一、項目基本情況
1. 服務地點：東北育才悲鴻美術學校（沈陽市沈北新區虎石臺南大街 56 號）。
2. 服務面積：70136平方米。
二、項目委托服務范圍
校區自然情況與重點服務區域
1、東北育才悲鴻美術學校：占地面積：70136平方米；設置東門、南門2個門。
2、共7個建筑，其中包含6所樓。
三、委托管理事項
（一）門衛管理：全面負責學校日常開放的大門的24小時門衛管理。對進入學校的人員檢查有效的證件，防止非學校人員進入，并在上課期間關閉學校大門，對外出的學生進行核實并視情況放行；對外來機動車輛、外來人員及出入校園的物品進行檢查和登記，確保校園的安全穩定，并及時發現和消除安全隱患。
（二）校園巡邏：組織治安巡邏，及時發現各類安全隱患，制止校園內的不文明舉止和暴力事件，并隨時準備提供緊急救助。
（三）樓宇管理：按照學校規定的時間對校園內各樓宇的出入口進行開啟與封閉。
（四）治安案件處理：協同做好校園內部治安綜合治理工作，及時處理校園內發生的各類治安案件。
（五）重大活動安保：抽調保安力量，無條件的配合學校各類大型活動或迎檢工作，如校園內的安保與車輛停放等。
（六）行為規范管理：協助學校對入校的師生、訪客日常行為規范進行管理，對不文明行為進行監管，并協助學校營造良好的校園文化環境。
（七）消防監控管理：
1、消防監控與報警管理：監控室需要24小時不間斷地監控校園內的消防安全情況，包括煙霧、溫度等異常變化。一旦發現火災隱患或火警信號，應立即確認險情位置，并通知值勤保安和相關部門趕到現場進行緊急處理。同時，與校園內的消防報警系統保持實時聯動，確保火災信息能夠迅速、準確地傳達給相關人員。
2、視頻監控與巡查：校園保安消防監控室負責對校園內的視頻監控系統進行全面管理。監控員需通過視頻監控設備對校園各區域進行實時巡查，特別是重點區域和關鍵部位，如教學樓、宿舍樓、實驗室等。通過視頻監控，監控員能夠及時發現并處理校園內的安全隱患和異常情況。
3、記錄與報告：監控室應做好值班記錄、巡查記錄以及火災報警記錄等工作。這些記錄對于后續的安全事件調查和分析具有重要意義。同時，定期向學校物業管理員報告校園內的消防安全情況，包括火災事故的數量、原因、處理結果等信息。
4、設備維護與管理：監控室負責對消防監控設備和視頻監控設備進行日常維護和保養，確保設備能夠正常運行并發揮應有作用。此外，還應定期對設備進行巡檢和測試，及時發現并解決設備故障或隱患。
（八）宿舍秩序安全管理：①安全管理；②衛生監管；③公物財產管理；④紀律管理；⑤日常管理。
四、人員崗位配置及要求
（1）保安隊長（流動保安員1人）
人員要求：男性，50周歲以下。須持有保安員證（投標時須提供證書復印件），有較高的政治思想素養和業務水平，有較強的組織協調能力，受過專門的保安員業務培訓。保安隊長要加強對保安人員業務的管理，確保保安人員在校園內無違規事件發生。代表保安公司全面負責保安隊伍的日常管理事務，嚴格保安人員隊伍紀律管理，獎優罰劣；承擔保安人員違規違紀的連帶責任；實行人性化管理，關心隊員疾苦，掌握隊員的思想動態，充分調動隊員積極性，努力保證隊伍穩定；傳達落實采購方的服務要求與管理規定，組織實施并不斷完善采購方安全保衛整體方案；結合采購方發展實際情況，經采購方書面同意后適時作出崗位調整，完善各崗位職責；有針對性地開展安全教育和提示；定期向采購方安全保衛處匯報工作開展情況及治安信息，重大情況及時報告；配合采購方對相關違規事件的處理；組織開展保安人員業務培訓和預案演練，制訂采購方重大活動的安全保衛方案；建立健全錄用保安人員檔案資料及采購人所屬設備資產的領用維修臺帳，政審合格。
（2）保安員（校門6人)
