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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
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十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2023-02-14
新政辦發〔2022〕70號
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各州、市人民政府,各行政公署,自治區人民政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》(國辦發〔2021〕40號),促進社會資本參與生態保護修復,結合工作實際,制定如下實施意見。
一、參與領域
(一)自然生態系統保護修復。聚焦阿爾泰山、天山、阿爾金山-昆侖山、環塔里木盆地、環準噶爾盆地等生態屏障區,實施國土綠化、天然林保護、草原修復、水土流失治理、野生動植物種群保護恢復、生物多樣性保護等工程;加強額爾齊斯河、伊犁河、塔里木河等重要河湖濕地岸線保護治理;大力建設綠洲區外緣防風固沙、退化植被恢復、喬灌草科學配置的綠色屏障。
(二)農田生態系統保護修復。針對農田破碎化、鹽漬化、生物多樣性減少等問題,開展全域土地綜合整治,實施農用地整理、低效建設用地整理、鄉村綠化美化、土地復墾、生物多樣性保護等,改善農田生境和條件。
(三)城鎮生態系統保護修復。合理利用城鎮周邊荒山荒灘,建設生態綠地、環城綠廊和郊野公園;建設城市內部生態清潔小流域,構建良性循環的城市水系統;修復拓展城市綠地空間,建設生態基礎設施和生態綠廊,提升城鎮生態系統質量和穩定性。
(四)礦山生態保護修復。以自然保護區、重要景觀區、居民集中生活區周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍為重點,對歷史遺留礦山、工礦廢棄地采取自然恢復、輔助再生、生態重建、綜合利用等方式,實施地質災害隱患治理、植被恢復、生態單元修復等工程。
(五)生態產業融合發展。鼓勵和支持投入循環農(林)業、生態旅游、休閑康養、自然教育、清潔能源及水資源利用;發展林下經濟、林果業、生態型畜牧業、沙產業和生物質能源等特色產業;開展秸稈綜合利用、農業面源污染治理、綠色種養循環,推廣減排固碳技術;鼓勵申請“新疆品質”認證,開展生態標識、品牌建設,提升生態產品附加值。
二、參與機制
社會資本可以單獨或以聯合體、產業聯盟等各類形式出資開展生態保護修復,還可按照市場化原則設立基金投資。有穩定經營性收入的項目,可采取與政府合作(PPP)模式,縣(市、區)政府可按規定通過投資補助、運營補貼、資本金注入等方式支持社會資本獲得合理回報。具體按以下程序辦理。
(六)項目設立。縣(市、區)政府依據各級國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和專項規劃,科學設立生態保護修復項目,組織編制生態保護修復項目實施方案,面向社會公開征求意見后確定。實施方案應包括生態保護修復目標任務、投資概算、支持政策、自然資源資產配置和后續產業發展要求等內容,其中涉及相關權利主體利益的,應當協商一致。重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任(包括責任人滅失、自然災害造成等)的生態保護修復。對有明確責任人的生態保護修復,由其依法履行義務,承擔修復或賠償責任。
(七)方案審查。實施方案報地(州、市)政府(行署)審查同意后,在自治區生態保護修復監管系統備案。嚴禁借生態保護修復之名行開發之實(非法開荒、非法開采礦產資源、挖湖造景等),嚴禁突破耕地保護和生態保護等紅線,嚴禁各類違反法律法規規定的行為。
(八)公開競爭。設區的市、縣(市)政府依法通過競爭方式確定生態保護修復主體暨自然資源資產使用權人,并簽訂生態保護修復協議、土地(林地、草地)出讓(承包)等自然資源資產配置協議,約定各方權利義務和違約責任;涉及經營性建設用地的,與建設用地使用權招標拍賣掛牌工作合并辦理。
(九)項目實施。生態保護修復主體按照批準的實施方案,委托專業機構依據國家或行業的標準規范編制工程設計,按施工工藝和工程建設標準組織實施??h(市、區)政府要建立健全項目管理制度,加強項目實施監管,制定管護制度,落實工程管護責任。
(十)項目驗收。項目完工后,由地(州、市)政府(行署)組織竣工驗收,涉及政府獎補的項目應開展財務審計。項目驗收合格后,設區的市、縣(市)自然資源主管部門通過年度國土變更調查統一調整土地用途,不動產登記機構依據調整土地用途文件辦理相關不動產登記。
三、支持政策
(十一)規劃引領。設區的市、縣(市)政府應將生態保護修復和相關產業發展的空間需求納入國土空間規劃。對項目范圍內的零散耕地、園地、林地、其他農用地,可依法依規進行空間置換和布局優化。對帶動和導入的生態產業項目,按照用地政策優先給予支持保障。(責任單位:自治區自然資源廳、農業農村廳、林業和草原局,以下責任單位均包含地(州、市)、縣(市)人民政府(行署),不再列出)
(十二)產權激勵。對集中連片開展生態修復并達到預期目標的生態保護修復主體,按照“進得去、退得出、有收益”的原則,依法依規配置自然資源資產使用權,從事旅游、康養、體育、設施農業、文化教育、光伏等產業開發,反哺社會資本投資和后續產業發展;其中,對林草地修復為主的項目,可利用不超過3%的修復面積,通過點狀供地方式從事生態產業開發。(責任單位:自治區自然資源廳、發展和改革委員會、農業農村廳、文化和旅游廳、林業和草原局)
