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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
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十、保障
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
中華人民共和國國家發展和改革委員會
中華人民共和國工業和信息化部
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國交通運輸部
中華人民共和國水利部
中華人民共和國農業農村部
中華人民共和國商務部
國家市場監督管理總局
令
第16號
《招標投標領域公平競爭審查規則》已經2024年1月31日第8次委務會議審議通過，現予公布，自2024年5月1日起施行。
國家發展改革委主任：鄭柵潔
工業和信息化部部長：金壯龍
住房城鄉建設部部長：倪虹
交通運輸部部長：李小鵬
水利部部長：李國英
農業農村部部長：唐仁健
商務部部長：王文濤
市場監管總局局長：羅文
2024年3月25日
招標投標領域公平競爭審查規則
第一章 總則
第一條 為加強和規范招標投標領域公平競爭審查，維護公平競爭市場秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關規定，制定本規則。
第二條 招標投標領域公平競爭審查工作，適用本規則。
第三條 本規則所稱公平競爭審查，是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱政策制定機關）對擬制定的招標投標領域涉及經營主體經濟活動的規章、行政規范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施（以下統稱政策措施）是否存在排除、限制競爭情形進行審查評估的活動。
除法律、行政法規或者國務院規定的公平競爭審查例外情形，未經公平競爭審查或者經審查存在排除、限制競爭情形的，不得出臺有關政策措施。
第四條 政策制定機關履行公平競爭審查職責。政策制定機關應當確定專門機構具體負責政策措施的公平競爭審查工作。
多個部門聯合制定政策措施的，由牽頭部門組織開展公平競爭審查，各參與部門對職責范圍內的政策措施負責。
第二章 審查標準
第五條 政策制定機關應當尊重和保障招標人組織招標、選擇招標代理機構、編制資格預審文件和招標文件的自主權，不得制定以下政策措施：
（一）為招標人指定招標代理機構或者違法限定招標人選擇招標代理機構的方式；
（二）為招標人指定投標資格、技術、商務條件；
（三）為招標人指定特定類型的資格審查方法或者評標方法；
（四）為招標人指定具體的資格審查標準或者評標標準；
（五）為招標人指定評標委員會成員；
（六）對于已經納入統一的公共資源交易平臺體系的電子交易系統，限制招標人自主選擇；
（七）強制招標人或者招標代理機構選擇電子認證服務；
（八）為招標人或者招標代理機構指定特定交易工具；
（九）為招標人指定承包商（供應商）預選庫、資格庫或者備選名錄等；
（十）要求招標人依照本地區創新產品名單、優先采購產品名單等地方性扶持政策開展招標投標活動；
（十一）以其他不合理條件限制招標人自主權的政策措施。
第六條 政策制定機關應當落實全國統一的市場準入條件，對經營主體參與投標活動，不得制定以下政策措施：
（一）對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務，要求經營主體在參與投標活動前取得行政許可；
（二）要求經營主體在本地區設立分支機構、繳納稅收社保或者與本地區經營主體組成聯合體；
（三）要求經營主體取得本地區業績或者獎項；
（四）要求經營主體取得培訓合格證、上崗證等特定地區或者特定行業組織頒發的相關證書；
（五）要求經營主體取得特定行業組織成員身份；
（六）以其他不合理條件限制經營主體參與投標的政策措施。
第七條 政策制定機關制定標準招標文件（示范文本）和標準資格預審文件（示范文本），應當平等對待不同地區、所有制形式的經營主體，不得在標準招標文件（示范文本）和標準資格預審文件（示范文本）中設置以下內容：
（一）根據經營主體取得業績的區域設置差異性得分；
（二）根據經營主體的所有制形式設置差異性得分；
（三）根據經營主體投標產品的產地設置差異性得分；
（四）根據經營主體的規模、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負債率、凈資產規模等設置差異性得分；
（五）根據聯合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設置差異性得分；
（六）其他排除或者限制競爭的內容。
