下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
關(guān)于印發(fā)《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》的通知
財庫〔2024〕13號
各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，完善政府采購支持科技創(chuàng)新制度，財政部制定了《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法
財 政 部
2024年4月24日
附件
政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求，支持應(yīng)用科技創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》等有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條 合作創(chuàng)新采購是指采購人邀請供應(yīng)商合作研發(fā)，共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險，并按研發(fā)合同約定的數(shù)量或者金額購買研發(fā)成功的創(chuàng)新產(chǎn)品的采購方式。合作創(chuàng)新采購方式分為訂購和首購兩個階段。
訂購是指采購人提出研發(fā)目標(biāo)，與供應(yīng)商合作研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品并共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險的活動。
首購是指采購人對于研發(fā)成功的創(chuàng)新產(chǎn)品，按照研發(fā)合同約定采購一定數(shù)量或者一定金額相應(yīng)產(chǎn)品的活動。
前款所稱創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有實質(zhì)性的技術(shù)創(chuàng)新，包含新的技術(shù)原理、技術(shù)思想或者技術(shù)方法。對現(xiàn)有產(chǎn)品的改型以及對既有技術(shù)成果的驗證、測試和使用等沒有實質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新的，不屬于本辦法規(guī)定的創(chuàng)新產(chǎn)品范圍。
第三條 采購項目符合國家科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于落實國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，并且具有下列情形之一的，可以采用合作創(chuàng)新采購方式采購：
?。ㄒ唬┦袌霈F(xiàn)有產(chǎn)品或者技術(shù)不能滿足要求，需要進行技術(shù)突破的；
?。ǘ┮匝邪l(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品為基礎(chǔ)，形成新范式或者新的解決方案，能夠顯著改善功能性能，明顯提高績效的；
?。ㄈ﹪鴦?wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。
第四條 中央和省級（含計劃單列市）主管預(yù)算單位對符合本辦法第三條規(guī)定情形的采購項目，可以采用合作創(chuàng)新采購方式。中央和省級主管預(yù)算單位可以開展合作創(chuàng)新采購，也可以授權(quán)所屬預(yù)算單位開展合作創(chuàng)新采購。設(shè)區(qū)的市級主管預(yù)算單位經(jīng)省級主管部門批準(zhǔn)，可以采用合作創(chuàng)新采購方式。實施合作創(chuàng)新采購的，應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中列明研發(fā)經(jīng)費。
采購人可以委托采購代理機構(gòu)代理合作創(chuàng)新采購，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動。
第五條 合作創(chuàng)新采購應(yīng)當(dāng)建立合理的風(fēng)險分擔(dān)與激勵機制，鼓勵有研發(fā)能力的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)，高等院校，科研機構(gòu)等各類供應(yīng)商積極參與，發(fā)揮財政資金對全社會應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的輻射效應(yīng)，促進科技創(chuàng)新。
第六條 合作創(chuàng)新采購應(yīng)當(dāng)落實國家安全有關(guān)法律法規(guī)要求。國家有關(guān)部門依法對涉及國家安全的合作創(chuàng)新采購活動開展安全審查。
第二章 需求管理
第七條 采購人開展合作創(chuàng)新采購前，應(yīng)當(dāng)開展市場調(diào)研和專家論證，科學(xué)設(shè)定合作創(chuàng)新采購項目的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費用和研發(fā)期限。
最低研發(fā)目標(biāo)包括創(chuàng)新產(chǎn)品的主要功能、性能，主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo)。
最高研發(fā)費用包括該項目用于研發(fā)成本補償?shù)馁M用和創(chuàng)新產(chǎn)品的首購費用，還可以設(shè)定一定的激勵費用。
第八條 合作創(chuàng)新采購，除只能從有限范圍或者唯一供應(yīng)商處采購以外，采購人應(yīng)當(dāng)通過公開競爭確定研發(fā)供應(yīng)商。
第九條 合作創(chuàng)新采購中，采購人應(yīng)當(dāng)按照有利于降低研發(fā)風(fēng)險的要求，圍繞供應(yīng)商需具備的研發(fā)能力設(shè)定資格條件，可以包括合作創(chuàng)新采購項目所必需的已有專利、計算機軟件著作權(quán)、專有技術(shù)類別，同類項目的研發(fā)業(yè)績，供應(yīng)商已具備的研究基礎(chǔ)等。
兩個以上的供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，參與合作創(chuàng)新采購。
合作創(chuàng)新采購的研發(fā)活動應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)進行。除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，采購人應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與合作創(chuàng)新采購活動。
第十條 采購人開展合作創(chuàng)新采購應(yīng)當(dāng)落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。采購人應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目情況和中小企業(yè)承接能力設(shè)置采購包，專門面向中小企業(yè)采購；對于工作內(nèi)容難以分割的綜合性采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項目中的一定比例分包給中小企業(yè)，推動中小企業(yè)參與創(chuàng)新研發(fā)活動。
