下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2023-02-13
內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕14號
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕40號）精神，全面構(gòu)建社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)體制機制，動員全社會力量參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、明確社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的重點領(lǐng)域
以全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局為基礎(chǔ)，以國土空間規(guī)劃確定的重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等為重點,大力推進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
（一）森林、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本針對大興安嶺森林、呼倫貝爾草甸草原、科爾沁草原、錫林郭勒典型草原、陰山北麓草原和烏蘭察布荒漠草原等重點地區(qū)和重要的土壤碳匯基地，實施國土綠化、退化林修復(fù)、森林撫育經(jīng)營、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)治理、野生動植物種群保護(hù)恢復(fù)等，逐步提升森林、草原生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，鼓勵開發(fā)碳匯項目。
（二）沙化土地治理修復(fù)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本針對渾善達(dá)克、烏珠穆沁、科爾沁等重要沙地和重要風(fēng)沙源區(qū)、庫布齊—毛烏素沙漠沙化地、賀蘭山西麓、阿拉善荒漠等重點區(qū)域植被退化、土地沙化、土壤侵蝕、水土流失等問題，實施封沙育林育草、小流域綜合治理、風(fēng)電光伏治沙試點等，筑牢綠色屏障，改善沙區(qū)生態(tài)狀況。
（三）河湖、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本針對黃河流域內(nèi)蒙古段、大興安嶺嫩江上游水源地、額爾古納河流域、西遼河重要源流區(qū)、“一湖兩海”、察汗淖爾及額濟納綠洲等重點湖泊與濕地生態(tài)綜合治理重點區(qū)域，實施退牧還濕、退養(yǎng)還灘、湖泊與退化濕地修復(fù)、地下水超采綜合治理、水生態(tài)綜合治理等，加強水土保持和污染防治，提升水源涵養(yǎng)能力。
（四）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本針對黃河流域、烏海及其周邊、陰山—大青山、大興安嶺南麓、燕山山地等地區(qū)歷史遺留礦山廢棄地，開展歷史遺留礦區(qū)綜合治理，實施礦區(qū)土地整治、地形地貌重塑、土壤重構(gòu)和改良、林草植被恢復(fù)、受損生態(tài)廊道修復(fù)等工程，恢復(fù)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，合理開展修復(fù)后的生態(tài)化利用。
（五）農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體或部分嘎查村為單元，開展全域土地綜合整治，重點針對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用、污染土壤修復(fù)、退化農(nóng)田生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村溝渠、河道疏浚、秸稈綜合利用等，改善農(nóng)田生境和條件，提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配置。
（六）城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本開展城鎮(zhèn)空間修復(fù)，實施城鎮(zhèn)閑置低效土地集中連片改造利用、“城中村”等集體建設(shè)用地再開發(fā)；開展城市生態(tài)修復(fù)，實施生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等；開展城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治，實施城市森林、濕地、綠地、公園建設(shè)、水污染綜合治理、城市黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)等，塑造多元宜居城鎮(zhèn)空間。
（七）探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點地區(qū)。鼓勵和支持社會資本投入循環(huán)農(nóng)林牧業(yè)、生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、自然教育、清潔能源及水資源節(jié)約集約利用等重點生態(tài)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、新型種業(yè)和草、沙、生物質(zhì)能源等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源等多種生態(tài)資產(chǎn)；積極發(fā)展清潔能源，參與光伏新能源基地建設(shè)；開展產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)標(biāo)識、品牌建設(shè)等工作。
二、完善社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作管理機制
按照“誰修復(fù)、誰受益”原則，建立政府主導(dǎo)、社會參與的引導(dǎo)和激勵機制，規(guī)范對社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的管理，保障合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力。
（八）建立社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作項目庫。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要依據(jù)本級國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照項目管理和實施權(quán)限，有序確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)和重點項目，建立社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目庫，按年度及時向社會公布。項目庫實行動態(tài)管理，每年度及時更新完善。
（九）明確社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作相關(guān)事項。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府在組織編制社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作方案時，要明確社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目的任務(wù)目標(biāo)或核心指標(biāo)、工程措施、投資概算、支持政策、符合規(guī)定的自然資源資產(chǎn)配置、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等主要內(nèi)容，合理確定財稅支持方式及資金比例，并可依規(guī)設(shè)置若干子項目，包括但不限于土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土石料利用、（歷史遺留廢棄）礦山生態(tài)修復(fù)、水土流失防治、河道保護(hù)治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、植樹造林、森林質(zhì)量提升、草種業(yè)振興、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