人員要求：男性，工作時間12小時，兩班倒。須持有保安員證（投標時須提供證書復印件），從業人員應有吃苦耐勞的精神和高度的責任感，應知法、懂法、守法，依法辦事，必須嚴格遵守保安員從業規范，模范遵守安全管理規定；高中及以上文化程度（上崗前核驗相關證明材料），55周歲以下，身高1.70米以上，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正，沒有犯罪記錄，受過專門的崗前培訓，政審合格。
（3）秩序維護員（樓宇1人）
人員要求：55周歲以下，身體健康，五官端正，責任心強，政審合格，無劣跡。負責校園2號樓西側、3號樓內、5號樓內、6號樓內的治安、監控和消防的巡查工作，工作時間為：以實際工作時間為準。
（4）消防監控員（治安消防監控中心）4人
人員要求：55周歲以下，身體健康，五官端正，責任心強，政審合格，無劣跡。負責校區治安消防監控室的監控工作，持有消防設施操作員或建（構）筑物消防員職業資格證書（投標時須提供證書復印件），工作時間：以實際工作時間為準。
（5）秩序維護員（宿舍安全管理8人）
人員要求：55周歲以下，實行24小時值班制；根據學校作息時間，按時檢查學校宿舍內務，以及人員情況，如實記錄；學生早晨全部外出宿舍后，將宿舍門窗鎖好，檢查宿舍內部衛生及內務；晚間放學后，學生全部進入宿舍，根據作息時間，按要求檢查學生就寢情況，如實記錄；學生有請假情況，宿舍安全管理員需檢查有該生班主任簽字請假條，如實登記；晚間學生有特殊情況及時與學校相關領導取得聯系，請示如何處理、配合學校防疫工作。舍務工作人員，政審合格。
五、保安及秩序維護工作項目管理服務標準
1. 工作要求
（1）全面負責校園門衛防疫管理和校園防火、防盜、治安巡邏，維持校園秩序，維護校園穩定，及時排查安全隱患、及防墜樓設施維護監測；學校內各負責區域設有巡更點，各區域秩序維護人員要嚴格執行學校制定的時間段，嚴格打卡。
（2）在校后勤保障部的組織和領導下，做好校園內部治安綜合治理工作。
（3）配合學校，及時處理校園內各類糾紛和治安案件，及時、正確處理校園內的各類突發事件。
（4）隨時出員，為師生提供緊急救助服務。
（5）協助并配合樓宇物業內部安全防范，提供安全力量支援。
（6）抽調臨時保安隊伍力量，做好學校重大活動安全保衛工作。
（7）配合公安機關，打擊校園內部與周邊的違法犯罪活動。
2. 著裝要求
（1）除不宜或者不需要著裝的情形外，在工作時間必須著保安制服。因私外出時應著便服。
（2）著保安服時，要按規定佩帶保安標志。
（3）保安制服不準與便服混穿，不同季節的保安制服不準混穿。
（4）在駐勤單位除工作處，著裝時可以不戴帽子。
（5）著保安制服應干凈整潔，不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。
（6）學生入校、離校期間保安員需要佩戴全套（八件）防爆護具。著裝參加重要活動時，只準配戴領導機關統一頒發的勛章、獎章和證章，不準配戴其他徽章和飾物。
3. 儀容儀表要求
（1）值勤時要儀表端正，精神飽滿。
（2）男性保安不準留長頭發、大鬢角和胡須。
4. 禮節要求
（1）在下列場所行舉手禮：著裝遇領導時；站崗、值勤、交班時；糾正違章時；受到領導接見、慰問時，領導視察、檢查工作時；參加外事活動與外賓接觸時；著裝在大會上發言開始和結束時；接受頒獎時。
（2）在參加集會、大型活動奏國歌、升國旗時，要立正行注目禮。
5. 行為舉止要求
（1）精神飽滿，姿態端正，動作規范，舉止文明。
（2）著裝外出工作、值勤和出入公共場所時，不準將手插入衣袋。不準搭肩、挽臂、吸煙、吃東西、嘻笑打鬧，不準隨地吐痰、亂扔廢棄物。
（3）不準著制服在公共場所飲酒，嚴禁酗酒。
（4）要自覺遵守公共秩序和社會公德。
6. 言談舉止要求