對國有土地進行修復,擬用于種植業、林業、畜牧業或漁業生產的,使用中不得改變農用地性質;擬用于經營性建設項目的,在符合國土空間規劃、不改變土地使用權人的前提下,經依法批準并按照市場價補繳土地出讓價款后,可用于工業、商業等經營性用途。(責任單位:自治區自然資源廳、農業農村廳、林業和草原局)
對集體土地進行修復,擬用于種植業、林業、畜牧業或漁業生產的,鼓勵農村集體經濟組織將經營權依法流轉給生態保護修復主體。對集體建設用地進行修復,擬用于工業、商業等經營性用途的,在符合國土空間規劃且依法辦理集體土地所有權登記前提下,根據國家統一部署穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市,生態保護修復主體可在同等條件下優先取得使用權。(責任單位:自治區自然資源廳、農業農村廳、林業和草原局)
(十三)指標流轉。生態修復項目產生的新增耕地,經復核認定納入耕地儲備庫的,可以優先申請跨省域國家統籌和自治區跨縣域調劑。縣(市、區)政府取得的指標交易收入,應當保障社會資本合理收益。(責任單位:自治區自然資源廳、財政廳、農業農村廳)
生態修復項目騰退的建設用地指標優先用于其相關產業發展,節余指標可以在自治區范圍內流轉使用,流轉程序參照城鄉建設用地增減掛鉤政策執行。縣(市、區)政府取得的指標交易收入,應當保障社會資本合理收益。生態保護修復主體將自身依法取得的存量建設用地修復為農用地的,經驗收合格后,騰退的建設用地指標可用于其在自治區范圍內占用同地類的農用地。(責任單位:自治區自然資源廳、財政廳)
(十四)權益交易。修復后作為林地、草地或濕地的項目,根據國家碳匯排放及交易制度,鼓勵申請國家核證自愿減排量并參與碳排放權交易,逐步提高生態系統碳匯交易量。開展人工商品林自主采伐試點,引導生態保護修復主體科學編制簡明森林經營方案,依法依規自主決定采伐林木的樹齡和方式。(責任單位:自治區生態環境廳、林業和草原局)
(十五)資源利用。按照實施方案及其工程設計,對合理削坡減荷、消除地質災害隱患等新產生的土石料及原地遺留的土石料,河道疏浚產生的淤泥、泥沙,以及優質表土和鄉土植物,允許生態保護修復主體無償用于本修復工程(僅限于因項目需要采挖的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土),納入成本管理;如有剩余的,由縣級以上政府依托公共資源交易平臺處置,并保障生態保護修復主體合理收益。(責任單位:自治區自然資源廳、水利廳)
(十六)用水支持。堅持“四水四定”原則,全面開展規劃和項目水資源論證,合理確定生態保護修復項目用水規模,提高用水保證率。強化系統治理、分類施策,優先保障河湖基本生態保護目標修復用水,科學合理配置生態用水,提高水資源利用效率。(責任單位:自治區水利廳)
(十七)財稅支持。探索通過PPP等模式引入社會資本開展生態保護修復,符合條件的可按規定享受環境保護、節能節水、農林牧漁生產等相應稅收優惠政策。社會資本投資建設的公益林,符合條件并按規定納入公益林區劃的,可以同等享受相關政府補助政策。(責任單位:自治區財政廳、發展和改革委員會、水利廳、自然資源廳、農業農村廳、林業和草原局、稅務局)
(十八)金融扶持。在不新增地方政府隱性債務的前提下,支持金融機構參與生態保護修復項目,拓寬投融資渠道,優化信貸評審方式,在信貸規模、貸款期限和利率等方面,采取差異性配套信貸政策,積極開發合適的金融產品,為項目提供中長期資金支持。鼓勵和支持社會資本與金融機構合作,積極探索綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險等金融產品,將生態保護修復產出的土地指標等關聯權益作為質押、抵押物,開展綠色融資貸款。健全森林保險制度,鼓勵保險機構和有條件的地區探索開展保價值、保產量、保收入的特色經濟林和林木種苗保險試點。(責任單位:中國人民銀行烏魯木齊中心支行、自治區地方金融監督管理局、中國銀保監會新疆監督管理局、國家開發銀行新疆分行、自治區林業和草原局)
四、實施保障
(十九)加強組織領導。自治區各有關部門要按職責分工強化政策協同,加強業務指導,形成工作合力。地(州、市)政府要強化統籌,主動擔當作為,規范市場秩序,優化營商環境??h(市、區)政府要建立健全工作機制,履行項目全流程管理的主體責任,確保支持政策精準落實,保障社會資本穩定運營。
(二十)優化服務監管。各級政府要建立投資促進機制,搭建信息服務平臺,匯總發布各類生態保護修復項目及投資需求、政策法規標準等信息??稍O立有工作基礎、預期效益好、風險可控的試點示范項目,探索導向明確、路徑清晰、投入持久、回報穩定的資源導向型可持續發展模式。生態保護修復過程中涉及地理、生態、生物等方面敏感信息采集、處理和使用的,嚴格按照相關規定執行。
(二十一)做好宣傳引導。各級政府要加大宣傳力度,提高共治生態保護修復意識,充分尊重群眾意愿,激發內生動力,采取靈活多樣的形式,開展政策宣傳和輿論引導,做好政策解讀,主動回應社會和群眾關切的問題,凝聚社會各界力量,形成生態保護修復全民共治、共建、共享的良好氛圍。
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
2022年11月18日
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