（十）公開引入社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)部門通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等方式引入社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，簽訂生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)議、自然資源資產(chǎn)配置協(xié)議，明確修復(fù)要求、項目投資、設(shè)計實施、管護(hù)及后續(xù)開發(fā)等事項的運作模式及各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，并及時向社會公告或公示。社會資本可以單獨或以聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各類形式出資開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，也可以按照市場化原則設(shè)立基金投資。
（十一）強化社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目實施保障。對社會資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要組織相關(guān)部門按照協(xié)議約定推進(jìn)項目實施，指導(dǎo)社會資本選擇專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作，并嚴(yán)格按照審批的規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織工程實施，保證工程質(zhì)量。項目實施過程中出現(xiàn)未按生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案確定的方向開展修復(fù)或者擅自改變土地用途等情況的，有關(guān)部門要責(zé)令限期改正并按照有關(guān)規(guī)定予以處理，完成整改并經(jīng)驗收達(dá)到相關(guān)要求后方可繼續(xù)實施。加強適應(yīng)性管理，對于可能導(dǎo)致偏離生態(tài)修復(fù)目標(biāo)或?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)造成新的破壞的修復(fù)措施，項目審批部門要指導(dǎo)建設(shè)單位編制調(diào)整方案，組織專家充分論證后實施，不得邊調(diào)整邊實施。
（十二）嚴(yán)格社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目竣工驗收。社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目竣工后，生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體要開展工程復(fù)核、工程結(jié)算、財務(wù)決算報告編制、土地重估等工作和相關(guān)檔案整理，并在1個月內(nèi)向盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府提出驗收申請。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格組織開展驗收工作，驗收通過的，要出具驗收批復(fù)意見，并按照協(xié)議約定及時支付社會投資主體收益，兌現(xiàn)相關(guān)支持政策；驗收未通過的，要限期整改，整改時限原則上不得超過1年。
（十三）加強社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目后期管護(hù)。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要組織生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體、后期管護(hù)主體簽訂三方管護(hù)合同，合理確定項目后期管護(hù)和運維工作邊界，落實后期管護(hù)經(jīng)費，明確后期管護(hù)主體責(zé)任、管護(hù)期限和管護(hù)內(nèi)容等。后期管護(hù)經(jīng)費納入生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目預(yù)算足額保障，管護(hù)期限從項目通過驗收確認(rèn)時起算，管護(hù)期限應(yīng)不少于3年。
（十四）完善社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作信用評價體系。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要建立社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作績效評價體系，開展社會投資主體信用評價（合同履行、從業(yè)行為、服務(wù)態(tài)度、工程質(zhì)量）和項目效益評價（生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益），評價結(jié)果可作為社會資本方參與項目信用等級評價和政府確定社會投資主體收益的依據(jù)，并及時向社會公布。
（十五）加強社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)權(quán)屬管理。社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目范圍內(nèi)涉及用地需要空間置換和布局優(yōu)化的，依法依規(guī)辦理審批手續(xù)。項目取得驗收批復(fù)意見后，通過年度土地變更調(diào)查統(tǒng)一調(diào)整土地用途，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)調(diào)整土地用途文件辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記。涉及集體土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)按程序組織權(quán)利各方簽訂調(diào)整協(xié)議，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)登記。旗縣（市、區(qū)）人民政府要切實維護(hù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，確保不發(fā)生糾紛。
三、推動社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作相關(guān)支持政策落地見效
（十六）實行差別化用地保障政策。各地區(qū)對社會資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，要合理安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)域內(nèi)各類用地結(jié)構(gòu)、布局和時序；對利用生態(tài)修復(fù)項目區(qū)內(nèi)土地發(fā)展旅游、康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，符合可不征收、不轉(zhuǎn)用條件的自然景觀用地，農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地和建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施用地按現(xiàn)用途管理，要制定具體措施，納入臺賬管理，指導(dǎo)社會資本規(guī)范使用，保障其正當(dāng)權(quán)益；要鼓勵以出讓、租賃方式向社會資本靈活供應(yīng)土地，支持盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資、入股方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。
