分包的，分包企業(yè)無(wú)需辦理備案立項(xiàng)。

第四十三條 企業(yè)承包合同額在10億美元以上的工程項(xiàng)目，在辦理備案立項(xiàng)手續(xù)時(shí)，由商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位先開(kāi)展會(huì)商，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第四十四條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)本辦法制定對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告的實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 對(duì)外承包工程單位備用金管理按照《條例》以及商務(wù)部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法所稱(chēng)“以?xún)?nèi)”“以上”“以下”均含本數(shù)。

第四十七條 《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案表》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)表》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案變更表》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)變更表》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)》（樣式）、《對(duì)外承包工程企業(yè)信息登記表》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目半年情況報(bào)告表》（樣式）、《對(duì)外承包工程項(xiàng)目報(bào)到登記表》（樣式）由商務(wù)部另行發(fā)布。

第四十八條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自2024年7月1日起施行。《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案管理的通知》（商辦合函〔2017〕455號(hào)）同時(shí)廢止。

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