第十一條 合作創(chuàng)新采購中產(chǎn)生的各類知識產(chǎn)權(quán)，按照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》以及知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律規(guī)定，原則上屬于供應(yīng)商享有，但是法律另有規(guī)定或者研發(fā)合同另有約定的除外。
知識產(chǎn)權(quán)涉及國家安全、國家利益或者重大社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)約定由采購人享有或者約定共同享有。
第十二條 采購人開展合作創(chuàng)新采購前，應(yīng)當(dāng)制定采購方案。采購方案包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費用、應(yīng)用場景和研發(fā)期限；
?。ǘ┕?yīng)商邀請方式；
?。ㄈ┱勁行〗M組成，評審專家選取辦法，評審方法以及初步的評審標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┙o予研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶霸擁椖坑糜谘邪l(fā)成本補償?shù)馁M用限額；
?。ㄎ澹┦欠耖_展研發(fā)中期談判；
?。╆P(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式的初步意見；
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)要求；
?。ò耍┭邪l(fā)合同應(yīng)當(dāng)包括的主要條款；
（九）研發(fā)風(fēng)險分析和風(fēng)險管控措施；
?。ㄊ┬枰_定的其他事項。
采購人應(yīng)當(dāng)對采購方案的科學(xué)性、可行性、合規(guī)性等開展咨詢論證，并按照《政府采購需求管理辦法》有關(guān)規(guī)定履行內(nèi)部審查、核準(zhǔn)程序后實施。
第十三條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定，在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上及時發(fā)布合作創(chuàng)新采購項目信息，包括采購意向、采購公告、研發(fā)談判文件、成交結(jié)果、研發(fā)合同、首購協(xié)議等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息，以及其他依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定不得公開的信息除外。
第十四條 采購人、供應(yīng)商、評審專家以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴格保守參與合作創(chuàng)新采購活動中所獲悉的國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。除已公開的信息外，未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將其提供的信息用于其他目的。
第三章 訂購程序
第十五條 采購人應(yīng)當(dāng)組建談判小組，談判小組由采購人代表和評審專家共五人以上單數(shù)組成。采購人應(yīng)當(dāng)自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。評審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家和一名經(jīng)濟專家。談判小組具體人員組成比例，評審專家選取辦法及采購過程中的人員調(diào)整程序按照采購人內(nèi)部控制管理制度確定。
談判小組負責(zé)供應(yīng)商資格審查、創(chuàng)新概念交流、研發(fā)競爭談判、研發(fā)中期談判和首購評審等工作。
第十六條 采購人應(yīng)當(dāng)發(fā)布合作創(chuàng)新采購公告邀請供應(yīng)商，但受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、確需使用不可替代的知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)等限制，只能從有限范圍或者唯一供應(yīng)商處采購的，采購人可以直接向所有符合條件的供應(yīng)商發(fā)出合作創(chuàng)新采購邀請書。
以公告形式邀請供應(yīng)商的，公告期限不得少于五個工作日。合作創(chuàng)新采購公告、合作創(chuàng)新采購邀請書應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購項目名稱，創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費用、應(yīng)用場景及研發(fā)期限，對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交參與合作創(chuàng)新采購申請文件的時間和地點等。同時，采購人應(yīng)當(dāng)在合作創(chuàng)新采購公告、合作創(chuàng)新采購邀請書中明確，最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費用可能根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況進行實質(zhì)性調(diào)整。
提交參與合作創(chuàng)新采購申請文件的時間自采購公告、邀請書發(fā)出之日起不得少于二十個工作日。采購人應(yīng)當(dāng)在合作創(chuàng)新采購公告、合作創(chuàng)新采購邀請書中載明是否接受聯(lián)合體參與。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體參與。
談判小組依法對供應(yīng)商的資格進行審查。提交申請文件或者通過資格審查的供應(yīng)商只有兩家或者一家的，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購活動。
第十七條 談判小組集中與所有通過資格審查的供應(yīng)商共同進行創(chuàng)新概念交流，交流內(nèi)容包括創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費用、應(yīng)用場景及采購方案的其他相關(guān)內(nèi)容。
創(chuàng)新概念交流中，談判小組應(yīng)當(dāng)全面及時回答供應(yīng)商提問。必要時，采購人或者其授權(quán)的談判小組可以組織供應(yīng)商進行集中答疑和現(xiàn)場考察。
采購人根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況，對采購方案內(nèi)容進行實質(zhì)性調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制管理制度有關(guān)規(guī)定，履行必要的內(nèi)部審查、核準(zhǔn)程序。
第十八條 采購人根據(jù)創(chuàng)新概念交流結(jié)果，形成研發(fā)談判文件。研發(fā)談判文件主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費用、應(yīng)用場景、研發(fā)期限及有關(guān)情況說明；
?。ǘ┭邪l(fā)供應(yīng)商數(shù)量；