第八條 政策制定機關制定定標相關政策措施，應當尊重和保障招標人定標權，落實招標人定標主體責任，不得制定以下政策措施：
（一）為招標人指定定標方法；
（二）為招標人指定定標單位或者定標人員；
（三）將定標權交由招標人或者其授權的評標委員會以外的其他單位或者人員行使；
（四）規定直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標人、中標候選人或者中標人；
（五）以其他不合理條件限制招標人定標權的政策措施。
第九條 政策制定機關可以通過組織開展信用評價引導經營主體誠信守法參與招標投標活動，并可以通過制定實施相應政策措施鼓勵經營主體應用信用評價結果，但應當平等對待不同地區、所有制形式的經營主體，依法保障經營主體自主權，不得制定以下政策措施：
（一）在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區或者所有制形式的經營主體作出區別規定；
（二）對不同地區或者所有制形式經營主體的資質、資格、業績等采用不同信用評價標準；
（三）根據經營主體的所在地區或者所有制形式采取差異化的信用監管措施；
（四）沒有法定依據，限制經營主體參考使用信用評價結果的自主權；
（五）其他排除限制競爭或者損害經營主體合法權益的政策措施。
第十條 政策制定機關制定涉及招標投標交易監管和服務的政策措施，應當平等保障各類經營主體參與，不得在交易流程上制定以下政策措施：
（一）規定招標投標交易服務機構行使審批、備案、監管、處罰等具有行政管理性質的職能；
（二）強制非公共資源交易項目進入公共資源交易平臺交易；
（三）對能夠通過告知承諾和事后核驗核實真偽的事項，強制投標人在投標環節提供原件；
（四）在獲取招標文件、開標環節違法要求投標人的法定代表人、技術負責人、項目負責人或者其他特定人員到場；
（五）其他不當限制經營主體參與招標投標的政策措施。
第十一條 政策制定機關制定涉及保證金的政策措施，不得設置以下不合理限制：
（一）限制招標人依法收取保證金；
（二）要求經營主體繳納除投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金以外的其他保證金；
（三）限定經營主體繳納保證金的形式；
（四）要求經營主體從特定機構開具保函（保險）；
（五）在招標文件之外設定保證金退還的前置條件；
（六）其他涉及保證金的不合理限制措施。
第三章 審查機制
第十二條 政策制定機關應當建立本機關公平競爭審查工作機制，明確公平競爭審查負責機構、審查標準和審查流程，規范公平競爭審查行為。
第十三條 政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。
政策制定機關應當作出符合或者不符合審查標準的書面審查結論。適用有關法律、行政法規或者國務院規定的公平競爭審查例外情形的，應當在審查結論中說明理由。
第十四條 政策制定機關在對政策措施開展公平競爭審查過程中，應當以適當方式聽取有關經營主體、行業協會商會等意見；除依法保密外，應當向社會公開征求意見。
在起草政策措施的其他環節已經向社會公開征求意見或者征求過有關方面意見的，可以不再專門就公平競爭審查征求意見。
第十五條 政策制定機關可以委托第三方機構對擬出臺政策措施的公平競爭影響、已出臺政策措施的競爭效果和本地區招標投標公平競爭審查制度總體實施情況、市場競爭狀況等開展評估。
第四章 監督管理
第十六條 地方各級招標投標指導協調部門會同招標投標行政監督部門，應當定期組織開展政策措施評估，發現違反公平競爭審查有關規定的，應當及時糾正。
第十七條 公民、法人或者其他組織認為政策措施妨礙公平競爭的，有權向政策制定機關及其上一級機關反映。
地方各級招標投標指導協調部門、招標投標行政監督部門應當建立招標投標市場壁壘線索征集機制，動態清理廢止各類有違公平競爭的政策措施。
第十八條 公民、法人或者其他組織認為資格預審文件、招標文件存在排斥、限制潛在投標人不合理條件的，有權依照《招標投標法》及其實施條例相關規定提出異議和投訴。招標投標行政監督部門、招標人應當按照規定程序處理。
第十九條 政策制定機關未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的，由上級機關責令改正；拒不改正或者不及時改正的，對直接負責的主管人員和其他相關責任人員依照《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十九條、《中華人民共和國公務員法》第六十一條等有關規定依法給予處分。
第五章 附則
第二十條 政策制定機關作為招標人編制招標公告、資格預審文件和招標文件，以及公共資源交易平臺運行服務機構制定招標投標交易服務文件，應當參照本規則開展公平競爭審查。
第二十一條 本規則由國家發展改革委會同有關部門負責解釋。
第二十二條 本規則自2024年5月1日起施行。