（十七）盤活存量建設(shè)用地。允許各地區(qū)充分使用社會資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目在實施中騰退的規(guī)劃規(guī)模、產(chǎn)生的耕地占補平衡、增減掛鉤等指標(biāo)，將建設(shè)用地修復(fù)治理為農(nóng)用地的，可作為存量建設(shè)用地指標(biāo)使用；修復(fù)治理為長期有效穩(wěn)定利用耕地的，可按相關(guān)規(guī)定用于耕地占補平衡；符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施要求的，產(chǎn)生的增減掛鉤指標(biāo)可在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)交易。涉及產(chǎn)生補充耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的項目，在編制修復(fù)方案中單設(shè)利用方案章節(jié)，明確相關(guān)要求，隨同修復(fù)方案一同批復(fù)實施和驗收，不再單獨審批。新增耕地三級核定和耕地占補平衡指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)入庫管理和交易等后續(xù)工作按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
（十八）合理利用土石料。各地區(qū)對社會資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目在施工中新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，河湖清淤疏浚產(chǎn)生的淤泥、泥沙以及優(yōu)質(zhì)表土和鄉(xiāng)土植物，允許無償用于本修復(fù)工程，納入成本管理，確有剩余的，要納入公共資源交易平臺，實行收支兩條線，在簽訂修復(fù)協(xié)議時予以明確。涉及土石料利用的，在編制修復(fù)方案中單設(shè)利用方案章節(jié)，明確相關(guān)要求，隨同修復(fù)方案一同批復(fù)實施，不再單獨審批。
（十九）創(chuàng)新林木管理機制。各地區(qū)對社會資本投資建設(shè)生態(tài)林等連片面積達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的，可在項目區(qū)內(nèi)利用不超過總修復(fù)面積1%的修復(fù)面積作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)用地，開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動，依法辦理相關(guān)手續(xù)。社會資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，建設(shè)需要和生態(tài)產(chǎn)業(yè)涉及使用林地和林木采伐的，優(yōu)先保障林地定額及林木采伐限額。要加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，鼓勵流轉(zhuǎn)和經(jīng)營方式創(chuàng)新，建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺，支持公開市場交易，保障林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。可以在不破壞生態(tài)功能、不改變生態(tài)公益林性質(zhì)的前提下，采取承包、合資合作、出租的方式發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和森林旅游業(yè)。
（二十）探索碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。鼓勵社會資本在投入森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)中開發(fā)碳匯項目，加大碳匯產(chǎn)品開發(fā)力度，申請國家溫室氣體自愿減排項目和核證自愿減排量（CCER）備案，參與全國碳排放權(quán)交易，通過擴大生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)規(guī)模顯著提升自治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。
（二十一）發(fā)揮財政引導(dǎo)和帶動作用。對于有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的項目，鼓勵盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，引入社會資本開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，符合條件的，可按照規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。對社會資本參與的林業(yè)建設(shè)項目，按照政策規(guī)定予以貸款貼息、減免企業(yè)所得稅、享受森林保險保費補貼，降低林業(yè)PPP項目風(fēng)險，增強項目收益能力。對社會資本參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的，可按照規(guī)定享受生產(chǎn)者補貼、農(nóng)業(yè)貸款貼息補助和農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策。
四、加強社會資本參與生態(tài)修復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十二）建立協(xié)調(diào)機制。旗縣級以上人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，建立由自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)牧、能源、林草等部門參加的社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)調(diào)機制，研究解決工作中的重大事項和問題。
（二十三）強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)要在重點領(lǐng)域、重點地區(qū)鼓勵社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目試點示范工程，強化示范引領(lǐng)，探索經(jīng)驗做法。要充分發(fā)揮央企、國企等骨干企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用，鼓勵本土企業(yè)的積極參與，促進(jìn)各類資本和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。要鼓勵開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)理論和方法等基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范推廣，加強科研人才梯隊建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的良性發(fā)展機制。
（二十四）加強監(jiān)管服務(wù)。各盟行政公署、市人民政府要組織制定完善覆蓋項目實施全過程的項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、驗收制及后期管護(hù)等管理制度，規(guī)范社會資本市場秩序，嚴(yán)禁以生態(tài)修復(fù)之名行違法采礦占地之實。盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行項目全流程管理的主體責(zé)任，認(rèn)真做好項目編制、審批、監(jiān)管、防范風(fēng)險等各項工作，防止碎片化治理、林草錯位修復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)形式主義行為。各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、林草等相關(guān)部門及金融機構(gòu)要按照職能職責(zé)，制定完善相關(guān)配套政策措施，細(xì)化操作程序，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得實效。
附件1.XX旗（縣、市、區(qū)）XX生態(tài)修復(fù)項目市場化生態(tài)修復(fù)方案（參考提綱）
??????????2. XX旗（縣、市、區(qū)）XX歷史遺留礦山市場化生態(tài)修復(fù)項目土石料利用方案（參考提綱）
??????????3. XX旗（縣、市、區(qū)）XX生態(tài)修復(fù)項目新增耕地占補平衡利用方案（參考提綱）
??????4. XX旗（縣、市、區(qū)）XX生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)用地增減掛鉤利用項目方案（參考提綱）
2023年2月7日????
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