?。ㄈ┙o予單個研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶拖揞~，另設(shè)激勵費用的，明確激勵費用的金額；
?。ㄋ模﹦?chuàng)新產(chǎn)品首購數(shù)量或者金額；
?。ㄎ澹┰u審方法與評審標(biāo)準(zhǔn)，在談判過程中不得更改的主要評審因素及其權(quán)重，以及是否采用兩階段評審；
（六）對研發(fā)進度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分的響應(yīng)要求；
?。ㄆ撸└麟A段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~、標(biāo)志性成果的響應(yīng)要求；
?。ò耍┭邪l(fā)成本補償費用的支付方式、時間和條件；
?。ň牛﹦?chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標(biāo)準(zhǔn)；
（十）首購產(chǎn)品的評審標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄊ唬╆P(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等的響應(yīng)要求；
（十二）落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求；
（十三）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)要求；
?。ㄊ模┭邪l(fā)合同的主要條款；
（十五）響應(yīng)文件編制要求，提交方式、提交截止時間和地點，以及響應(yīng)文件有效期；
（十六）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
本辦法所稱評審因素，主要包括供應(yīng)商研發(fā)方案，供應(yīng)商提出的研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額的報價，研發(fā)完成時間，創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案等。其中，供應(yīng)商研發(fā)方案的分值占總分值的比重不得低于百分之五十。
本辦法所稱標(biāo)志性成果，包括形成創(chuàng)新產(chǎn)品的詳細設(shè)計方案、技術(shù)原理在實驗室環(huán)境獲得驗證通過、創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵部件研制成功、生產(chǎn)出符合要求的模型樣機以及創(chuàng)新產(chǎn)品通過采購人試用和履約驗收等。
第十九條 采購人應(yīng)當(dāng)向所有參與創(chuàng)新概念交流的供應(yīng)商提供研發(fā)談判文件，邀請其參與研發(fā)競爭談判。從研發(fā)談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于十個工作日。
采購人可以對已發(fā)出的研發(fā)談判文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，導(dǎo)致供應(yīng)商準(zhǔn)備時間不足的，采購人按照研發(fā)談判文件規(guī)定，順延提交響應(yīng)文件的時間。
第二十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)談判文件編制響應(yīng)文件，對研發(fā)談判文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕?yīng)商的研發(fā)方案；
?。ǘ┭邪l(fā)完成時間；
（三）響應(yīng)報價，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額分別報價，且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補償限額和首購費用。首購產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購買費用以外，還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運行維護等費用；
?。ㄋ模└麟A段的研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~；
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標(biāo)準(zhǔn)；
?。﹦?chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案；
?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等；
（八）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)方案；
（九）落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應(yīng)內(nèi)容；
?。ㄊ┢渌枰憫?yīng)的內(nèi)容。
本辦法所稱供應(yīng)商的研發(fā)方案，包括研發(fā)產(chǎn)品預(yù)計能實現(xiàn)的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo)；研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢；可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風(fēng)險及其管控措施；研發(fā)團隊組成、團隊成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗；研發(fā)進度安排和各階段標(biāo)志性成果說明等。
第二十一條 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，對相關(guān)內(nèi)容進行細化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、驗收方法與驗收標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┕?yīng)商的研發(fā)方案；
?。ㄈ┭邪l(fā)完成時間；
（四）研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~，及首購產(chǎn)品金額；
（五）研發(fā)競爭談判的評審標(biāo)準(zhǔn)；
?。└麟A段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~；
（七）首購產(chǎn)品的評審標(biāo)準(zhǔn)；
（八）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等；
?。ň牛﹦?chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務(wù)方案；
（十）研發(fā)合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險及其管控措施。
在談判中，談判小組可以根據(jù)談判情況實質(zhì)性變動談判文件有關(guān)內(nèi)容，但不得降低最低研發(fā)目標(biāo)、提高最高研發(fā)費用，也不得改變談判文件中的主要評審因素及其權(quán)重。