（1）在工作中使用語言要簡潔準確，文明規范，接觸群眾時，說話要和氣，使用“您好、請、您、對不起、謝謝、再見”等禮貌語言。要注意稱謂的使用，在與少數民族、宗教人士、外籍人士交談時，不準使用對方禁忌的語言。
（2）值勤時應講普通話。
7. 崗位紀律
（1）嚴格按照法律的規定范圍開展保安服務工作，不準超越職責權限。
（2）嚴格履行崗位職責，不準做與保安服務無關的事情。
（3）不準脫崗、空崗、睡崗，不準遲到、早退。
（4）遵守客戶單位內部的各項規章制度，對單位內部的機密事項，不準隨意打聽、記錄、傳播。
（5）要愛護公物。
（6）有重要情況要妥善處理并及時上報，不準遲報、漏報、隱瞞不報。
（7）要認真填寫值班記錄，做好交接班工作。
8. 門衛保安管理
嚴格人員、車輛、物資進出管理；按時立崗，禮貌待人，樹立良好的窗口形象；對來訪人員實行驗證登記制度，禁止閑雜人員混入校園；對攜物出門實行出門證驗審制度，防止財物流失；對外單位車輛實行換證入校制度；維護責任區域秩序，與各崗衛互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持內外環境整潔衛生，門前衛生三包；完成學校交辦的其他事項。
9. 區域守護
熟悉守護區域的情況特點，定點守衛與區域巡查相結合；掌握消防栓、滅火器等安全設施的位置、性能和使用方法；聽從保安隊長工作安排與指揮調度，及時處置突發事件；維護責任區域公共秩序，協助各崗位開展校園交通秩序管理；發現可疑人員主動盤問，發現違規行為，大膽管理，主動干預，發現異常及安全隱患，立即采取措施并報告，制止暴力事件，有效處置各種違法犯罪行為。
10. 機動巡邏
發現和排除各種不安全因素，及時處置各種違法犯罪行為；聽從保安隊長工作安排與指揮調度，善于發現、分析處理各種事故隱患和突發事件；根據不同情況，靈活執行相應的巡邏方案；加強對重點區域、要害部位的安全巡查，巡更采點不流于形式，并與監控室保持聯動；協助各崗位開展校園秩序維護和交通秩序管理工作；協助樓宇物業及責任部門開展安全防范，負責校區內未實施保安管理樓宇（如行政樓、專業樓、教學樓等）的夜間定時清場；如實記錄匯報巡邏記錄。
11. 消防管理
每周檢查記錄校園內公共部位的消防設施（含消防系統、消防監控設備、視頻監控設備、安保系統、一鍵報警系統），確保完好，繪制消防設施分布圖，做好室外設施的日常維護；建立消防器材的臺帳記錄，定期檢查器材完好程度和有效期限；經常性開展消防業務培訓，制定完善的預案并演練，使每一個保安隊伍人員能勝任校園義務消防員的角色；發現有人擅自動用消防設施的，應及時制止并報告學校；發現火災隱患，立即報告學校并設法消除；發生火警，能冷靜處置，按預案進行火災報警、人員疏散、組織撲救、搶救物資等工作。
12. 安全防范
通過門衛卡口管理、區域守護與機動巡邏，形成校園安全防范網絡；保障校園內正常的學習、生活、教學、科研、工作秩序；禁止盲流人員進入校園；維護校園正常的教學生活秩序，禁止亂設攤點；加強校園內部交通秩序管理，通過主動干預提示，控制車輛速度，禁止無牌照車輛進入校區，保障大門及校內道路暢通，無交通事故發生，無車輛亂停亂放現象；按學校規定對懸掛橫幅進行管理，及時清理校園亂張貼，發現反動標語、宣傳物等及時報告校區，并按規定處理。
13.宿舍秩序維護標準
（1）安全管理
①認真做好樓棟巡查，發現學生違規違紀行為要及時制止，并做好記錄，每日上報《寢室反饋單》，對不聽勸阻的學生要及時向班主任反映。
②密切關注學生思想動態，發現學生宿舍中存在的安全隱患或不良苗頭應及時報告，并積極配合相關部門妥善處理。
③每日對安全隱患排查，每日報送《寢室值班管理記錄》發現問題及時匯報整改。并填寫《安全檢查整改臺賬》，《交接班記錄本》中同步記錄整改進程。做好安全大檢查等各項工作。
