
下列服務(wù)條款適用于招標采購網(wǎng)會員,若您使用工業(yè)爐招標網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與工業(yè)爐招標網(wǎng)達成一致,成為工業(yè)爐招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業(yè)爐招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用工業(yè)爐招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,工業(yè)爐招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標網(wǎng),工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標網(wǎng)會員,以助于工業(yè)爐招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業(yè)爐招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),工業(yè)爐招標網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業(yè)爐招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業(yè)爐招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,工業(yè)爐招標網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業(yè)爐招標網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部工業(yè)爐招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,工業(yè)爐招標網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對工業(yè)爐招標網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-08-10
浙財資環(huán)〔2022〕37號
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)):
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進碳達峰碳中和工作的決策部署以及財政部相關(guān)工作要求,充分發(fā)揮財政職能作用,支持我省碳達峰碳中和工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活,聚焦關(guān)鍵變量,堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,發(fā)揮財政基礎(chǔ)性和支柱性作用,加快構(gòu)建支持低碳綠色發(fā)展的財稅政策體系,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,為爭創(chuàng)國家碳達峰碳中和示范省提供堅實的財政保障。
(二)主要目標。
與我省碳達峰碳中和實施意見的主要目標相銜接,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳排放和居民生活四個維度,找準近期目標和長期發(fā)展的平衡點,把握財政政策著力點,建立健全財政支持碳達峰碳中和政策體系。
到2025年,初步建立有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架,支持各行業(yè)領(lǐng)域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,多領(lǐng)域、多層級、多樣化低碳零碳發(fā)展模式取得突破。2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成,促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立,推動全省碳達峰目標如期完成,為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。2060年前,財政支持綠色低碳發(fā)展的政策體系成熟健全,推動碳中和目標順利實現(xiàn)。
二、主要政策措施
(一)優(yōu)化財政支出政策。以數(shù)字化改革為引領(lǐng),支持雙碳數(shù)智平臺建設(shè),構(gòu)建碳達峰碳中和數(shù)字化治理體系,提升碳達峰碳中和整體智治水平。進一步完善綠色發(fā)展財政獎補機制。圍繞能耗總量、能耗強度、碳排放總量、碳排放強度等關(guān)鍵指標,建立碳排放財政獎懲制度,按照國家考核要求從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”獎懲過渡。圍繞森林覆蓋率、森林碳儲量等關(guān)鍵指標,健全森林質(zhì)量獎懲制度。用好科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量,支持綠色低碳前沿技術(shù)和減污降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),搶占碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新制高點。抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè),根據(jù)分領(lǐng)域分行業(yè)碳達峰路線圖,加強財政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支持政策,加大支持力度。以多領(lǐng)域、多層級、多樣化低碳零碳體系試點示范為抓手,優(yōu)先支持其申報國家和省級試點示范,探索差異化低碳零碳建設(shè)路徑,對領(lǐng)跑者予以重點激勵。對符合條件的綠色低碳公益性項目可給予地方政府債券支持。
(二)落實相關(guān)稅收政策。落實環(huán)境保護稅、增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅、資源稅、車船稅、車輛購置稅、關(guān)稅等稅收政策;落實支持節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)加大減排降碳研發(fā)投入和科技創(chuàng)新,推動資源綜合利用,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時,適時調(diào)整環(huán)境保護稅,強化資源稅等征收管理,倒逼高污染、高排放企業(yè)減少排放,促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(三)完善政府綠色采購政策。積極支持綠色低碳(認證)產(chǎn)品采購,強化采購人主體責(zé)任。結(jié)合國家試點探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,推廣應(yīng)用綠色建材,推行綠色建造方式,大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,促進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。穩(wěn)步推進公務(wù)用車新能源化,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
(四)深化多元化資金投入機制。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,積極爭取國家綠色發(fā)展基金、國家低碳轉(zhuǎn)型基金等投資基金,撬動更多社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。采取多種方式支持并規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目。支持環(huán)境權(quán)益交易,健全排污權(quán)有償使用制度,推進排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易機制,建立健全重點行業(yè)超能耗階梯電價制度,探索林業(yè)碳匯補償交易機制,利用市場機制引導(dǎo)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、“6+1”領(lǐng)域碳達峰重點支持方向
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。完善清潔能源支持政策,大力支持可再生能源高比例應(yīng)用,推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。通過財政補貼、政府產(chǎn)業(yè)基金、財政引導(dǎo)金融等多種政策,支持海上風(fēng)電發(fā)展。鼓勵有條件地區(qū)因地制宜發(fā)展電化學(xué)儲能等新型儲能和天然氣分布式發(fā)展,加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機制。支持產(chǎn)業(yè)能效標準和智慧能源監(jiān)測綜合服務(wù)平臺建設(shè),加強對重點行業(yè)重點企業(yè)重點設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測。完善能耗“雙控”考核獎懲政策,不斷提高能源利用效率和減碳水平。