談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)談判結(jié)果，確定最終的談判文件，并以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件，談判小組給予供應(yīng)商的響應(yīng)時間應(yīng)當(dāng)不少于五個工作日。提交最終響應(yīng)文件的供應(yīng)商只有兩家或者一家的，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購活動。
第二十二條 談判小組對響應(yīng)文件滿足研發(fā)談判文件全部實質(zhì)性要求的供應(yīng)商開展評審，按照評審得分從高到低排序，推薦成交候選人。
談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定，可以對供應(yīng)商響應(yīng)文件的研發(fā)方案部分和其他部分采取兩階段評審，先評審研發(fā)方案部分，對研發(fā)方案得分達到規(guī)定名次的，再綜合評審其他部分，按照總得分從高到低排序，確定成交候選人。
第二十三條 采購人根據(jù)談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量和談判小組推薦的成交候選人順序，確定研發(fā)供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定研發(fā)供應(yīng)商。研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量最多不得超過三家。成交候選人數(shù)量少于談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量的，采購人可以確定所有成交候選人為研發(fā)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。采購人應(yīng)當(dāng)依法與研發(fā)供應(yīng)商簽訂研發(fā)合同。
只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵照本辦法規(guī)定的原則，根據(jù)研發(fā)成本和可參照的同類項目合同價格協(xié)商確定合理價格，明確創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能，研發(fā)完成時間，研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~，首購產(chǎn)品金額，研發(fā)進度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分等合同條件。
第二十四條 采購人根據(jù)研發(fā)合同約定，組織談判小組與研發(fā)供應(yīng)商在研發(fā)不同階段就研發(fā)進度、標(biāo)志性成果及其驗收方法與標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~等問題進行研發(fā)中期談判，根據(jù)研發(fā)進展情況對相關(guān)內(nèi)容細化調(diào)整，但每個研發(fā)供應(yīng)商各階段補償成本范圍不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶腋麟A段成本補償金額之和不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補償金額。研發(fā)中期談判應(yīng)當(dāng)在每一階段開始前完成。
每一階段約定期限到期后，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交成果報告和成本說明，采購人根據(jù)研發(fā)合同約定和研發(fā)中期談判結(jié)果支付研發(fā)成本補償費用。研發(fā)供應(yīng)商提供的標(biāo)志性成果滿足要求的，進入下一研發(fā)階段；研發(fā)供應(yīng)商未按照約定完成標(biāo)志性成果的，予以淘汰并終止研發(fā)合同。
第二十五條 對于研發(fā)供應(yīng)商提交的最終定型的創(chuàng)新產(chǎn)品和符合條件的樣品，采購人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定的驗收方法與驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收，驗收時可以邀請談判小組成員參與。
第四章 首購程序
第二十六條 采購人按照研發(fā)合同約定開展創(chuàng)新產(chǎn)品首購。
只有一家研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗收的，采購人直接確定其為首購產(chǎn)品。有兩家以上研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗收的，采購人應(yīng)當(dāng)組織談判小組評審，根據(jù)研發(fā)合同約定的評審標(biāo)準(zhǔn)確定一家研發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購產(chǎn)品。
首購評審綜合考慮創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能、價格、售后服務(wù)方案等，按照性價比最優(yōu)的原則確定首購產(chǎn)品。此時研發(fā)供應(yīng)商對首購產(chǎn)品金額的報價不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的首購費用。
采購人應(yīng)當(dāng)在確定首購產(chǎn)品后十個工作日內(nèi)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布首購產(chǎn)品信息，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購數(shù)量或者金額，與首購產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購協(xié)議，明確首購產(chǎn)品的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，首購的數(shù)量、單價和總金額，首購產(chǎn)品交付時間，資金支付方式和條件等內(nèi)容，作為研發(fā)合同的補充協(xié)議。
第二十七條 研發(fā)合同有效期內(nèi)，供應(yīng)商按照研發(fā)合同約定提供首購產(chǎn)品迭代升級服務(wù)，用升級后的創(chuàng)新產(chǎn)品替代原首購產(chǎn)品。
因采購人調(diào)整創(chuàng)新產(chǎn)品功能、性能目標(biāo)需要調(diào)整費用的，增加的費用不得超過首購金額的百分之十。
第二十八條 其他采購人有需求的，可以直接采購指定媒體上公布的創(chuàng)新產(chǎn)品，也可以在不降低創(chuàng)新產(chǎn)品核心技術(shù)參數(shù)的前提下，委托供應(yīng)商對創(chuàng)新產(chǎn)品進行定制化改造后采購。
其他采購人采購創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在該創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)合同終止之日前，以不高于首購價格的價格與供應(yīng)商平等自愿簽訂采購合同。
第二十九條 國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門選擇首購產(chǎn)品中的重點產(chǎn)品制定相應(yīng)的采購需求標(biāo)準(zhǔn)，推薦在政府采購中使用；對涉及國家安全的創(chuàng)新產(chǎn)品，可以實行強制采購。