④防火、防盜、防攜帶管制刀具進入學生宿舍，防亂接亂拉電線，確保安全。加強對寢室內大功率電器和使用明火的管理,對查處到違章用電或使用明火的寢室要記錄在案并及時制止。經常對宿舍內門、窗、床等寢具進行檢查。注意觀察男生寢室是否有管制刀具、鐵棒、啤酒瓶等違禁物品存放并及時督促清理。出現學生吸煙及時進行勸阻。
⑤常查常巡，教育學生加強自我安全防范意識,減少寢室失竊事件的發生。
⑥防止外來人員入內、留宿。
⑦按規定時間執行關鎖宿舍區大門、熄燈開燈等工作，每晚檢查學生住宿情況,對夜不歸宿、外宿等違紀行為進行查處并做好檢查登記記錄，及時報年級組處理。
⑧出現突發事件、刑事或治安案件、災害事故，及時處置、及時報警，注意保護現場，并報告保衛處，采取積極有效措施，確保學生人身和財產安全。
（2）衛生管理
①在每日上報的《寢室反饋單》中要體現出對本宿舍區的衛生監督、檢查、評比每日的值日情況。保證對學生進行有效指導和管理。
②監督學生不隨地吐痰，亂丟垃圾和廢棄物，保持良好衛生環境。
③經常與學生交流，調動學生搞好衛生的積極性。做好檢查評比及公布等工作。
（3）公物財產管理
①宿舍秩序維護管理員負責宿舍樓內財產管理，杜絕“長明燈、長流水”存在。堅持檢查各寢室財產使用情況。
②做好學生愛護公物教育。對違反規定的學生進行批評教育，必要時建議給予紀律處分。
③凡人為損壞、丟失的宿舍物品、設施及時賠償并維修。
④做好學生寢室的維修報修工作，有登記、有檢查、有核實。
（4）紀律管理
①負責學生在宿舍區時的紀律，嚴禁在宿舍區發生矛盾糾紛和喝酒打架事件。
②做好學生管理工作，督促學生按時就寢，按時起床。
③防止打牌、抽煙、喝酒、賭博，防止異性學生進入本宿舍區。
④對違紀學生進行及時教育制止，并作好記錄(房號、班級、姓名、違紀情況）及時上報年級。
（5）日常管理
①認真做好本樓幢學生的信息收集和反饋工作，及時更新本樓棟住宿數據，確保數據與實際情況相符。熟練掌握分管宿舍區的布局及各部門、各班的住宿情況。
②每天認真做好巡查工作，巡查記錄須填寫工整，事實準確、詳實。
③禁止向學生銷售商品或外人進入推銷商品。
④無條件執行總務處傳達的臨時性工作任務，及時完成領導交辦的各種任務。
⑤教育學生在宿舍內文明住宿。制止學生亂丟、亂潑、亂倒、破壞公物、酗酒、私藏兇器、打架斗毆、熄燈后起哄等不良行為。
六、其他要求
1、保安公司獨立承擔本保安服務的一切管理責任，不得將本保安的管理責任轉讓給第三方。
2、保安公司中標后必須向采購人提供書面完整的《項目管理標準》、《員工工作標準》、《工作管理制度》、《人員獎懲規定》及各類工作記錄、交接單、檔案的模版，并征求采購人意見進行修改調整，不能提供完整材料，采購人可以拒絕保安公司入場或在每階段考核履行情況時視情況進行對其追究相應責任。
3、保安公司進場時，應對校區所有綠化植物、建筑物進行備案，如因保安公司管理不當導致校區綠化、建筑物損失時，由保安公司原位原樣進行恢復。
4、接受政府有關部門的監督、指導。每次對保安履約驗收時，接受校區總務負責部門負責人審核。采購人保安服務監管層級為：學部總務干事--校區總務安全負責人--后勤保障部負責人。
5、保安公司入場時，必須接受采購人對進場服務人員的身份確認，入場安保人員的身份信息、條件或其所受單位與招投標約定不一致的，學校有權拒絕不符和條件人員進場，并視同中標人配置人員不齊備，采購人有權追究其相應責任，在后期服務中采購人抽查或崗位檢查時，如不達標人員超過應在崗人數（不包括輪崗人數）1/3以上的，視為中標人根本違約，同時追究中標保安公司相關法律責任。
6、保安公司需每月最后一個周五以工作匯報會議方式進行工作小結和意見征詢，并隨時接受采購人的監督和指導。
7、建立安保的管理服務檔案，其中包括，學校負責人階段性檢查檔案、秩序維護檔案、保安公司負責人巡查檔案、保安隊長巡視檢查檔案，檔案內容要符合采購人要求，并隨時接受采購人檢查。