(二)支持構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的工業(yè)體系。支持開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,瞄準工業(yè)領(lǐng)域重點高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),省市縣聯(lián)動,加大對工業(yè)節(jié)能降碳改造支持力度,引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,加大節(jié)能降碳、新能源應(yīng)用、資源循環(huán)利用等改造投入。加大對綠色低碳、能源替代、深度脫碳等首臺(套)高端裝備工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用的支持力度,促進升級工業(yè)技術(shù)體系,提升節(jié)能降碳技術(shù)和工藝水平,優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新計劃,大力培育清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備等綠色低碳、新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為實現(xiàn)工業(yè)增長與碳排放“脫鉤”打好基礎(chǔ)。支持深化“畝均論英雄”改革,強化正向激勵與反向倒逼,引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)制造方式變革。鼓勵縣(市、區(qū))創(chuàng)新機制體制和支持方式,因地制宜,分類施策,加大工業(yè)節(jié)能降碳投入力度,為全省節(jié)能降碳工作提供示范。
(三)支持構(gòu)建綠色節(jié)能的建筑體系。支持綠色低碳建筑標準編制提升和綠色建筑專項規(guī)劃修編等,大力推動裝配式建筑和綠色建材,促進建筑綠色化發(fā)展。鼓勵各地采取硬核措施,實施一批具有高辨識度的示范項目。完善綜合考核監(jiān)督機制,鼓勵市縣分類施策,對建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和成效突出的地區(qū)給予激勵。深化與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,拓寬綠色建筑項目融資渠道。支持建筑節(jié)能改造,提高可再生能源利用,推動建筑能效提升與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)支持構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系。堅持將綠色低碳理念貫穿交通運輸發(fā)展全過程,支持推動運輸結(jié)構(gòu)、交通裝備、組織效率、出行活動、基礎(chǔ)設(shè)施等交通運輸各環(huán)節(jié)低碳升級。支持優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),重點支持大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,加大水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高港口和船閘作業(yè)效率,加快完善鐵路支線網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新鐵路運輸組織模式,提升多式聯(lián)運銜接水平。優(yōu)化省級新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補政策,重點支持充電基礎(chǔ)設(shè)施(含換電站)及加氫站建設(shè),充電設(shè)施服務(wù)平臺建設(shè)和運維,新能源汽車設(shè)計研發(fā)、關(guān)鍵零部件及技術(shù)攻關(guān)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)培育。加快國三及以下標準營運柴油貨車淘汰,逐步推進國四及以下標準營運柴油貨車淘汰。支持零碳、低碳樞紐和服務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建。支持交通運輸碳排放核算標準體系建設(shè),加強對重點企業(yè)監(jiān)測評價。
(五)支持構(gòu)建低碳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。完善農(nóng)機購置補貼、高耗能農(nóng)機報廢補償和更新補貼政策,重點支持智能高效、綠色環(huán)保機具。支持加速淘汰帆張網(wǎng)漁船、涉氨冷藏船和病老漁船。深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,調(diào)整優(yōu)化財政支農(nóng)資金支持方向,加大力度支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展,加快高標準農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進“肥藥兩制”改革,逐步減少碳排放。支持農(nóng)作物秸稈綜合利用及地膜回收利用。支持挖掘和提升森林、海洋、濕地等碳匯資源,落實森林生態(tài)效益補償機制,推進濕地生態(tài)補償,推動百萬畝國土綠化和森林質(zhì)量精準提升。統(tǒng)籌推進中央和省級山水林田湖草沙保護和修復(fù)試點。
(六)支持構(gòu)建綠色低碳生活體系。積極支持綠色低碳主題宣傳教育活動和“零碳”系列展覽,開展居民生活領(lǐng)域綠色載體試點示范。完善生活垃圾處理收費制度,鼓勵市縣因地制宜研究制定生活垃圾低價值可回收物支持政策,強化階梯水價、電價、氣價的政策運用,引導(dǎo)居民形成綠色低碳生活方式。大力發(fā)展公共交通,提倡綠色出行。支持廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。支持“無廢城市”建設(shè),推進固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(七)支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。大力支持碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新,以技術(shù)安全可控為目的,采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式,支持可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),搶占技術(shù)制高點。省市縣聯(lián)動支持新材料等領(lǐng)域省實驗室、新能源等領(lǐng)域省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),助推碳達峰、碳中和源頭創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立“沒有領(lǐng)先就是落后、沒有特色就是問題、沒有用心就是懶政”的意識,緊盯緊扣緊跟省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署,切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,明確責(zé)任分工,深化構(gòu)建集中財力辦大事財政政策體系,研究制定本地財政支持碳達峰碳中和的政策舉措,保障本地區(qū)如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
(二)加強協(xié)同推進。堅持系統(tǒng)觀念系統(tǒng)方法,統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作。強化頂層設(shè)計,因地制宜、分類施策,既要加強中央、省與市縣政策縱向銜接,又要加強財政政策與金融政策、標準體系、核算體系、價格體系、法規(guī)體系等橫向協(xié)同,形成政策合力。整合各類相關(guān)財政資金,集中投入碳達峰碳中和領(lǐng)域,形成資金合力。加強部門縱向協(xié)同,完善工作體系,形成工作合力。
(三)加強績效考核。強化“績效論英雄”理念,加強全過程預(yù)算績效管理,強化政策事前績效評估,健全績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制,不斷提升財政資源配置效率,促進財政資金全面提質(zhì)增效。各地要緊跟中心、主動跟進,省財政將對貫徹落實碳達峰碳中和行動堅決、措施有力、績效突出的地區(qū)給予獎勵,對推進不積極或成效不明顯的地區(qū)適當扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。
(四)加強學(xué)習(xí)宣傳。各級財政干部要加強對碳達峰碳中和理論的學(xué)習(xí),深刻理解其重要意義、內(nèi)涵、特征、路徑。各級財政部門要將其作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實增強財政干部做好碳達峰碳中和工作的本領(lǐng)。廣泛利用各種媒體和財政門戶網(wǎng)站,加大對碳達峰碳中和支持政策宣傳力度,促進全社會更好形成綠色發(fā)展、低碳生活的良好氛圍。
浙江省財政廳
2022年6月13日
(此件公開發(fā)布)
作者: 瀏覽次數(shù):6