第五章 研發(fā)合同管理
第三十條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)談判文件的所有實質(zhì)性要求以及研發(fā)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂研發(fā)合同。研發(fā)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少徣艘约把邪l(fā)供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
?。ǘ┎少忢椖棵Q、編號；
?。ㄈ﹦?chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo)；
?。ㄋ模┭邪l(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~，另設(shè)激勵費用的，激勵費用的金額；
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新產(chǎn)品首購的數(shù)量、單價和總金額；
?。┭邪l(fā)進度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分；
（七）各階段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~、標(biāo)志性成果；
?。ò耍┭邪l(fā)成本補償費用的支付方式、時間和條件；
?。ň牛﹦?chuàng)新產(chǎn)品驗收方法與驗收標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄊ┦踪彯a(chǎn)品評審標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄊ唬﹦?chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)和迭代升級服務(wù)方案；
?。ㄊ┲R產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定、利益分配、使用方式等；
（十三）落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求；
?。ㄊ模┭邪l(fā)合同期限；
?。ㄊ澹┖贤男兄锌赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險及其管控措施；
（十六）技術(shù)信息和資料的保密；
?。ㄊ撸┖贤獬樾?；
?。ㄊ耍┻`約責(zé)任；
?。ㄊ牛幾h解決方式；
（二十）需要約定的其他事項。
研發(fā)合同約定的各階段補償成本范圍和金額、標(biāo)志性成果，在研發(fā)中期談判中作出細化調(diào)整的，采購人應(yīng)當(dāng)就變更事項與研發(fā)供應(yīng)商簽訂補充協(xié)議。
第三十一條 研發(fā)合同期限包括創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、迭代升級以及首購交付的期限，一般不得超過兩年，屬于重大合作創(chuàng)新采購項目的，不得超過三年。
第三十二條 研發(fā)合同為成本補償合同。成本補償?shù)姆秶ü?yīng)商在研發(fā)過程中實際投入的設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費以及間接費用等。
采購人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付研發(fā)成本補償費用和激勵費用。
預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的合作創(chuàng)新采購項目，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確按照研發(fā)合同成本補償規(guī)定分擔(dān)風(fēng)險。
第三十三條 采購人應(yīng)當(dāng)向首購產(chǎn)品供應(yīng)商支付預(yù)付款用于創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造。預(yù)付款金額不得低于首購協(xié)議約定的首購總金額的百分之三十。
第三十四條 研發(fā)合同履行中，因市場已出現(xiàn)擬研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的同類產(chǎn)品等情形，采購人認為研發(fā)合同繼續(xù)履行沒有意義的，應(yīng)當(dāng)及時通知研發(fā)供應(yīng)商終止研發(fā)合同，并按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補償費用。
因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，致使研發(fā)失敗或者部分失敗的，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時通知采購人終止研發(fā)合同，并采取適當(dāng)補救措施減少損失，采購人按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補償費用。因研發(fā)供應(yīng)商違反合同約定致使研發(fā)工作發(fā)生重大延誤、停滯或者失敗的，采購人可以解除研發(fā)合同，研發(fā)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
第六章 爭議處理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十五條 供應(yīng)商認為邀請參與合作創(chuàng)新采購的過程、資格審查的過程使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法提起質(zhì)疑、投訴。
參與研發(fā)競爭談判、研發(fā)中期談判、首購評審的供應(yīng)商認為研發(fā)談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法提起質(zhì)疑、投訴。
第三十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對合作創(chuàng)新采購活動的監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商存在違反本辦法規(guī)定行為的，由財政部門責(zé)令限期改正。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)責(zé)令限期改正后仍然影響或者可能影響成交結(jié)果或者合同履行的，依照政府采購法律、行政法規(guī)、規(guī)章處理。
第三十八條 政府采購當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 合作創(chuàng)新采購項目涉及國家秘密的，其采購代理機構(gòu)委托、供應(yīng)商資格條件、競爭范圍、信息發(fā)布等按照涉密政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第四十一條 本辦法所稱中國境內(nèi)，是指適用《中華人民共和國海關(guān)法》的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū)。
第四十二條 本辦法自2024年6月1日起施行。
來源：中國政府采購網(wǎng)