8、保安公司每年須為員工提供三套工作服裝（春秋、夏季、冬季），三套服裝均含上衣、褲子、腰帶、鞋帽、水靴。如遇特殊天氣對于室外作業應額外提供口罩、雨衣、防護服、靴子。
9、保安公司需按崗位實際數量和需求，向員工提供相應的勞保用品（所有服務人員每月1袋洗衣粉）
10、保安公司需無條件配合采購人維修工程，遇有大型活保安公司需無條件增派人員為采購人提供臨時服務，由此產生的相關費用應當包含在中標人投標報價內。
11、對采購人的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如存在保安工作實際需要，須經采購人批準并審定費用預算后方可實施，采購人提供保安隊長辦公室一間，辦公設備耗材等由保安公司自備。
12、保安公司承擔保安所有從業人員的勞動報酬或勞務費用，并為員工繳納意外傷害保險，并負擔其工傷、意外傷害的補償。
13、采購人支付的保安費用中，含有人員工資、服裝費、社會保險、管理費、稅金、利潤等項費用。采購人不再向保安公司支付與此相關的任何費用。
14、保安公司每月需向采購人提供本校保安在崗人員登記表，保安公司可在采購人書面同意的情況下調整人員，但不可減少人員。保安公司中標后，必須嚴格執行投標文件中的服務人數。
15、保安公司的所有人員嚴格遵守采購人的保密制度，保安公司不得招聘曾有不良行為的員工。
16、保安公司有義務完成校內臨時性的其它工作。
17、保安公司必須實施員工早中晚上下崗打卡簽到制度，自備簽到設備，保安人員必須嚴格遵守作息時間：上午7：30-11：30時；下午12：40-16：40時。秩序維護員（樓宇秩序維護員）工作時間為：16：30-次日7：30。 如遇特殊情況保安公司須無條件安排人員到崗，保安公司不得擅自減員，如有請假、遲到等不能按時到崗情況必須在提前一天通知采購人，并安排頂崗人員，如未通知采購人或出現空崗漏崗問題，按中標總額千分之一處罰，直接從當月保安費中扣除；如有員工離職，保安公司必須在3天內招聘人員，招聘期內安排專人頂崗，如未安排頂崗出現空崗漏崗問題，按中標總額千分之一處罰，直接從當月保安費中扣除。保安公司負責向采購人隨時提供員工上下班打卡簽到情況,采購人有權隨時調取打卡設備中記載的原始記錄，中標人應予配合。
18、如因保安公司管理及操作過失導致管理范圍內設施設備、建筑、器械、植物等損失，保安公司無條件按原樣恢復或原值賠償。
19、保安公司必須嚴格按照《勞動合同法》依法用工，嚴格按照市財政局、市人社局服務企業用工管理規定，嚴格執行市教育局對保安服務履約的各項要求，中標服務期內不得以任何理由調高保安服務費用或降低服務標準。
20、保安公司服從并配合學校假期、法定節假日安排，不得索要額外費用。
21、保安公司人員需節水節電、防漏水、關門窗責任制，不得違規用電用水用火，吸煙禁酒等其他不得和不宜在校園內的行為舉止，如發現，采購人有權進行處罰；嚴禁監守自盜和徇私舞弊；安全防范。
22、除中標人自行打卡外，采購人有權對所有保安人員定時考勤。
23、保安人員體檢合格，無傳染病，由保安公司提供檢測和健康證明，主動配合學校傳染病防治工作。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
時間：2025年06月20日18時00分至2025年06月30日12時00分（北京時間，法定節假日除外）
地點：電子投標文件在采購網提交，備份投標文件和《遞交備份投標文件登記表》一同遞交至沈陽市渾南區世紀路1號21世紀大廈B座四樓文件接收區
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。
